深化“黨建+”管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)黨建先鋒引領(lǐng)

辛志剛

“推動(dòng)國網(wǎng)西寧供電公司成為國家電網(wǎng)公司的‘奮進(jìn)號，當(dāng)好青海省電力公司的‘排頭兵，爭做建設(shè)幸福西寧的‘先行者！”近年來，國網(wǎng)西寧供電公司以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，立足服務(wù)青海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，注重黨建工作的頂層設(shè)計(jì)與末梢激活，著重在“有效嵌入”“無縫銜接”上下功夫，強(qiáng)力發(fā)動(dòng)“黨建+”管理創(chuàng)新紅色引擎，促進(jìn)黨建工作深度融入中心，全面激發(fā)基層黨組織、黨員內(nèi)生動(dòng)力，真正把黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨建專業(yè)管理雙盈利

一是樹立高標(biāo)準(zhǔn)，在“做到”上下功夫。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，國網(wǎng)西寧供電公司黨委堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，按照可量化、可評價(jià)、可比對的原則，打牢基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，深入推進(jìn)基層黨委班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作體系標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，有序推動(dòng)基層黨支部組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息臺賬標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，建立黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級黨建責(zé)任清單，分層分級明晰黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、黨委委員分管責(zé)任及黨支部委員工作責(zé)任，實(shí)施責(zé)任清單化管理，通過黨組織參與決策、管理干部、強(qiáng)化執(zhí)行、有效監(jiān)督等方式，將黨的工作貫穿于決策、管理、監(jiān)督、考核體系的全過程，保證黨建工作決策有效、執(zhí)行到位、監(jiān)督有力，形成了“黨委引領(lǐng)、支部落實(shí)、支委協(xié)同、黨員參與”的黨建工作格局；從建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好機(jī)制、健全一套好制度、創(chuàng)造一流好業(yè)績五個(gè)方面完善基層黨（總）支標(biāo)準(zhǔn)化管理，編制下發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部管理辦法》，從工作范圍、工作目的、工作職責(zé)、工作程序、填制表單等7個(gè)方面入手，全方位梳理黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)制度，清晰描述黨支部工作方法體系和流程要求，統(tǒng)一各級黨組織的工作內(nèi)容、工作任務(wù)與工作要求，實(shí)現(xiàn)了過程和目標(biāo)、效率和質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合；推廣運(yùn)用《標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作一本通》，深度聚焦黨委、黨支部“兩級”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的短板問題，制訂10張標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單、35個(gè)操作模板，梳理固化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建上下貫通、橫向協(xié)同、齊抓共管的“六位一體”大黨建工作格局，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”，有力促進(jìn)了基層黨組織規(guī)范設(shè)置、有序運(yùn)行和作用發(fā)揮，推動(dòng)黨委、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程成為強(qiáng)化黨建專業(yè)管理、推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效的重要抓手。二是抓實(shí)高質(zhì)量，在“做好”上想辦法。國網(wǎng)西寧供電公司強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念和方法的有機(jī)統(tǒng)一，在加強(qiáng)黨建工作規(guī)范性的質(zhì)量上花心思想辦法，緊盯全年黨建重點(diǎn)任務(wù)，突出基礎(chǔ)管理和常態(tài)化工作，注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程全過程量化對標(biāo)管理，依托黨建大數(shù)據(jù)管理平臺的應(yīng)用，定期形成黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)的橫向、縱向比對，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作計(jì)劃落實(shí)情況的督促建設(shè)，促進(jìn)黨建對標(biāo)層層落地、取得實(shí)效，敦促基層黨組織常態(tài)化對標(biāo)對表，既要對照量化指標(biāo)查找短板弱項(xiàng)，也要對照先進(jìn)單位查找差距不足，有效實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作質(zhì)量的動(dòng)態(tài)改善，常態(tài)提升；強(qiáng)化黨支部書記抓黨建述職評議質(zhì)效管控，圍繞中心工作有效抓實(shí)黨支部書記抓黨建的主體責(zé)任，構(gòu)建“述什么”標(biāo)準(zhǔn)、避免述職評議流于形式，形成“如何述”模式、強(qiáng)化述職評價(jià)過程管控，搭建“怎么評”體系、注重考評結(jié)果運(yùn)用，通過書面述職與現(xiàn)場述職相結(jié)合、季度常態(tài)述職與年度綜合評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)方式，閉環(huán)管控黨支部書記抓黨建述職評議，以黨支部書記抓黨建考評結(jié)果考核干部全年履職情況，考核黨支部黨建目標(biāo)完成情況，形成了黨建工作有人帶頭、有人參與、有人落實(shí)、有人考核的良性長效機(jī)制，有效提升了黨支部書記的履職能力，形成了“抓住關(guān)鍵人、帶動(dòng)一班人”的良好局面；瞄準(zhǔn)基層黨建工作虛化弱化問題，實(shí)施書記項(xiàng)目和“一個(gè)支部一個(gè)載體”黨建項(xiàng)目化管理，圍繞黨支部書記抓黨建述職、黨代表作用發(fā)揮等黨委重點(diǎn)工作給黨支部書記定課題，圍繞中心工作難點(diǎn)難題給每個(gè)黨支部定課題，確定可量化、可評價(jià)的黨建項(xiàng)目，并建立月度指導(dǎo)、季度評價(jià)、年終評比的項(xiàng)目管控體系，以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)衡量和評價(jià)黨支部工作，提升黨支部的方向感和存在感，有力促進(jìn)“三型”黨支部建設(shè)在嵌入中心工作中有作為、有成效。

陣地建設(shè)實(shí)現(xiàn)組織存在感、黨員歸屬感雙提升

一是注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“聚焦基層黨組織組織力強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能突不突出、作用發(fā)揮充不充分3個(gè)核心要素，強(qiáng)化陣地建設(shè)是首要任務(wù)！”在推動(dòng)陣地建設(shè)工程中，國網(wǎng)西寧供電公司黨委傳遞出了這樣的聲音，頂層設(shè)計(jì)黨委、黨總支、黨支部三級黨員活動(dòng)陣地，建成以“一廊一廳一室”為總架構(gòu)，分“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”“干在實(shí)處、走在前列”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”三大區(qū)域，集“入黨宣誓、黨員教育、黨建經(jīng)驗(yàn)交流、黨建成果展示、黨務(wù)人員培訓(xùn)、黨員讀書交流”為一體的公司級“黨員學(xué)習(xí)教育室”，為新發(fā)展黨員入黨宣誓、黨建工作成果展示及經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)布等重大黨內(nèi)活動(dòng)提供了活動(dòng)場所。在3個(gè)黨總支建設(shè)具有專業(yè)特點(diǎn)、黨建實(shí)踐、黨員風(fēng)采等特色的“黨員之家”，同步為37個(gè)黨支部統(tǒng)一建設(shè)包含黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務(wù)的“黨員之家”，黨員活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。自黨員學(xué)習(xí)教育室建成以來，開展十九大精神宣講、“人民電業(yè)為人民”主題黨日等20余場活動(dòng)，青海省總工會(huì)、青藏鐵路公司等多家單位也到黨員學(xué)習(xí)教育室參觀學(xué)習(xí)。二是注重功能化運(yùn)用。國網(wǎng)西寧供電公司致力把基層黨支部“黨員之家”打造成黨員思想教育陣地、服務(wù)管理中心、黨性體檢診所，充分利用陣地優(yōu)勢，讓“我是黨員”的身份標(biāo)識上身、讓“黨員先鋒指數(shù)”上榜、讓“四講四有”黨員承諾上墻，提升了黨員的自我管理意識和黨性意識。統(tǒng)一制定“黨員學(xué)習(xí)教育室”和“黨員之家”管理和使用制度，制定月活動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合黨支部主題黨員活動(dòng)、“三會(huì)一課”及集中學(xué)習(xí)等黨內(nèi)生活，盤活了黨員學(xué)習(xí)、教育、活動(dòng)的陣地資源，強(qiáng)化了入黨宣誓、黨內(nèi)主題活動(dòng)的儀式感和嚴(yán)肅性，開辟了黨員教育管理的新領(lǐng)地和新路子，有力促進(jìn)了黨員的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，黨支部的凝聚力明顯提升。

“兩級”先鋒指數(shù)激發(fā)黨支部、黨員雙動(dòng)力

一是多維度融合，探索黨建專業(yè)管理典型路徑。“把組織作用發(fā)揮出來，把黨員積極性調(diào)動(dòng)起來，迸發(fā)黨建工作引領(lǐng)強(qiáng)大勢能！”國網(wǎng)西寧供電公司立足目標(biāo)導(dǎo)向與過程管控相結(jié)合，設(shè)置黨支部先鋒指數(shù)榜單和黨員先鋒指數(shù)榜單“兩級”先鋒指數(shù)，從企業(yè)黨支部和黨員隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，以切實(shí)體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗力為切入點(diǎn)，以黨委履責(zé)對標(biāo)、支部積分排名、黨員亮諾比效的基本思路，引入“自評+互評、專項(xiàng)檢查+專業(yè)考核、項(xiàng)目管理+成果提煉”等多個(gè)維度，科學(xué)完善黨支部先鋒指數(shù)，引入“思想領(lǐng)先+崗位爭先+作風(fēng)率先+急難險(xiǎn)重任務(wù)搶先”等黨員先鋒指數(shù)積分管理機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)黨員先鋒指數(shù)，通過兩級先鋒指數(shù)的深化運(yùn)用，真正形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的創(chuàng)爭氛圍。二是360度測評，構(gòu)建黨建專業(yè)管理科學(xué)評價(jià)體系。為進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化水平，國網(wǎng)西寧供電公司致力構(gòu)建全方位測評、多維度管控的黨建科學(xué)化評價(jià)體系，在黨支部先鋒指數(shù)評價(jià)體系中實(shí)行上下貫通、左右對比、內(nèi)外結(jié)合的多維度評價(jià)角度，采取“上級黨委綜合檢查、廣大黨員滿意測評、橫向展示互評互比、內(nèi)部組織自查自糾”的方式開展科學(xué)性、可量化、符合客觀實(shí)際的評價(jià)積分。在黨員先鋒指數(shù)評價(jià)體系設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)激發(fā)黨員先進(jìn)性的5個(gè)考評維度，為黨員身份貼標(biāo)簽，為黨員先鋒模范作用發(fā)揮劃標(biāo)準(zhǔn)，在賦予基本分值的基礎(chǔ)上，在理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作績效、能力提升方面進(jìn)行正向積分，在黨員投訴、違章、違規(guī)方面進(jìn)行負(fù)向積分，形成黨員年度先鋒指數(shù)榜，實(shí)時(shí)評價(jià)記錄，注重引導(dǎo)黨員不碰規(guī)章紀(jì)律的“紅線”、堅(jiān)守合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的“底線”。三是持續(xù)優(yōu)化，助推黨建工作融入中心。國網(wǎng)西寧供電公司在黨支部、黨員先鋒指數(shù)使用優(yōu)化過程中，動(dòng)態(tài)糾偏，有序建立“兩級”先鋒指數(shù)月公布、季通報(bào)、年考核“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)強(qiáng)化管控強(qiáng)度，加大黨支部先鋒指數(shù)榜單與中心工作績效的深度融合，在強(qiáng)力推動(dòng)黨建工作“內(nèi)嵌融入”上下功夫，督導(dǎo)基層黨支部主動(dòng)分析問題，建立定期分析機(jī)制，強(qiáng)化管控密度，管控時(shí)間節(jié)點(diǎn)由年度動(dòng)態(tài)調(diào)整為季度，形成常態(tài)評價(jià)與年度綜合評價(jià)雙管齊下的常態(tài)機(jī)制，強(qiáng)化管控力度，以問題導(dǎo)向，對于問題主體直接點(diǎn)名，建立問題定期通報(bào)機(jī)制，真正形成數(shù)字化科學(xué)評價(jià)敦促黨建工作嵌入中心，發(fā)揮實(shí)效的良性循環(huán)，各級黨組織和黨員主業(yè)主責(zé)、主角主動(dòng)意識顯著增強(qiáng)。

“九萬里風(fēng)鵬正舉，新征程砥礪初心，百年恰是風(fēng)華正茂！讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，讓每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘！”在深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命的征程上，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，聽！國網(wǎng)西寧供電公司正在奏響強(qiáng)化黨的建設(shè)、服務(wù)青海地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音！

（作者單位：國網(wǎng)西寧供電公司）