曾勛
“一 天最多接待了5個來考察學習的團隊,有一次實在太忙了,我在電話里告訴對方,你們別來考察調研了,好嗎?結果對方直接懟了回來,還搬上級壓我。哎,有啥子辦法嘛?”近日,某縣剛剛脫貧摘帽,記者在該縣的一個脫貧攻堅示范村遇到鄉黨委書記,他有些懊惱。
脫貧摘帽任務艱巨,上上下下經過多年努力完成了,基層干部心想終于可以稍稍放松一下,卻不想,摘帽之后更加繁忙。今天鄰縣的來考察學習,明天市上的某部門來檢查……一周內的排期都滿了。
“我現在哪是啥子書記哦,都成導游了。”該鄉黨委書記感嘆說,自己忙上忙下不說,上面一來“考察團”,地方領導班子要陪同,現在弄得大家都在搞接待了,日常工作都沒有時間推進。
他們都來考察學習啥?該鄉黨委書記介紹,無非是來看看村上的農牧產業、慰問一下貧困戶之類的。有的領導下來,帶著一堆記者,走馬觀花,“擺架子”“搞聲勢”,擺拍一陣就完事。
這樣能考察出什么方法,學到什么經驗?恐怕那些來考察學習的人也說不清楚吧。
一名公務員對這類學習調研用“沒意思”一言蔽之。他曾多次陪不同的領導到所在縣考察民生情況,點位都是定了的,今年這個領導來走一圈明年那個領導來走一圈,可謂“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同”。
都說考察調研要將身子“沉下去”,深入一線傾聽群眾所想,調研過后要出成果,急群眾之所急。可如今不少領導干部到基層考察學習,對專業知識一知半解,與調研對象缺乏互動,成了聽介紹、看展板、跑點位的一日游。
某鎮鎮長告訴記者,有的領導干部確實想下來了解基層政治生態和百姓生活的真實情況,也有真正想把脫貧經驗帶回去為己用的,問題是,省上領導來了,市里自然喜歡報喜不報憂,市上領導來了,縣上也自然喜歡報喜不報憂。
這就給基層干部出了難題。該鎮長說,報上去的考察點位要經審核,來考察的領導說要看“真實情況”,我們怎么敢自作主張帶著他們到不在行程點位上的地方去呢?領導看到的都是好的,哪能不以偏概全?
中部某省曾專門就形式主義、官僚主義有關問題進行調查,發現某村被授予“全國民主法治示范村”后,前往調研的各路人馬絡繹不絕,而另一位較偏遠地區鄉村卻是“門可羅雀”。 考察調研深陷形式主義、官僚主義不是件小事,它反映某些干部的“懶政思維”和某些地方的監督、管理機制存在問題,而調研的失效,還可能影響地區的發展。國家行政學院教授汪玉凱針對此明確指出,問題嚴重起來可能妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行。
考察調研,“規定路線”不可缺,“自選動作”更不可少。應付了事、蒙混過關的考察調研,基層干部和老百姓都不歡迎,這樣的考察調研,真的別來最好。