山西營商環(huán)境加快邁入全國第一方陣

張巨峰

2018年11月20日，晉中時夢揚碩廣告有限公司設(shè)立，業(yè)務(wù)經(jīng)理郭通輝僅用一天半時間就“跑”完了營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等各種手續(xù)。他說：“政府壓縮企業(yè)開辦時間，為我們快速開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件、提供了便利。我們創(chuàng)業(yè)更有信心了！”

近年來，山西省委、省政府以深化“放管服效”改革為主線，以全面推開企業(yè)投資項目承諾制改革試點為牽引，對標(biāo)中央要求、對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法、對接國際投資貿(mào)易通行規(guī)則，奮力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境。從推進(jìn)投資項目審批改革，到壓縮企業(yè)開辦時間;從深化商事制度改革，到破除市場準(zhǔn)入壁壘……一系列有力改革舉措直擊發(fā)展中的難點、堵點、痛點，推動山西營商環(huán)境加快邁入全國第一方陣。

對照“六最”標(biāo)準(zhǔn)，山西加快推進(jìn)政府自我革命，轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。2018年，山西成為全國首個企業(yè)投資項目承諾制改革試點省。截至去年底，全省域試點項目1202個，企業(yè)辦理事項最多12項，縮減約60%，項目落地時間平均縮減一半左右。同時，山西深化審批服務(wù)便民化改革，2018年，在落實國務(wù)院8.5個工作日要求的基礎(chǔ)上，將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。此項改革簡化了企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所必須辦理的環(huán)節(jié)，降低了制度性交易成本。省行政審批服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人介紹，去年，山西以全國審批時限最短省份為標(biāo)桿，形成網(wǎng)上辦一次辦清單，絕大多數(shù)省直部門審批事項實現(xiàn)了全國審批時間最短。

商事制度改革持續(xù)深化，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。2018年，山西實現(xiàn)“三十證合一”，并全面推開“證照分離”改革。山西鹽邦物流有限公司是轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人趙瑩說，新公司注冊恰逢“證照分離”改革，采用“先照后證”方式，僅用一個星期就拿到了營業(yè)執(zhí)照。“證照分離”“照后減證”，讓企業(yè)用營業(yè)執(zhí)照一把鑰匙，打開了“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營”兩扇大門。

根據(jù)國務(wù)院第五次大督查反饋結(jié)果，山西7項重要營商環(huán)境評價指標(biāo)中6項指標(biāo)大幅進(jìn)位。其中，用電報裝位列全國第一、工程建設(shè)項目報建第四、用水報裝第八，取得較大突破。