疫后如何恢復養豬業生產

文│畢文明 許丹娜（河南省洛陽市伊濱區畜牧獸醫防疫檢疫中心） 路緒春（河南東方正大有限公司洛陽飼料廠）

2018年8月，我國遼寧省沈陽市發現首例非洲豬瘟疫情，截至2019年5月，全國內地31個?。ㄊ校┕舶l生133起疫情。在非洲豬瘟疫情的強烈沖擊下，我國養豬行業面臨較大挑戰。現就疫后如何加強養豬業生產，提出一些建議，供同行參考。

一、影響養殖戶恢復生產的因素

1.養殖戶資金能力及投入狀況。養殖戶資金能力是影響養殖戶復產的重要因素，養殖戶家庭收入水平越高，疫情后用于生產恢復的資金就越多，疫情恢復能力相應就越強；另外，部分養殖戶從事生豬養殖多年，積累了足夠經驗，對養殖固定設施的投入累計很大，不想輕易放棄。

2.市場因素。在市場因素上，養殖戶通常會考慮的是生豬及投入品市場價格，如仔豬、后備母豬價格，配合飼料、獸藥、疫苗、人力成本等；對自配料的養殖場來說，豆粕、玉米大宗原料的價格也是重要因素。若這些因素能夠符合養殖戶預期，即原料、投入品、仔豬、種豬購買價格低，數月后售出時價格高，那么養殖戶復產的信心會增加。

3.風險預測。若疫情帶來的損失程度超過了養殖戶風險承受能力，疫后放棄養殖或縮小生產規模的可能性就越大；同時，養殖戶會憑借自己的養殖經驗及行業內的信息對未來養殖風險進行預測，當預測養殖生產風險較小時才會選擇恢復生產。因此，提高養殖戶風險承受能力，降低養殖戶的風險預期，有助于恢復生產。

4.政策因素。影響恢復生產的政策因素主要為政府補償政策及重建政策，當發生重大動物疫情時，政府補償款發放越及時，養殖戶恢復生產信心和能力越大。政府應通過正面宣傳消除養殖戶認識誤區和恐慌心理，出臺養殖場建設、改造、能繁母豬補貼等相關扶持政策，有利于提升養殖戶疫后恢復生產信心。

5.飼養管理技術水平。養殖戶在經受重大動物疫情后，會自發地學習疫情知識，提升疫病防控及養殖場管理能力。通過總結實踐經驗，反思養殖管理存在的不足，提高養殖場防疫水平，改進養殖場生產布局，同時引進最新消毒設備，制定更嚴格的養殖管理辦法。目前，部分養殖場已探索出哪一棟發生疫情，就單獨治理哪一棟，對其他圈舍采取小空間生物安全措施的管理辦法，有效地避免了經濟損失及疫情的繼續擴大。

二、快速恢復生產的綜合措施

1.加大養殖政策扶持力度。政策扶持是養殖戶恢復生產關鍵因素，政府應繼續推行標準化養殖場建設改造、重大動物疫情強制免疫補助、無害化處理補助、農業保險、畜禽糞污資源利用補助等政策，有利于減少養殖戶遭受的經濟損失；同時，完善疫情損失評估方法，逐步提高疫情損失補貼額度，擴大疫情損失補貼范圍，簡化補償金發放程序，探索撲殺現場補貼的方式，提高補貼效率；此外，也應積極探索新的扶持政策，如出臺針對養殖戶購買補欄生豬及飼料、獸藥等投入品的補助或貼息貸款政策。

2.加大技術培訓和信息指導。養殖場及相關機構要聘請畜牧科技人員，舉辦飼養管理、防疫治病、飼料營養配方等各類技術培訓班，加大技術培訓力度；鼓勵養殖戶及時了解市場信息，提高防范市場風險能力。相關單位應利用多種公共信息渠道，宣傳防疫基本知識和科學流程，豐富養殖戶防控知識，保證疫病防控及時、科學、高效，加強市場監測分析，指導養殖戶適時補欄，幫助養殖戶恢復生產信心。

3.開展多渠道金融支持。金融系統應可改進貸款辦理程序，加快養殖戶獲取貸款的速度；同時，發揮社會資本在疫后生產恢復中的作用，在養殖戶自身無力承擔損失且政府和金融機構救助力度不足的情況下，更要大力發揮個體和集體社會資本在疫后生產恢復中的作用。

4.增強養殖戶風險承擔能力。通過引導教育，深化養殖戶對能繁母豬、育肥豬保險政策的認識，增強養殖戶對保險的信任度，提高其參保信心；同時，提升理賠效率及額度，削弱養殖戶因理賠不及時、不到位而導致對生豬保險的抵觸情緒，提高養殖戶的參保比例；此外，養殖戶還可以通過轉移勞動力、增加家庭收入、調整家庭收入結構等來分散風險，提高抗風險能力。

5.發展適度規模養殖的新型經營主體。近些年，我國生豬養殖業存在著結構不合理之處，規模大小呈現兩極分化，大的大、小的小，非常不利于疫病的防控。達到600頭母豬以上規模后，養殖場生物安全防控體系要求更高，防疾病和抗風險的壓力也就越大，一般不易做到；200頭母豬以下的養殖場規模偏小，生產設施普遍簡陋，管理需求跟不上，生物安全防護水平低，反而易發生重大疫情。而200～600頭母豬的適度規模養殖場便于管理，生物安全防控體系更易維持，應對風險能力更強，一旦暴發疫情，損失在可承受范圍，便于復場。因此，發展規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的現代經營主體是未來的重要方向。

6.做好疫情豬場的消洗凈化。準備好消洗凈化前所有需用的消毒液、防護服等物品，組織人員、器械、車輛，做好消毒準備；對養殖場內外進行衛生大掃除，對整個養殖場進行全面、系統、不留死角的清洗，這是保障消洗效果的基礎；選擇在養殖場偏僻角落、養殖場下風向對養殖場廢棄物掩埋并對掩埋地點消毒，再進行豬舍內外的清洗及消毒，包括豬欄、豬舍墻面、料線、水線、通風系統以及辦公區、生活區；硬化圈舍內外通道地面，除去養殖場區內雜草，整理綠化帶，焚燒落葉、干樹枝，對養殖場周圍設立警戒線，不允許外人進入，直至復場；有條件的養殖場，消洗2周后，要對重點場區部位進行采樣熒光PCR檢測。

7.營造安全的外部環境。生豬養殖是一個多環節過程，從飼料、藥品、飼養管理到生豬的屠宰、加工等，應加強關鍵環節監管，為豬場的生產恢復營造一個安全的外部環境。一是發生疫情必須按照“早、快、嚴、小”原則，果斷采取撲殺、消毒、無害化處理等措施；二是政府部門應進一步完善防控機制，根據疫情特點，分區防控，建立健全區域性聯防聯控機制；三是加強對飼料行業的監管，監督飼料企業嚴格執行生產和經營管理規定，定期對飼料原料進行監測和風險評估；四是全方位實行調運監管，加強收運人管理，完善生豬調運程序，嚴格各環節檢驗檢疫；五是認真清理整頓屠宰行業，取締無證經營的場點，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為，實行屠宰企業出場產品自檢、聯合檢測、不合格產品召回等制度；六是加強生豬及其產品國際貿易管控，消除從國外走私偷運攜帶潛在隱患的豬肉及其制品。

8.提高養殖場生物安全水平。養殖場應總結疫情教訓，查找場內生物安全漏洞，重新制定生物安全計劃，提高生物安全水平。完善豬場門衛功能，設立并真正運行噴霧消毒、物品暫存消毒、車輛消毒等功能區；改造養殖場及圈舍，修補破損的地面、墻面、地溝、漏縫板等，對出豬臺進行升級改造，設置緩沖區，避免內外交叉；筑圍墻，圍墻外深挖防疫溝，設置防野豬、防貓狗、防鳥等裝置；所有外來料車不準進入豬場，出入車輛要嚴格安全消毒程序消毒；完善生活區功能，生產區與生活區之間需要建立實心圍墻；合理設置病死豬無害化處理點和地面硬化，避免滲入地下污染水源；更換所有水簾紙，檢查料線設備、飲水器，并徹底消毒處理，提高豬場自動化控制水平，減少人員流動。