攻堅克難摘窮帽 凝心聚力奔小康

詩奧

江西省蓮花縣地處羅霄山脈中段，素有“中國蓮花之鄉(xiāng)”的美譽。北宋的一位劉姓太學(xué)博士《題蓮花客肆》中寫道：“片心長是樂清虛，一到蓮花喜有余。”的確，走進蓮花縣，耳濡目染秀美的景色、老百姓歡愉的笑臉，心里會有一種很幸福的感受，因此覺得名不虛傳。

近年來，蓮花縣堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，強化責任，敢于擔當，盡銳出戰(zhàn)，堅持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧整合、項目向扶貧聚焦，做到“十一個一”，用最強力量攻堅脫貧。

育一批富民產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭領(lǐng)路”

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持因地制宜、因戶施策，重點推進“2345”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。“2”是結(jié)合貧困農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖傳統(tǒng)，扶持一批貧困戶開展家禽、家畜兩項養(yǎng)殖；“3”是圍繞生態(tài)功能縣和農(nóng)村村莊整治建設(shè)，利用農(nóng)戶房前屋后旱地、荒地、荒山荒坡，扶持一批貧困戶每戶種植3畝果樹；“4”是充分發(fā)揮全國油茶大縣的優(yōu)勢，扶持一批貧困戶每戶墾復(fù)擴種油茶山4畝以上；“5”是緊扣打造綠色能源大縣的契機，扶持一批貧困戶每戶安裝5KW光伏發(fā)電設(shè)備，讓貧困戶有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

建一所干部學(xué)院“富村富民”

蓮花縣是一個富有光榮革命傳統(tǒng)的紅色縣。自2016年初開始，蓮花縣全力推進甘祖昌干部學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā) “課堂在田野、吃住在農(nóng)家、農(nóng)民當教員、人人齊參與”的干部教育培訓(xùn)新模式，打造了一所“沒有圍墻”的干部學(xué)院。學(xué)院建設(shè)過程中，打破常規(guī)的“內(nèi)循環(huán)”運轉(zhuǎn)模式，注重發(fā)動群眾、依靠群眾，讓更多的群眾參與進來，讓群眾“分享紅利”、得到實惠，把紅色教育培訓(xùn)作為推動革命老區(qū)脫貧的有效抓手，創(chuàng)造了紅色培訓(xùn)助推羅霄山脈片區(qū)脫貧攻堅的新模式。截至目前，共培訓(xùn)省內(nèi)外730余個單位3.1萬余名學(xué)員，接待游客26萬余人次，村級集體經(jīng)濟年均增收140余萬元，走出了一條以紅色培訓(xùn)促進脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的新路子。

扶一方貧困群眾“就地就業(yè)”

大力開展中高級職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提升貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在增設(shè)村級保潔員、護林員、河道清潔工、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位時，優(yōu)先考慮貧困戶和就業(yè)困難人員，安排貧困勞動力就業(yè)。加大金融扶貧和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧力度，支持貧困戶自主發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。尤其是針對外出務(wù)工人員多、農(nóng)村留守婦女多、有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員多的特點，通過政策支撐，選優(yōu)創(chuàng)辦主體，廣拓融資渠道，鼓勵外出成功人士留在家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，以吸引就業(yè)、提升技能、穩(wěn)定就業(yè)為突破口，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)平臺，探索出“家庭型”“入股型”“集體型”三種扶貧車間模式，架構(gòu)起了群眾穩(wěn)定勞動收益的牢固支點，產(chǎn)生了互聯(lián)互促、良性循環(huán)的顯著經(jīng)濟和社會效益。

憑一張生態(tài)名片“創(chuàng)收創(chuàng)富”

憑借生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，充分整合“紅色、古色”旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在打造一批旅游活動品牌的同時，積極引導(dǎo)貧困人口參與到旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷、服務(wù)活動中來，帶動了貧困群眾脫貧增收。同時，以入選全省第一批生態(tài)扶貧試點縣為契機，精心打造一批旅游資源較好的貧困村。44個村被納入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，六市鄉(xiāng)海潭村、坊樓鎮(zhèn)江山村榮獲省級鄉(xiāng)村旅游示范點，江山村入選“中國（江西）百個‘最具鄉(xiāng)愁村莊”；發(fā)展農(nóng)家樂300余家，其中坊樓江山村農(nóng)家樂、六市大酒店等榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號，帶動周邊貧困群眾就近就業(yè)，群眾收入逐年增長。

拓一條銷售渠道“解憂解難”

依托“國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”扶持政策，建立了電子商務(wù)孵化中心，成立了電商倉儲配送中心、村淘物流中心，建成了一個集孵化、教育培訓(xùn)、商務(wù)配套、信息服務(wù)、商品銷售等功能于一體的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建了覆蓋全縣的“網(wǎng)銷+結(jié)對幫扶”的電商扶貧模式。完善縣、鄉(xiāng)、村三級電商覆蓋、物流配送網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”。截至目前，已培育電商企業(yè)和個體網(wǎng)商220余家，開設(shè)網(wǎng)店1400余家，同時依托農(nóng)村e郵，建立了農(nóng)村淘寶、農(nóng)村e郵電商服務(wù)站167個，三年累計銷售農(nóng)產(chǎn)品6865萬元。

筑一道健康屏障“治病治窮”

按照“強基層、補短板”的原則，下足“繡花功夫”，把四道保障線、一站式結(jié)算、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件建設(shè)一體化、簽約醫(yī)生“零距離”服務(wù)等融為一體，掐斷了群眾因病致貧、返貧的根，讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。一是看病費用更“少”了，不讓貧困群眾多花錢。二是結(jié)算速度更“快”了，不讓貧困群眾多費時。三是就醫(yī)地點更“近”了，不讓貧困群眾多跑路。四是醫(yī)患關(guān)系更“親”了，不讓貧困群眾多操心。

建一流人居環(huán)境“利村利民”

全面推進村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村民生產(chǎn)生活更加便利。深入推進城鄉(xiāng)清潔工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）垃圾中轉(zhuǎn)站13個，157個行政村按照每個25戶以上自然村均配備一名以上保潔員的標準共選聘保潔員1200余名，農(nóng)村垃圾基本實現(xiàn)日產(chǎn)日清，貧困群眾人居環(huán)境顯著改善。實施安居工程，幫助2139戶改造對象實施了危房改造。

斷一項致貧根源“扶志扶智”

注重教育扶貧，推行“教育家長”制，教師與貧困家庭學(xué)生結(jié)對全覆蓋。積極引導(dǎo)貧困群眾牢固樹立“要想口袋富，必先腦袋富”的理念，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有綜合文化站，157個行政村均建立了農(nóng)家書屋，63個重點貧困村（含深度貧困村）建成了綜合文化服務(wù)中心，引導(dǎo)貧困群眾接受健康向上的文化娛樂，從思想上率先脫貧。堅持扶貧與扶志、扶智、扶德相結(jié)合，加強與貧困戶的心靈溝通，開展講好“最勵志脫貧故事”和尋找“最美脫貧家庭”活動，用精準扶貧成效和精準脫貧典型引導(dǎo)貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的觀念，營造爭相脫貧的良好氛圍。

織一張保障網(wǎng)絡(luò)“兜底兜牢”

健全完善社會救助制度，完善了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院13所，編牢織密了貧困群眾基本生活安全網(wǎng)。有效推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接工作，加強農(nóng)村低保動態(tài)管理，及時將符合低保政策的建檔立卡貧困戶納入低保、特困救助，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全力編織基本救助、撫養(yǎng)保護、救災(zāi)救濟等保障網(wǎng)，低保五保金全面提標。

集一切社會力量“大責大愛”

借助國家“扶貧日”活動、志愿者節(jié)活動、中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，廣泛動員社會力量開展社會救助和社會互助、志愿服務(wù)活動，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，營造人人關(guān)注扶貧、人人關(guān)心扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。

攻一隅深度貧困“重幫重扶”

堅持把深度貧困村的脫貧解困作為工作的重中之重，凝聚力量，周密部署，真抓實干，扎實推進脫貧攻堅各項工作，不斷提高群眾滿意指數(shù)和幸福指數(shù)。一是幫扶力量重點傾斜，二是資金項目重點傾斜，三是“兩業(yè)”扶貧重點傾斜。強化產(chǎn)業(yè)扶貧根本之策，建立“選準一項產(chǎn)業(yè)、培育一個龍頭、建立一套機制、扶持一筆資金、完善一套服務(wù)體系”的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，對龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、致富帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給予享受扶貧政策。深入推進就業(yè)扶貧，開發(fā)公益性崗位30個，建立扶貧車間3家，就近就地實現(xiàn)就業(yè)扶貧32人。