將惡手伸向鄉民，“村霸”終落網

梁霜

很 長一段時間，古藺縣魚化鎮鳳馳村的村民并不清楚，張永是怎么和村主任付相華動起手的。

后來才聽說，起因是一小塊地。2012年，張永發現，自家的耕地竟然被村里新修的公路占了，便找付相華要個理兒，兩人一言不合，發生拉扯。睚眥必報的付相華當即叫來兒子付洪勝等人，倉皇之中，張永躲進朋友家里，又被“揪”出來，被這些年輕后生一頓惡揍，還被迫向付相華“當面賠禮道歉”。

那之后，村民發現，性格還算開朗的張永就跟變了個人似的，整個人很消沉。一年之后，他抑郁成疾在家中去世。

有期徒刑十一年，并處罰金51萬元，“他坐牢是罪有應得！”如今，說起付相華，不少村民仍然難消心頭之恨。他曾是村里的“風云人物”，卻也令老百姓深惡痛絕。

沒人敢惹的人

望著自家沒修幾年就露出“破敗之相”的新房，村民老任的眉頭擰成了疙瘩——墻面、門窗邊角很多地方的水泥，用手一掰就碎，一撮，沙石紛紛往下掉。

“那沙真是差，量又不足。”老任說，新房墻面過早脫落，是付相華在砂石里摻太多泥的緣故。多名村民反映，從2009年開始，付相華就在村集體土地上非法開采砂石，為了強迫村民購買，威脅、恐嚇齊上陣，“你不買他的沙，他就讓你修不成房子。”經鑒定，截至被捕，付相華非法開采的礦產品價值已超過15萬元。

“在鳳馳村，沒有人敢沖撞付相華。”村監委會主任鄧永強說，村民對付相華的畏懼并非一朝一夕形成的。“這些年來，大小事都是他一個人說了算，如果有人反對，罵一頓算輕的，被打過的都不曉得有多少人。”

2012年的一天，鳳馳村村委會換屆選舉結束，投完票的汪中剛騎摩托車回家，身后載著同路的村民王小杰。迎面走來兩個攔路人，其中一個不由分說，上前給了他一耳光。沒等他反應，摩托車鑰匙被抽掉扔在旁邊的莊稼地里，身上又挨了兩腳。王小杰懵了，說“算了嘛”，話沒落地，臉上也挨了結實一耳光。

古藺縣紀委聯合縣公安局分析研判案情。

事后別人告訴汪中剛，這兩人是付相華的妹夫和侄女婿。原來，付相華的兒子付洪茂發現汪中剛在大會上沒有投選父親，便指使人施暴。

把持基層政權，也為付相華撈錢行了方便。2012年至2017年，付相華受魚化鎮政府委托，負責鳳馳村危房改造相關工作。他不根據實際情況上報，而是誰愿意給“好處費”，申報名額就優先考慮誰，甚至主動索賄。經查，付相華先后為13戶村民上報為危房改建戶，共計3萬元的好處費進了他的個人腰包。

也是在這一時期，付相華等人負責鳳馳村公共服務運維費的使用和管理。他伙同原村支部書記付相飛，以借款的方式，從魚化鎮財政所借出2016年運營經費7萬元，扣除實際支出4萬元后與付相飛、原村副主任王加良予以私分。屢屢逞強耍橫、伸手撈錢的付相華，就這樣一步步走向了違法犯罪的深淵。

困難重重，終將“村霸”繩之以法

“村民一開始不敢說、不肯說，是我們調查中的首要難題。”古藺縣紀委監委調查人員告訴記者，為了推進工作，付相華等人被公安機關控制后，古藺縣紀委監委聯合魚化鎮紀委抽調了熟悉農村工作、有辦案經驗的老同志和村民反復進行思想疏通，村民這才逐漸放下了心理包袱。

由于年代久遠，付相華的很多記憶并不準確，甚至抱有僥幸心理，對相關事實隱瞞不報。“謊話是經不住細節的推敲的。”古藺縣紀委監委調查人員說，付相華和付相飛先后收了同一戶村民的好處費，但談話時兩人互相推諉，都不承認。“我們從細節入手，向農戶核實事情經過，譬如當時是哪個季節？農忙還是農閑？進屋穿的什么衣服？根據兩人說的細節反復研討，前前后后審訊了很多次。”

調查工作是連軸轉的。每天早上8點，兩個小組同時分頭行動，一組深入鳳馳村，另一組則對付相華等人進行審訊。直到晚上大家返回縣城接頭，對當天情況進行匯總、比對、探討，再對資料進行分類整理，工作結束時經常已是凌晨。

經過數月奮戰，瀘州市紀委監委聯合古藺縣紀委監委查明，付相華利用職務便利，累計收受他人財物19.8萬元、貪污國家扶貧資金5.9萬元。近日，付相華因犯尋釁滋事罪、受賄罪、貪污罪、非法采礦罪、強迫交易罪數罪并罰，被法院判處有期徒刑十一年，并處罰金51萬元。其子付洪茂、付洪勝犯尋釁滋事罪，分別被判處有期徒刑兩年、一年六個月。

之后，古藺縣紀委監委對付相華等人惡勢力團伙犯罪案啟動“一案三查”“回頭看”，共問責33人。（除付相華外，文中人物為化名）