建立農業信貸擔保體系 服務新型農業經營主體

發展現代農業離不開新型職業農民的有力支撐。為破解農業和農村發展融資難、融資貴等問題，培育更多新型經營主體，推動適度規模經營和農業供給側結構性改革，加快農業發展方式轉變，黨中央、國務院決定，建立全國農業信貸擔保體系。2016年5月，國家農擔公司正式成立。經過兩年多的不懈努力，全國農擔體系業務迅速開展，支農政策效果初步顯現。截至2018年9月底，全國農擔體系累計形成的擔保貸款余額是908億，擔保項目24.3萬個。兩年多的實踐，我們深切地感受到，農業信貸擔保這種公司化、市場化的方式與以往傳統的財政支農資金使用方式是大不一樣的，我們白手起家，既要夯實基礎，又要迅速開展擔保業務，既不能簡單照抄農村的工作做法，必須遵循擔保規律，做好風險防范，扎根農業農村，積極探索新路徑。大家感覺做得比較艱難，但是看到農民，包括新型職業農民，看到他們獲得貸款的時候，那一張張笑臉，我們感覺到大家做得很起勁，感覺到我們工作非常有意義，很有成就感。

農業農村發展，主要是農民發展，鄉村戰略實施關鍵在人才。全國農擔體系的服務對象就是新型經營主體，其中主要就是新型職業農民。農廣校是農業農村部直屬全國性農民專門教育機構，也是最大的農民學校。農廣校擁有全國性組織體系，我們農擔體系非常注重與全國農廣校系統合作，包括他們上線、發揮作用的“云上智農”服務平臺，積極參與新型職業農民培訓與發展工作。國家農擔以及各省級農擔公司，與各省級農廣校、農業主管部門，金融機構合作，能夠充分發揮利用各自優勢，共同搭建支持新型職業農民發展平臺。通過走進農民培訓課堂，宣傳農擔的政策，普及金融擔保知識，介紹農業生產風險防控和財產補救措施等方式，為其提供更多智力支持，形成支持和關心新型職業農民發展的合力，國家農擔和農廣校簽署協議，建立伙伴關系，加強涉農培訓和農業擔保服務合作。★