振興經濟需解決四大問題

周德文

當前，中國經濟正處在一個非常復雜和關鍵的十字路口，整體面臨較大的下行壓力，處于緩慢探底階段。大批從事低附加值、低技術含量制造的中小企業陷入不同程度的經營困難，債務危機已從中小民營企業向大中型企業及部分上市公司蔓延。

國際領域，中美貿易爭端持續，對中國實體經濟，特別是對美出口依賴較高的制造業實體造成較大沖擊，并通過產業鏈傳導到其他行業，對整體經濟形成較大的負面影響。

要全面振興中國經濟，除了繼續發揮中國經濟的獨有優勢，堅決實施國家主導的有關重大戰略之外，還需要重點解決以下4個方面的關鍵問題。

第一，積極應對中美貿易沖突，拓展國際發展空間。

從2018年開始的中美貿易沖突具有復雜性和長期性，對中國實體經濟造成了較大負面影響，要著力消除貿易沖突對實體經濟的波動性沖擊。在應對貿易沖突的同時，通過“一帶一路”等國際經濟合作渠道，爭取和更多友好國家建立緊密的經濟貿易關系，有效對沖中美貿易沖突帶來的不利影響，為中國經濟拓展更為廣闊的空間。

第二，推動人民幣國際化，確立更為有利的國際金融地位。

近期，中美貿易沖突已經出現向貨幣戰轉化的跡象，金融是國家經濟健康和持續發展的動力和源泉，有利的國際金融環境對中國經濟振興至關重要。中國經濟發展到一定階段，勢必會在金融領域和美國發生沖突，因而需要推動人民幣國際化，建立國際化的資本市場，全面確立中國的金融強國地位，為中國經濟保駕護航。

第三，為過剩產業微觀主體尋找新出路。

中國經濟總體規模龐大，從煤炭、鋼鐵、建材、船舶等大型工業領域，到新能源、輕工業、日用品等領域，均存在不同程度的產能過剩。近幾年政府主導的供給側結構性改革取得了不錯的成果，但重點集中在煤炭、鋼鐵等傳統工業領域。在中小民營企業集中的加工制造業領域，基本由市場進行自然的優勝劣汰。因此，中國供給側結構性改革要走的路還很長。

產業結構優化調整，無論是靠政府主導的供給側改革，還是市場的自主調整，都要面臨一個問題，那就是大量企業將被淘汰出局，這些企業所掌握的社會經濟資源也會隨之閑置、貶值或消失，更為嚴重的是企業破產關停后帶來的就業等社會問題。

在經濟發展過程中，企業主體在市場競爭中優勝劣汰，失去競爭力的企業退出經濟舞臺屬于正常現象。但對這種現象要妥善處理，確保企業優勝劣汰有序進行，避免企業階段性大批量破產倒閉的情形出現。社會穩定有了保障，振興中國經濟的基礎才更穩固。

第四，解決房地產行業對經濟發展的制約。

房地產被界定為國民經濟發展的支柱產業，構成各級地方政府財政收入的主要來源，對中國經濟發展作出了重要貢獻。但近年來，由于房地產行業的畸形發展，房地產已經失去了原有的商品屬性，某種程度上成為金融炒作，擠占了社會絕大部分的貨幣資源。中國社會及產業經濟領域的成本攀升，最為重要的源頭是房地產行業的失衡，最終加劇了中國經濟整體結構的不平衡。

一方面，要平抑房地產行業畸形發展，同時必須同步解決地方政府財政收入來源的問題，通過解決各級地方政府冗員龐大、腐敗等問題，實現政府財政收入的開源節流。另一方面，在平抑房地產行業膨脹的同時，要提防房地產行業泡沫破裂的風險。房地產行業畸形發展問題的妥善解決，關系到中國經濟整體安全，只有成功解決這一問題，中國經濟才能實現健康和安全發展。

中國經濟雖然存在諸多內在問題，也面臨很多外部挑戰，但毫無疑問，經過多年發展，中國經濟已建立起巨大的后發優勢，如果能夠正確應對當前困難和挑戰，并成功把握住發展機遇，中國經濟必將再次騰飛，實現全面振興。