山西今年將全面實行煤層氣礦業權退出機制

科學導報訊 記者張娜 2月13日， 記者從山西省政府獲悉，為進一步加快煤層氣開發，山西省今年將全面實行煤層氣礦業權退出機制。

山西是煤炭大省，同時蘊藏著豐富的煤層氣資源。根據《山西省煤層氣資源勘查開發規劃（2016～2020年）》，截至2015年底山西省累計探明煤層氣地質儲量5784億立方米，約占全國儲量的88%，主要分布在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣。2015年底山西全省境內共設置煤層氣礦業權41個，登記面積3.06萬平方千米。去年，山西省全年煤層氣地面抽采量達到56.57億立方米，占到全國抽采量的90%以上。

據了解，山西省煤層氣登記面積90%以上都掌握在少數幾家大企業手中，圈而不采現象比較突出，制約了煤層氣開發進度。

為了扭轉煤層氣區塊資源壟斷造成的活力不足現象，山西省積極推行煤層氣礦業權改革，通過拍賣、掛牌等競爭方式對煤層氣探礦權進行公開出讓;探索煤層氣區塊退出機制，對長期勘查投入不足的核減其區塊面積，情節嚴重的將收回區塊。在此基礎上，今年山西將全面實行煤層氣礦業權退出機制。

按照山西省政府相關規定，將提高煤層氣區塊最低勘查投入標準和區塊持有成本，企業取得煤層氣區塊后長期勘查投入不足的將受到處罰，具備開發條件的區塊將限期完成產能建設，已進入自然保護區等禁采區的礦權要責令停止開采并有序退出。

此外，山西省將鼓勵企業之間采取合作或調整礦業權范圍等方式，妥善解決礦業權重疊范圍內資源協調開發問題，統籌協調煤層氣與煤炭、頁巖氣、鋁土礦等資源的勘查開采布局、時序、規模和結構，鼓勵多氣共采和綜合開發。

《山西省煤層氣資源勘查開發規劃（2016～2020年）》指出，山西省煤層氣預測資源量約8.31萬億立方米，目前建成及在建地面煤層氣產能只有77.09億立方米/年。這表明未來可開采的煤層氣空間巨大，煤層氣礦業權退出機制的建立將有望帶動行業進入上行發展趨勢。