淺談如何通過企業新型學徒制更好地解決就業問題

齊麗

摘要：職業教育最根本的目的就是培養畢業后能夠直接勝任工作崗位的高級技能型人才。就業導向視域下企業新型學徒制教育模式是一種基于傳統學徒制教育模式的革新，即以就業導向為依托以企業學徒培養的形式對學生進行個性化和專業化的培養，使學生學到系統的知識，實現企業與人才的完美對接。企業新型學徒制教學方式的創新點在于打破了傳統育人模式的桎梏并拓寬了知識范圍，所以無論是學生還是校企聯盟都更具有發展優勢。本文從國內中等職業學校學生就業現狀和普通就業環境導致學生就業難的原因分析，探析如何通過企業新型學徒制更好地解決就業問題。

關鍵詞：企業新型學徒制 普通就業 就業問題 措施

目前，我國正處于社會主義改革的關鍵階段，高素質人才的培養逐漸向創新型、專業型和技術型方面發展，而在教育體制改革的大背景下各大院校在人才培養的模式上也在不斷創新和優化。2015年7月24日，我國人社部與財政部共同印發了《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》，完成了“校企合作”的延伸。企業新型學徒制度在國外己經有幾十年的應用實踐，取得了較好的成果。比如，澳大利亞的TAFE，德國的雙元制等，都能夠貼合本國特色進行職業教育。2015年8月，教育部首批165所試點單位開展企業新型學徒制的試點工作，近年來現代學徒這種新型的教育模式在我國中職院校的教育實踐中取得了顯著的成效。雖然如今依然受一些因素所制約，但是廣大教育工作者已經看到了企業新型學徒制培養方式的發展空間。相信隨著教育改革的深入，企業新型學徒制教育模式能夠為職業教育體系的創新做出貢獻。

一、我國學生就業現狀概述

1.學生數量規模現狀

據教育部公布的消息顯示，截至2017年全國職業院校共1.23萬所，所設的專業千余個，在校學生人數為2680.21萬人，中職和高職學生各占半壁江山。目前職業教育國家教學標準體系建設成果包括：2個專業目錄，即《中等職業學校專業目錄》及其設置管理辦法和《高等職業學校專業目錄》及其設置管理辦法;230個中職專業教學標準和410個高職專業教學標準;9門中職公共基礎課教學大綱、9門中職大類專業基礎課教學大綱;70個職業學校專業（類）頂崗實習標準以及9個專業儀器設備裝備規范等。

2.用人單位提供崗位和就業空間現狀

企業對于職業院校學生所提供的崗位主要為基層管理、生產和服務一線，生產一線的工作更能夠讓技能型人才的專長特點得到發揮。雖然目前全社會就業形勢較為嚴峻，但是作為職業院校的學生則具有明顯的優勢，主要是因為國內對技能型人才的需求不斷上漲。自我國加入WTO以來，經濟發展逐漸融入全球一體化中，相應的勞動力市場也與國際接軌，國內的職業教育資格質量標準、認證制度均得到了國際的廣泛認可，在這種背景下職業院校的人才就業空間非常廣闊。

3.學生就業心態

（1）就業期望值過高，缺乏吃苦耐勞精神。現階段的職業院校學生均是被父母關愛的90后獨生子女，其特點是缺乏吃苦耐勞精神，無責任感和事業心。在求職期間期望尋求一份體面、輕松的工作，對生產一線等工作不屑一顧。大多數學生的求職期望是做一名生產管理者，很少自愿去生產一線鍛煉。

（2）競爭力差，抗壓能力弱。對于剛進入社會大家庭的畢業生而言，第一時間體會到了理想與現實之間的差距，一方面需要適應新的環境、處理復雜的人際關系;另一方面需要應付基本生活的負擔，在綜合壓力之下其工作的熱情逐漸被消磨殆盡，繼而出現消極、迷茫、悲觀等情緒，而負面情緒會讓其變得不求上進、失掉自身競爭力。

4.國家關于學生就業政策現狀

第一，鼓勵職業院校畢業生到基層和艱苦地區工作，各級政府應為畢業生創造良好的工作條件，主要充實城市社區和農村鄉鎮基層單位;對于報考黨政機關和應聘國有企事業單位的同等條件下，應優先錄用。

第二，黨政機關錄用公務員、國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員，應以高校畢業生為主要的招聘對象，擇優錄取。

第三，鼓勵中小企業、民營企事業單位聘用職業學校畢業生，針對就業困難的大中專畢業生，由相關部門進行畢業生職業資格證培訓，培訓費有教育系統負擔。

二、學生就業難問題原因

1.崗位供應和畢業生規模的矛盾

崗位供應和畢業生規模之間的矛盾實質為供大于求，導致該種矛盾產生的主要原因有兩個方面：首先當前國內處于人口高峰期，大量的新增的勞動力有就業需求;其次，我國目前的社會與經濟發展方面正在進行轉型和改革，處于攻堅的重要階段，需要不斷對經濟結構進行調整，企業的改造的核心以人員配置精簡、裁員和提升效率為主，使得就業壓力增大。

2.學生就業市場供需雙方的意愿性錯位

圍繞企業規模因素一直以來是職業院校畢業生就業市場的問題。一般來看大多數畢業生更加希望入職大型企業，但是相關調查顯示中小型企業對人才的渴望程度遠遠高于大型企業，中小型企業需人倍率為大型企業的2.45倍甚至更高。造成該種現狀的原因主要有兩點。首先，企業規模和薪酬。雖然在畢業生剛入職時，大小型企業的初任工資基本一致，但是隨著工作年限的增加，大型企業薪酬漲幅明顯高于中小型企業。大型企業在技術和資本方面均明顯優于中小型企業，所以更需要高水平技術型人才，因此支付的薪酬也相對較高。其次，工作穩定性差異。一般在經濟下行時，大型企業為了確保經營的穩定性會將成本以及人員的壓力向系列下方轉移，而中小型企業智能通過裁減人員、降薪等方式降低沖擊的影響，因此人才工作穩定性較差。

3.畢業生能力素質與崗位需求的不匹配

據有關部門調查顯示，在關于“進入社會后所必須掌握的能力要素”方面，職業院校學生對“專業技能”“思考能力”“交際能力”以及“個人品德”等認知上比較相同。企業和學生之間在其他方面的認知存在非常明顯的分歧，統計了職業院校學生自己缺乏的能力方面，前幾位分別是“語言能力～‘行業知識”等，而作為企業而言則認為學生“主體性”以及“交際能力”更為缺乏;與此同時，在認為目前已經具備的能力方面，學生本應具備“團隊合作能力”和“耐力”等，而在企業的調查中發現，企業普遍認為畢業生沒有團隊合作意識和盡力做好分內工作的耐力。

進一步研究發現，“涉足社會所必需的能力要素”中，“交際能力”和“個人品德”是學生和企業達成共識的兩項要素，同時表明該兩項要素是能夠立足社會的根本。此外，企業更加看重學生的“一般常識”以及“主體性”，而學生自己認為“專業知識”以及“團隊合作能力”更為關鍵。不難理解，企業更加渴望畢業生快速轉變為企業員工，即能夠知曉人情世故、社會常識，方便今后的工作生活;在學生看來，剛涉足這個行業對企業的未知讓其更加渴望學習專業知識，再加上缺乏經驗，所以迫切需求工作的協作和指導。

三、企業新型學徒制之于普通就業的進步與優勢

1.企業新型學徒制的概念

當前企業新型學徒制是以2015年7月人社部與財政部共同印發的《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》中的企業新型學徒制相關理念為基礎的，是在傳統的學徒制基礎上，把學校教學融合到學徒制教學中。其特點在于：在企業內推行“招工即招生，入企即入校、企校雙師聯合培養”的理念。企業新型學徒制的教育性質從傳統的師傅與徒弟的單一技能教學，轉變為包括職前教育、職后培訓、終身教育等內容的一整套學習流程。而且，企業新型學徒制將企業與學校的合作上升到了國家制度層面，具有相關課程框架要求與規范規定。

企業新型學徒制是學校與企業更加緊密融合的新型學徒教育，以學校和企業更深入地合作培養中職生為目標，以校企的教學內容為連接，以教師和企業導師為教學團隊的人才培養結構。企業新型學徒制是過去的“校企合作”的深入發展，但也有比較大的差別。第一，培養對象不一樣。企業新型學徒制主要培養的是“學徒”，具有一定的法律效益和強制性;校企合作培養的是學生。第二，培養主體不一樣，企業新型學徒制培養主體是企業，校企合作則主要是學校。第三，對學生的教育責任不一樣。企業新型學徒制側重點是企業的雇傭與培訓，校企的側重點還在學校的教育上。第四，教學場所不一樣。企業新型學徒制的場所是企業內的現場工作，校企則主要是以學校為主，企業實習為輔。

2.企業新型學徒制之于普通就業的優勢

（1）有效解決用工荒和就業難的雙重難題。2013年至今，中國的經濟在不斷地回暖與發展。實體經濟雖然受到互聯網經濟影響，但實體企業的規模仍有較大幅度的增長。隨著企業對人才需求的不斷增加，即使很多企業都在不斷提高薪酬，但用工荒的新聞仍舊屢見不鮮。隨著企業產業的不斷升級，企業對員工的素質也有了新的要求。而中職院校通過普通就業培養的中職生，通常理論水平較高，但動手能力較弱，達不到企業的需要，或者所學習的知識不是企業所需要的。這種情況下，很多中職生就面臨著就業難的問題。

然而，通過采用企業新型學徒制的教育方式，中職院校直接和企業進行校企聯合培養，實現了“招工即招生、入企即入校”。一方面，學生和企業簽訂了6個月以上的勞務合同，企業可以結合生產實際對學生進行培養。由于學生按照企業的需要進行培養，可以保證學生在企業工作的時候學習到適合企業的工作技能，并在畢業時可以無縫銜接進入企業工作。另一方面，企業也不再發愁招工的問題，從而有效解決了用工荒和就業難的雙重難題。

（2）有助于政府、企業、學校的共贏發展。由前文可知，企業新型學徒制度下，企業與學校簽訂6個月以上的勞務合同。通過這種合作關系，第一，參加試點的企業多是大中型的企業，且參與培養的專業也多是當地比較需要的行業，或者說符合企業發展的專業，通過大范圍的學徒培養，可以有效補充當地人才數量，形成企業的人才支撐;第二，企業的主導權相對于校企合作時要增大很多，新型學徒制中主要由對口企業與合作的中職學校進行共同招工與招生，能夠按照企業的生產實際情況招工培養，能夠制定更加有針對性的培養方案。可以說，企業新型學徒制是一種政府、企業、學校共贏的教育模式。

3.實施過程還存在的難題。當然，企業新型學徒制也不是完美無缺，其在實施過程中也存在一些不足之處。

第一，合作難題。在實際的合作中，學生們通常更傾向于選擇大型企業，中小企業很難招到學徒。而對于企業來說，很多行業比較領先的企業不需要通過學徒來提高自身在行業的影響力，對吸引人才也并不是很感興趣。導致當前進行企業新型學徒制的合作對象還多是中小企業。

第二，經濟難題。新型學徒制下，企業需要為學徒發報酬，但實習學徒未必可以為企業帶來相應的經濟效益，如果政府資金支持力度較小的話，中小企業很難承擔經濟壓力。

第三，企業導師難題。企業導師與企業的利益并不是一致的，與學校老師不同，企業導師要顧慮是否會由于學生學成后可以代替自己的工作導致自己失業，使得在學徒工作時出工不出力，不會用心進行企業教學。此外，企業導師通常還有自己的本職工作，很難將工作與教導學生有效結合在一起。企業對這些導師的考核還主要是看其本職工作的情況，所以也導致很多導師不能全心教導學徒，影響到教學效果。

四、企業新型學徒制解決學生就業難的對策和建議

1.改革學徒培養簽約制度

職業院校畢業生學徒工作企業與崗位落實方面一直存在專業不對口的問題，在培養期間，專業不對口或簽約強制留下工作等現象都會對學徒的實習、成長造成影響，也不利于企業對人才的培養和企業的長遠發展。在6個月的學徒合同繼續簽訂的基礎上，部分同學還可以有選擇地與企業商量。改革學徒培養簽約制度，一方面可以簽訂更弱約束的合作協議，企業無需向學徒身份的學生支付工資，這樣可以降低企業的經濟壓力，另一方面學生在畢業后可以不用必須留在該企業工作，也增大了學生與企業的雙向自由選擇性。

2.政府給予一定的支持

企業的主要目標是盈利，因此，政府在推廣企業現代學徒制的時候，需要考慮到企業的經濟效益問題。中小企業對學徒的負擔較重，需要承擔人才培養和支付工資的雙重壓力，為此政府在推廣企業新型學徒制時應給予企業一定的學徒工作補貼和其他相關的政策傾斜，以提高企業的積極性。此外，政府或企業還要為簽訂“招生即招工”的學生購買意外險。這些學徒首先是學生，其次才是企業的學徒，其在企業工作期間的主要責任單位還是學校。為此，可以由政府或學校統一為所有參加學徒工作的學生們購買意外險，既可以保障學生利益，也可以為企業規避經濟風險，同時學校承擔起了保障學生安全的責任，實現共贏的效果。

3.構建科學的企業考核方法

企業新型學徒制的有效實施離不開對學生與企業的雙向考核。一方面，企業可以通過招生即招工，考核入學學生，選拔合適的學徒進入企業。另一方面，學生也應對企業導師的教學水平與教學內容、企業的工作學習環境進行考核，實現學徒制度的雙向考核，確保雙方的共同利益。此外，學徒只是中職生在企業開始工作的起點，只能初步了解本職業所需的技能，學會簡單的動手操作。想要進一步的晉升，還需要企業構建一個平等的求職、晉升、收入以及懲戒、獎勵等的用人機制，讓每個人均有充分發揮自身特長、優勢的機會。

五、小結

企業新型學徒制的人才培養模式能夠提升教學質量，同時可以為企業提供需求吻合度更高的技能型人才。企業新型學徒制教育將會成為職業院校轉型升級的必經之路。作為一個全面發展的教學體系，企業新型學徒制對改善我國職業教育教學質量，促進企業、社會經濟發展有著重要的現實意義。