外媒復(fù)雜解讀中美經(jīng)貿(mào)磋商

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、新加坡特約記者　溫燕　青木 辛斌 ●本報(bào)記者　倪浩

中美經(jīng)貿(mào)問題副部級(jí)磋商19日至20日在華盛頓舉行。兩國(guó)談判代表時(shí)隔近兩個(gè)月坐下來面對(duì)面會(huì)談備受關(guān)注，外媒細(xì)細(xì)捕捉每一個(gè)相關(guān)消息與信號(hào)：美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)珀杜19日對(duì)媒體表示，一支中方代表團(tuán)計(jì)劃下周訪問美國(guó)農(nóng)業(yè)地區(qū)；美國(guó)貿(mào)易代表辦公室日前公布了3份對(duì)華加征關(guān)稅商品排除清單……加上特朗普上周宣布推遲實(shí)施對(duì)華價(jià)值2500億美元輸美商品加征關(guān)稅，中國(guó)宣布包含16項(xiàng)商品的對(duì)美加征關(guān)稅商品第一次排除清單，外界廣泛認(rèn)為，中美正在互相釋放善意，為10月舉行的第13輪經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商營(yíng)造積極氛圍。中美朝著和解的

方向努力是國(guó)際社會(huì)普遍希望看到的，不過也有分析稱，兩個(gè)大國(guó)的談判任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)不小，且貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)超出關(guān)稅范疇，真正解決問題或許要花數(shù)年時(shí)間。美國(guó)華平投資集團(tuán)高管查爾斯·凱耶日前對(duì)美國(guó)CNBC網(wǎng)站表示，投資者應(yīng)該學(xué)會(huì)適應(yīng)這種不確定性。他認(rèn)為，盡管中國(guó)處于貿(mào)易戰(zhàn)中心，但它仍能在未來數(shù)年給投資者提供良好的收益。

美農(nóng)場(chǎng)主：期待中國(guó)官員來訪

據(jù)英國(guó)路透社20日?qǐng)?bào)道，參加此次經(jīng)貿(mào)問題副部級(jí)磋商的中國(guó)代表團(tuán)大約有30人，由中央財(cái)辦副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷率團(tuán)，而美方的領(lǐng)頭人是副貿(mào)易代表格里什。這次磋商主要是為10月的高級(jí)別談判奠定基礎(chǔ)。路透社稱，中美正試圖拉近彼此的政策立場(chǎng)，設(shè)法為持續(xù)已久的貿(mào)易戰(zhàn)尋找解決之道。

經(jīng)貿(mào)磋商舉行之際，“中國(guó)官員將到訪美國(guó)農(nóng)場(chǎng)”的消息引發(fā)熱議。珀杜19日證實(shí)了此事，并說“我認(rèn)為，他們（中方）想要構(gòu)建友好關(guān)系”。這名美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)并未透露此次訪問的更多細(xì)節(jié)，稱尚不清楚中方官員將考察哪些地方。CNBC網(wǎng)站19日披露說，這支由中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊率領(lǐng)的代表團(tuán)計(jì)劃下周前往蒙大拿州博茲曼市以及內(nèi)布拉斯加州奧馬哈市，與被卷入貿(mào)易戰(zhàn)的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主面對(duì)面交流。

CNBC說，此次訪問帶來中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“重新開放”的希望能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來一些慰藉。“美中若能在談判中取得進(jìn)展，這將令人感到振奮。”蒙大拿州農(nóng)場(chǎng)主瓊斯說，期待中國(guó)代表團(tuán)的到訪，“我們希望看到這一市場(chǎng)擴(kuò)大，而非消失”。自去年3月以來，該州對(duì)中國(guó)的小麥銷量幾乎降為零——2012年至2017年，這一銷售額每年為6500萬美元。

“和解之旅。”德國(guó)新聞電視臺(tái)20日稱，中方釋放了新的善意。不過香港《南華早報(bào)》20日援引消息人士的話說，尚不清楚此次訪問考察是否是為了敲定采購美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品事宜。

中美營(yíng)造積極氛圍

中方展示友好姿態(tài)的同時(shí)，美方也釋放了積極信號(hào)。據(jù)CNBC網(wǎng)站20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室日前公布了3批次對(duì)華加征關(guān)稅商品排除清單，涉及商品共437項(xiàng)。這些被排除加稅的商品是從超過1100條美國(guó)企業(yè)及其他實(shí)體的請(qǐng)求中確定的，包括各類機(jī)電儀器、聚氯乙烯板以及圣誕節(jié)彩燈、吸管等日用品，它們來自美國(guó)針對(duì)中國(guó)價(jià)值340億、160億和2000億美元商品的3次加稅行動(dòng)。自去年12月以來，美方共公布11批次商品排除名單，這是首次一次性公布3批次商品排除清單。

CNBC援引全球貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)韓禮士基金會(huì)研究員斯蒂芬·奧爾森的觀點(diǎn)稱，清單公布的時(shí)機(jī)很有意思，“它表明中美作出決定：進(jìn)一步升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)是不可取的，因此他們嘗試在10月談判前營(yíng)造積極氛圍，希望接下來的對(duì)話至少能阻止情況繼續(xù)惡化”。來自經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫的馬羅則認(rèn)為，這似乎不代表美國(guó)貿(mào)易政策的立即轉(zhuǎn)變，“此舉更多的是美方就貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的考量，而非向中國(guó)讓步。但不可否認(rèn)，這依然釋放了一些善意”。

路透社19日說，中美最近一系列的舉動(dòng)為市場(chǎng)帶來積極信號(hào)。如何走出談判困局、彌合雙方的根本分歧，需要有相近的立場(chǎng)并準(zhǔn)確判斷彼此的戰(zhàn)略意圖，了解這些也是磋商的意義所在。展示積極友善的姿態(tài)是感知對(duì)方信號(hào)的重要環(huán)節(jié)，但這種信號(hào)的釋放必須是相互的。

“不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)正使美國(guó)加速失去中國(guó)市場(chǎng)份額”

然而，美國(guó)一些人依舊在釋放強(qiáng)硬論調(diào)。華盛頓鷹派中國(guó)問題專家白邦瑞19日接受香港《南華早報(bào)》采訪時(shí)說，目前，華盛頓對(duì)中國(guó)加征的關(guān)稅尚處在“低水平”，特朗普政府有可能升級(jí)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，關(guān)稅可能會(huì)達(dá)到“50%或100%”。

“白邦瑞認(rèn)為自己可以做美國(guó)政府的傳聲筒，但他實(shí)際上是在自說自話。顯然，他無法站在中美大國(guó)關(guān)系的高度全面、客觀地看待問題。”復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友20日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者這樣說。

白邦瑞鼓吹加征更高關(guān)稅無視了美國(guó)人的利益。CNBC稱，分析人士奧爾森認(rèn)為，美國(guó)公布對(duì)華加稅商品排除清單默認(rèn)了關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)利益造成損害。美國(guó)商會(huì)參與的一項(xiàng)調(diào)查19日公布結(jié)果稱，40%的中型企業(yè)主管表示，特朗普的關(guān)稅行動(dòng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)、全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)等23家行業(yè)協(xié)會(huì)18日宣布組建“關(guān)稅改革聯(lián)盟”，呼吁國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)使用關(guān)稅的權(quán)力進(jìn)行更大力度的監(jiān)督和審查。這些行業(yè)協(xié)會(huì)表示，政府過去兩年的很多政策都對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生“重大連帶影響”。

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)近期發(fā)布的《2019年度國(guó)會(huì)選區(qū)對(duì)華出口報(bào)告》顯示，受中美貿(mào)易爭(zhēng)端影響，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，2018年，美國(guó)265個(gè)選區(qū)對(duì)華出口下降；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，2017年，100個(gè)選區(qū)對(duì)華出口（額）出現(xiàn)下滑，而2016年曾有380個(gè)選區(qū)對(duì)華出口呈現(xiàn)兩位數(shù)或者更快增長(zhǎng)。

“報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)再次說明，中美之間早已形成高度互補(bǔ)、深度融合的互利互惠關(guān)系。”中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽20日表示，不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)正使美國(guó)加速失去中國(guó)市場(chǎng)份額，它首先損害的是美國(guó)工商界和美國(guó)地方的利益，歸根到底損害的是美國(guó)普通民眾的利益，“可謂損人害己，得不償失”。

中國(guó)仍然能“為投資者帶來良好收益”

路透社評(píng)論說，盡管現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)談判氛圍比較友善，但兩國(guó)肩負(fù)著縮小分歧、減少甚至消除現(xiàn)有關(guān)稅等重任，面臨著不小的挑戰(zhàn)。一些人認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)已超出關(guān)稅范疇，轉(zhuǎn)化為政治與意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)，而這些問題或許要花數(shù)年時(shí)間才能解決。

“中美近日的一系列舉措有利于增進(jìn)信任。不過，雙方要在貿(mào)易問題上達(dá)成一致不會(huì)一蹴而就，而是需要美方尊重中國(guó)的核心利益和重大關(guān)切。”宋國(guó)友對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成一份協(xié)議并不容易。從目前來看，中美沒有放棄這一目標(biāo)，仍在朝這個(gè)方向努力。”

美國(guó)華平投資集團(tuán)聯(lián)合首席執(zhí)行官查爾斯·凱耶日前接受CNBC網(wǎng)站采訪時(shí)表示，美中之間的緊張或?qū)⒃谖磥?0年內(nèi)一直持續(xù)，對(duì)投資者來說，“需要學(xué)會(huì)適應(yīng)這種不確定性以及既有協(xié)作時(shí)刻亦有競(jìng)爭(zhēng)時(shí)刻的狀況。但這一螺旋態(tài)勢(shì)應(yīng)該不會(huì)迅速向更負(fù)面的方向轉(zhuǎn)化”。凱耶同時(shí)認(rèn)為，位于貿(mào)易戰(zhàn)中心的中國(guó)仍能在未來數(shù)年內(nèi)為投資者帶來良好收益，因?yàn)槿蛟鲩L(zhǎng)將越來越受到亞洲消費(fèi)拉動(dòng)，而中國(guó)是該趨勢(shì)“至關(guān)重要的一部分”。▲