德陽市 “五個一”行動探索農村集體經濟破殼路徑

李長英

近年來，德陽市圍繞“2020年底100%破殼，年收入30萬以上的村達到100個”總體目標，積極探索農村集體經濟破殼路徑，不斷增強基層組織“造血功能”。

成立一個經營組織。在縣級建立村級集體經濟發展管理公司，在鄉鎮、村建立集體經濟合作社或股份經濟合作社等農村集體經濟組織，以市場化運行盤活存量資產，實現集體資產保值增值。整合一批發展資金。統籌整合財政涉農資金，建立集體經濟發展扶持基金;統籌整合社會資金，讓社會資本入股企業或項目。培育一支管理隊伍。大力實施人才回引工程，將外出創業成功人士、經營管理能人聘請到村級集體經濟組織任職，鼓勵支持外出經商人士返鄉發展，擇優聘任為村級集體經濟發展顧問;結合推進“萬名村級后備干部選育計劃”，在返鄉創業人員、本鄉本土大學生中遴選村干部后備人選4216名。選樹一批先進典型。積極培育羅江區貴妃棗扶貧產業園、中江縣龍泉山石埡中藥材專業合作社等集體經濟發展樣板97個，深入發掘范云橋、潘云剛等引領和運營集體經濟發展先進個人143名，做到榜樣引路、典型示范。建立一套長效機制。建立起“1+N”長效機制，“1”即制定《關于抓黨建促進村級集體經濟發展的通知》，“N”即出臺《關于進一步深化抓黨建“破殼”集體經濟空殼村的通知》 《集體經濟資產管理辦法》等配套政策，為推動村級集體經濟可持續發展明措施、劃“紅線”。