在改革中誕生 在創新中發展

張洲平 張鐵錚

河北省承德市農廣校創建于1981年，是改革開放的產物。經過37年的艱苦努力，學校從無到有，由小到大，從單純的廣播電視遠程教育，發展成一所集職業中專、農民職業教育培訓和農業高新技術成果引進示范推廣于一體，以市校為紐帶，上聯中央校、省校，下聯縣分校，上下協調聯動的公益性農民教育培訓體系，在改革開放的大潮中煥發出勃勃生機。

——依托遠程教育平臺，大力開展農民函授中專教育。建校之初，學校充分發揮市縣農廣校體系優勢，利用廣播電視這一平臺開展農民百萬中專生教育。堅持實際、實用、實效的原則，開設了種植、養殖、管理和機電工程四大門類12個專業，累計畢業學員1.8萬人，適應了改革開放初期農業科技教育培訓的特點，滿足了基層干部群眾的求知欲望。在畢業學員中涌現出一大批“致富標兵”、農村土狀元。興隆縣農民學員王雙全成為中國青年“五四”獎章標兵獲得者，受到黨和國家領導人的親切接見;平泉縣畢業學員梁希才潛心研究食用菌栽培技術，被廣大菇農親切地稱為“菌業的拓荒者，產業的領頭雁”，成為“全國食用菌行業新聞人物”。

——創新農業科技培訓形式，率先開展綠色證書教育。二十世紀九十年代，學校緊緊抓住農村職業教育改革和發展的良好機遇，以興隆縣為試點，探索“綠色證書”培訓新模式并取得成功，得到了原農業部的肯定，在全國推廣。時任農業部副部長洪紱曾為試點縣興隆縣題詞“紅果之鄉，綠證之源”，全市2萬多名農民持證上崗。

——適應經濟社會發展變革，開展“陽光工程”技能培訓。2004年開始實施“陽光工程”培訓，學校通過積極工作，廣泛宣傳，得到了市領導和有關部門的大力支持。經市縣編制部門批準，市校及8個縣校被確定為農村富余勞動力轉移培訓基地。全市累計承擔“陽光工程”勞動技能培訓任務2.3萬人，從而有效地促進了農村富余勞動力的就近就地轉移，推動了勞務經濟發展。由此，市校及平泉和興隆縣校被省“陽光辦”評為“百家品牌培訓基地”。

——送教下鄉，探索全日制涉農中專教育新模式。2009年河北省委組織部、省教育廳實施送教下鄉工程，承德市校及所屬縣校先后培養具有中專學歷水平的青年農民學員5000余人，開設了食用菌栽培、畜禽養殖、蔬菜、果樹栽培等專業，有效提升了農民綜合素質。在教育實踐中總結出的“依托主導產業定專業，優選師資教好課，健全制度嚴管理，培樹典型引好路”的經驗做法受到省教育廳的充分肯定。

——適時跨越轉型，培養全日制職業技能人才。適應經濟社會發展變革對職業技能教育培訓的需求，學校及時調整辦學思路，充分利用自身教育培訓場地、設施和師資力量，從2004年開始開展職業中專教育。開設了機電一體化、計算機應用、電子商務、數控技術、機電技術與應用、生物技術制藥等專業，借助國家和本市城鄉技能就業扶助、涉農中職免費教育、扶貧開發村富余勞動力轉移培訓助學、計劃生育家庭子女“青年創業”助學、庫區移民家庭子女就學補助等惠農惠教政策，使近萬名農村貧困家庭子女享受到平等接受系統職業教育的權利。與40多個知名企業建立了穩定校企合作關系，實行“訂單式”培養，工學結合，全程跟蹤服務，一大批畢業生成為企業骨干力量或自主創業，產生了“培養一人，致富一家，帶動一片”的良好社會效益。由此，學校被團省委、省人社廳確定為河北省“青年創業”培訓基地。

——多元化辦學，梯次培養科技和社會管理人才。1993年以來，學校抓住高等教育面向大眾深化改革機遇，堅持走與高校聯合辦學、合作培養人才之路，得到了市委、市政府領導的高度重視和支持。學校先后與中國農大、北京林大、電子科技大、河北農大、東北農大等高等院校建立了合作關系，從聯合開辦大專專業證書班起步，進而舉辦大專脫產、大專函授、大專二學歷、大專自考、網絡專科和函授、自考及網絡專升本科、專業碩士等多層次的成人教育。累計培養本專科學歷生2萬余人，研究生課程進修班招收學員761人;與中國農大、北京林大、電子科技大、河北農大合作，聯合培養農業技術推廣、網絡工程專業碩士生等高級專業技術人才100余人。在畢業學員中，有500余名學員走上縣處級領導崗位，有近百名學員晉升為副高級以上專業技術職務，成為城鄉經濟發展專業骨干，農廣校亦成為當地干部教育和農村科技人才培養的重要陣地，并贏得了良好的辦學聲望，被社會譽為“塞外小黃埔”。

——示范引領，新型職業農民培育工作走在全國前列。2012年以來，承德市農廣校搶抓農民科技教育培訓由專項培訓向培育新型職業農民轉型的重大機遇，積極爭取農業部、省農業廳及中央農廣校支持，2013年，繼承德、圍場兩縣被確定為全國首批試點縣之后，平泉、隆化兩縣又被確定為全省試點縣，試點經驗得到了農業主管部門充分肯定;2014年以來，承德市連續被農業部確定為全國整市推進新型職業農民培育示范市之一;八個縣進入全國示范縣，率先實現了新型職業農民培育全市覆蓋，共爭取專項資金3250萬元。圍繞農業主導產業實施培育工程，累計培育新型職業農民14924人，其中包括設施蔬菜產業3040人，林果業4333人，中藥材產業900人，食用菌產業1648人，肉牛、奶牛、肉雞等養殖產業3228人，以及馬鈴薯產業794人等。包括合作社骨干1238人，企業負責人119人。覆蓋了178個鄉鎮，1053個行政村，236個現代農業產業園區、366家農民合作社、626個家庭農牧場、7932個種養大戶，450個貧困村、1200個貧困人口。培育對象中有2185人達到了中專學歷水平，1129人通過技能鑒定獲得中級工資格，24人被評為農民高級專業技術職稱，3人榮獲“河北省農村青年拔尖人才”稱號，2人被評為全國“風鵬行動新型職業農民”，1人被原農業部授予“全國農村青年致富帶頭人”榮譽稱號。新型農業經營主體隊伍得到壯大，綜合素質水平得到明顯提升。一大批農民正在走向農業職業化道路，成為現代農業產業發展的主力軍。承德市農民培育探索出的經驗模式在全國、全省會議上作經驗交流，農民日報、光明日報等媒體多次予以專題報道，省內外農業部門多次來參觀學習，全國示范縣的作用已經彰顯。

——產學研協作，農業新技術示范推廣成果豐碩。學校緊緊圍繞加快本市現代農業發展目標，與省內外專家教授合作，大力開展產學研協作協同創新，先后集成轉化了生態氨基酸肥應用技術、酸棗嫁接大棗技術、“蘋果三優一化”栽培技術、土壤連作土傳病害修復技術、零農殘生物降解技術、栗下循環經濟開發模式，以及冀北錯季蔬菜優質高效生產技術集成與示范、設施蔬菜尾礦渣基質栽培模式開發研究、冀北冷涼地區特色產業健康生態施肥技術示范應用等農業高新技術成果20余項，其中，獲得省山區創業獎一次，原農業部農牧漁業豐收獎二等獎一項，省政府農業推廣三等獎一項，市級科技成果一、二、三等獎二十余項;獲得省市社科成果獎十余項，引進特色農業主導產業化項目二十余項，對接農業產業化龍頭企業數十家，有效地服務了農業主導產業升級和現代農業發展。

承德農廣校發展史就是一部改革創新史、就是一部艱苦奮斗史。其成功經驗在于：

——始終把艱苦創業，創新進取作為學校持續健康發展的源動力。學校在創建之初的單兵作戰、簡易辦公的艱苦條件下，以矢志不渝的勇于奉獻和艱苦奮斗的創業精神，在塞外大地開辟出農民科技教育培訓的一片藍天。

——始終把適應不同時期經濟社會發展對不同層次人才需要作為工作的出發點和落腳點，勇于擔當，奮力拼搏。

——始終把有為才有位作為農廣校的永恒追求，服務區域特色農業主導產業，推動農業增效，農民增收，助力脫貧摘帽。

——始終把抓住和利用政策機遇作為農廣校不斷再發展的助推器，緊跟時代脈搏，在改革創新中發展。★

（作者單位：河北省農業廣播電視學校承德市分校）