美議員鼓噪幫臺拓展“國際空間”

本報駐臺北特約記者 張云峰

美國親臺議員不僅敦促美國國務院考慮“臺北法案”幫臺灣當局鞏固“邦交”，47人還聯名致函美國司法部與國務院，鼓動行政部門支持臺參與國際刑警組織（INTERPOL），幫臺灣拓展所謂的“國際空間”。

國際刑警組織大會將于10月在智利登場。據親綠的《自由時報》18日報道，美國眾議員匡希恒等47名親臺議員聯名致函美國司法部長巴爾與國務卿蓬佩奧，支持臺灣以觀察員身份參與國際刑警組織，“以免造成全球防治犯罪缺口，徒增世界安全風險”。聯名函聲稱，臺灣因不具有INTERPOL會員身份，無法迅速與國際社會分享有關犯罪及可疑活動的信息，形成全球防治犯罪的缺口。他們建議美國行政部門與臺灣當局合作研擬相關協議，強調臺灣“刑事局”對國際犯罪防治可以做出具體貢獻，同時在INTERPOL執行委員會下次會議中提出支持臺灣取得觀察員身份。

臺灣“外交部”回應稱，對此表示“誠摯感謝”，呼吁國際刑警組織盡快對臺灣參與做出“妥適安排”。16日，“副總統”陳建仁與日本三重縣知事鈴木英敬會面時，“建議”日本從地方到中央政府支持臺灣參與國際組織。

國際刑警組織成立于1923年，是僅次于聯合國的全球第二大政府間國際組織，全球最大的打擊與防治犯罪的警察合作平臺，總部設在法國里昂，現有192個會員；1984年大陸申請入會后臺當局出局。此前在今年春季，美國參眾兩院都拋出自己版本的“臺灣保證法”草案，要求對臺軍售常態化及支持臺灣參與聯合國等國際組織。其中在臺灣參與國際組織方面，美國會稱，美國政策是“支持臺灣有意義參與聯合國、世界衛生大會、國際民航組織、國際刑警組織及其他適當的國際組織”，并要求在法案生效后180天內，美國國務卿針對國務院指導對臺關系包括“對臺交往準則”等文件進行檢視，并應重新頒發供行政部門遵行的準則。

不過就像所羅門群島照樣與臺當局“斷交”一樣，國際組織也不懼美國壓力。繼2016年失敗后，臺當局2018年再度申請以觀察員身份出席國際刑警組織大會，并“希望使用全球警察通信系統”。國際刑警組織則回應稱，“國際刑警組織大會于1984年決定中華人民共和國政府成為組織內的唯一代表，在國家中央局（NCB）之外擴大全球警察通信系統的使用范圍，是相關成員國事務”。

另據臺灣《中國時報》18日報道，國際民航組織（ICAO）每3年舉行一次大會，討論航空安全、保安和運輸等議題，制定世界各地共同遵循的規范與標準。第40屆大會將于9月24日至10月4日，在加拿大蒙特利爾召開。不過，臺灣當局今年仍未收到邀請函。臺“交通部”官員聲稱，即使沒有收到邀請函，仍會派人參加大會，在場外進行交流。報道提及，馬英九執政時期臺灣當局曾在2013年參加暌違42年的ICAO大會，當時的團隊以“中國臺北”名稱參加，不過2016年后未再受邀。日本早稻田大學教授浦田秀次郎在華盛頓還稱，全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）給12個成員創建自由貿易平臺，但由于臺灣與大陸的政治關系復雜，日本很難評估臺灣是否能加入。

大陸國臺辦曾表示，對于臺灣參與國際組織活動問題，“我們的立場是明確的、一貫的，即必須在一個中國原則下，通過兩岸協商做出安排”。臺灣《旺報》直言，兩岸關系緊繃，臺灣難再參與國際刑警組織活動。有分析稱，按照國際組織的慣例，臺灣參加國際組織的活動，要以“九二共識”為基礎，每個國際組織都會有自身的規則和章程，不會因為有人鼓動就準許臺灣成為觀察員或正式成員。▲