趙君鵬
二戰后,在美國主導的西方秩序里,美國總統是世人關注的焦點。他的決策將直接影響事態走向。因此做美國總統,風光無限的背后也有著巨大的壓力。
1945年4月,美國第32任總統富蘭克林·羅斯福突然病逝,副總統杜魯門匆匆上臺。由于沒有豐富的政治經驗和充分的心理準備,面對復雜的國際和國內形勢,杜魯門一時手足無措。該問計于誰呢?經過幕僚的提醒,他想到了胡佛。
胡佛曾任美國第31任總統,是一個經驗豐富的公共事務管理專家,并且于一戰后在倫敦擔任美國救濟會主席,主持過對法國和比利時的大規模救助活動,有著良好的國際聲望。杜魯門找到胡佛,向他誠懇地求教。
胡佛看到現任總統來向自己征詢意見,非常激動。他于是再度出山,以元老身份參與制定共和黨的許多政策,在杜魯門改組戰后國家安全委員會、國防部等國家機構時積極出謀劃策。杜魯門委托胡佛實施二戰后援助歐洲的計劃,胡佛也不負重托,兢兢業業地完成了任務,成為美國建國以來成就最高的去職總統。
不過,求助于前任也不是一個萬全之策,有時也會失誤。
1963年11月,美國第35任總統肯尼迪遇刺身亡,副總統約翰遜成為新任美國總統。和杜魯門一樣,約翰遜面對國內國際局勢,也不知該從何處下手。他第一時間打電話給美國第34任總統艾森豪威爾。艾森豪威爾在八年總統任期內,治國成績平平,但他畢竟擔任過二戰歐洲盟軍統帥,相比只在美國海軍服役兩年的約翰遜而言,艾森豪威爾的軍事經驗豐富。不過,艾森豪威爾在輔助約翰遜期間并沒有起到好作用,在他的建議下,約翰遜擴大了越南戰爭,將美國拖入了越戰的泥潭。
有些時候,現任總統不方便處理某事或者表態時,也會把這些事情交給前任總統。
1994年6月,由于朝鮮堅持發展自己的核力量,美國與朝鮮走向戰爭的邊緣。千鈞一發之際,朝鮮最高領導人金日成表達了雙方坐下來談判的意愿。這也符合美國的利益。派誰去呢?美國第42任總統克林頓想到了前總統卡特,決定派他充當總統特使,和朝鮮商議解決朝核危機。
金日成親自接見了卡特,而卡特也將自己總統特使的權限用到極致,以一系列優惠條件換取朝鮮暫停核試驗的承諾。
當然,有時候,美國總統和他的前任相處得并不和睦。比如尼克松和他的前任約翰遜。約翰遜不僅給尼克松留下了越戰的爛攤子,而且掌握尼克松有關越戰的把柄,知道尼克松為成功當選美國總統,故意使美國喪失與越南和談良機的內幕。這使尼克松在任期內總感覺芒刺在背,見到約翰遜時就感到不舒服。
不過總的來說,由于有愛國主義這桿大旗,再加上公眾輿論的壓力,美國總統和他們的前任在表面上還是非常和睦的。特別是在一些重大問題上,前任幾乎都不遺余力地支持現任。比如“9·11”事件之后,在美國出兵阿富汗的問題上,在世的卡特、老布什、克林頓總統都雙手贊成小布什總統的出兵決策,就是證明。
(摘自《百家講壇》)