突破精神扶貧難點 提振貧困戶精氣神

羅衛國

2019年5月20日至22日，時隔三年多，習近平總書記再次來到江西考察調研。習近平總書記在考察調研期間，對脫貧攻堅工作作出重要指示。學習習近平總書記視察江西時的重要講話精神，我認為在脫貧攻堅決勝的關鍵階段，激發貧困戶內生動力，實現“志智”雙扶，教育貧困戶感恩習近平總書記牽掛關懷，感激黨中央政策扶持，感念中國特色社會主義制度無比優越，真心念黨情、永遠聽黨話、堅定跟黨走顯得尤其重要。

當下，扶貧扶志成了脫貧攻堅工作的一個重點難點。有些貧困戶自我發展內生動力不足，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，認為貧困帽子“冬暖夏涼、旱澇保收”，存在“不想脫、不愿退”的現象。只有貧困戶的志氣鼓舞起來了，自我發展能力成長起來了，當地干部群眾的力量凝聚起來了，精神面貌昂揚起來了，才能形成自身的“造血”能力，形成外部多元幫扶和內部自我脫貧的互動共振，實現穩定持續脫貧增收的目標。

一是堅持扶志為先，開展三項活動。脫貧致富貴在立志，通過開展三項活動，提志氣、樹信心。圍繞“同吃一桌飯菜、參加一次勞動、宣傳一次政策、清掃一次衛生、征集一批建議、解決一些問題”主要內容，開展“同吃同勞動·真心真扶貧”主題活動。精心撰寫扶貧（脫貧）故事，開展“我的扶貧（脫貧）故事”宣講活動，通過群眾身邊典型開展感恩教育宣講，做到進機關、進企業、進學校、進農戶。依托新時代文明實踐中心（站、所）思想引領、道德教化、文化傳承的平臺作用，開展新時代文明實踐活動，組建志愿宣講隊，以講堂、入戶等方式，走村入戶開展感恩教育宣講。

二是堅持扶智為本，實施三大工程。習近平總書記強調，“貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神萎振。”貧困戶文化水平低、沒有一技之長、缺乏經營能力，是貧困人口自我發展的硬制約。實施“三培兩帶”工程，把有勞動能力的貧困戶培養成致富帶頭人、把貧困戶致富帶頭人培養成黨員、把黨員貧困戶致富帶頭人培養成村組干部，帶動貧困戶就業、帶動貧困戶脫貧致富。實施“技能提升”工程，舉辦實用技術和勞動技能培訓班，讓貧困勞動力掌握一技之長。實施“科技下鄉”工程，健全產業扶貧科技特派員駐村指導制度，建好一支貧困戶身邊的“田教授”“農秀才”等鄉土人才隊伍，采取幫思想、促提高；幫技術、促致富；幫項目、促發展的方式，引導幫扶一批貧困戶脫貧致富。

三是堅持扶勤為要，抓牢三個載體。幸福是奮斗出來的，教育貧困戶通過勤勞致富，引導貧困戶樹立積極樂觀、自立自強、不甘貧困、艱苦奮斗的精神品質。運用“增收激勵法”，年初幫扶單位與有勞動能力的貧困戶簽訂增收協議，年中加強幫扶，年終貧困戶實現了增收目標，通過了驗收評估，幫扶單位按協議兌現獎勵資金。建設“愛心扶貧超市”，推行“以勞積分、以分換物”的正向助困激勵機制，探索出“積分改變習慣、勤勞改變生活”的正面激勵扶貧模式。評選“脫貧之星”，對典型脫貧戶發布“光榮榜”和頒發“脫貧光榮證”。

四是堅持扶德為魂，打出三擊重拳。開展不孝行為專項治理行動。充分運用法治宣傳、上戶調解、治安處罰、法律援助、調解調處、建立失信“黑名單”機制等手段，著力解決子女不履行贍養義務導致的老年人生活困難、受虐待等問題，弘揚社會正能量。實行“紅黑榜”制度。定期進行“紅黑榜”民主評議，對入選“紅榜”的貧困戶，在同等條件下優先享受低保、參軍、入黨、民政救助、公益性崗位等方面的優惠政策。對入選“黑榜”的貧困戶，在產業就業獎補、扶貧專崗、公益性崗位等方面設立競爭規定，體現多勞多得、少勞少得、不勞不得的價值取向，體現“扶貧不扶懶”的政策導向。建設文明鄉風。廣泛深入推進農村精神文明建設，大力培育感恩品德和自強自尊精神，營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風。引導村民修訂完善村規民約，發揮好村民理事會、紅白理事會等群眾組織作用，弘揚傳統美德，樹立文明新風。