國外也玩“杯酒釋兵權”

尤梓

英 國新首相鮑里斯·約翰遜上任第一天，就組建了一個強硬的新內閣——原內閣中有超過半數（30人中的17人）要么被解雇、要么辭職，換上了自己的支持者，以資獎勵。

本來英國內閣大臣是政務官而非事務官，由首相組閣任命，來來去去很正常。但每次首相走馬上任，為了給自己的人騰位置，除了大量紙牌屋式的勾心斗角之外，還得像宋太祖“杯酒釋兵權”那樣，需要花一大筆“遣散費”來安撫去職者。

這次約翰遜新內閣因為被解職的部長數量太多了，以至于要付給他們超過25萬英鎊（約合人民幣214萬元）的遣散費，每個人大約會得到1.7萬英鎊（約合人民幣14.5萬元）。

這筆錢不算多，在2014年卡梅倫上任的時候，也來過這么一次“杯酒釋兵權”，當時花了20萬英鎊，除了內閣大臣每人的1.7萬英鎊外，其他列席大臣、部門大臣則獲得8000英鎊。

而等到2016年卡梅倫宣布辭職，特雷莎·梅取代他后，他成了英國近代歷史上首名獲得“遣散費”的首相，在工資被腰斬的情況下，也得到了一筆“遣散費”——三個月薪資。

相對撤銷掉一個機構而支付給高官的遣散費，這筆錢還是少的。為了處理2012年倫敦奧運會舉辦的相關事宜，英國專門成立了倫敦奧運交付管理局，任命了144名高管。等奧運會結束，政府支付了280萬英鎊的遣散費。

除了騰位置、交出手里的權力可以拿筆錢，有些國家換屆的時候沒有選上，也可以得到補償，比如加拿大。

加拿大的國會議員四年一選，議員年底薪14萬加元，而不能在選舉中連任的議員則會獲得一筆高額遣散費，被當地戲稱為“黃金握手”。

到今年7月，加拿大已經有39名現任國會議員宣布不會再參加下次競選，其中有18名議員將有資格獲得遣散費，總額估計為161.88萬加元，而且選舉過后，這個數字還可能會增加。

當地媒體計算出的161.88萬加元并不包含三名獨立國會議員的費用，因為他們還沒有最終決定是否參加秋季大選。如果這三人也選擇不再次競選，那么總共需要支出的遣散費將達到200萬加元。

注意，即將支付給這些不參選國會議員的錢是遣散費的第一波。在選舉過后，對那些競選失敗，沒有資格領取養老金的前國會議員，也會發放數額差不多的“黃金握手”，也就是遣散費。

4年前的大選后，加拿大納稅人聯合會估計，共向不選或落選的議員支付了1100萬元的遣散費。這些崗位雖然宣稱不是“鐵飯碗”，但也和“鐵飯碗”差不多了。

這筆遣散費已經成了這些高官的奶酪，動不得。2010年英國政府計劃削減三分之一的遣散費，結果導致27萬事務官、政務官罷工48小時。這些官員在倫敦中部游行，并包圍國會、皇家法庭和新蘇格蘭場的警察總部抗議，是自1987年以來英國最大規模的罷工。

有利益的地方就可能滋生腐敗，更不要說遣散費這種得到全不費工夫的錢。2017年，新西蘭的奧克蘭市政府一名高層管理人員獲得的遣散費高達40.5萬元，令奧克蘭市長菲爾高夫要求審計長進行調查。

當時該市政府最新年報顯示，在過去財政年度，除了一人獲得40多萬外，還有28人獲得遣散費，總額接近100萬元，但報告未有具體說明獲得金額的人和獲得該金額的原因。