和安力量

劉風光

一

那天幾個人湊在一起商定下步研究中國傳統文化相關事宜，會議之后我便帶著剛刊出的《鄉賢》驅車來到城北郊的月牙島。神話般的月牙島是幾年前在一片蘆葦沼澤中展現其美輪美奐的，一時間聲名大噪老少云集此人間仙境。雖然美景美地近在咫尺，但幾十年形成的自我封閉的慣性與怠惰而從未想過去欣賞其姿容。

一個人幾十年形成的習慣是很難改變的。從蝸居到工作室幾分鐘的車程打個噴嚏就到了。兩點一線一線兩點每天消磨時光愜意滿滿的。也許是上帝的眷顧吧？我每月的時間是45天呢。哦，我把寫作碼字稱為“干活”。做人總得干活干各人該干又喜歡的活，故碼字自然屬于干活是一種生存狀態。所以我除了于案前碼字干活，對外面的什么黑魚淹死了麻雀懷孕了猴子摔傷了等等，街頭巷議萬花筒沒有丁點兒關注探究的興趣。

如此干活似乎尚有潛力，后來干脆將案牘設在新的居室之中，這樣吃了飯擦擦嘴轉個屁股就能輕松地坐下了，如此可以做到經年累月足不出戶！于是，一本篇什剛出籠另一本又上屜了。滿腹不合時宜抑或甚合時宜的事統統雜燴一爐，至于是否符合審查組大人與出版社的口味這就難說了。反正經半個多世紀的馴化消磨便適應甚而覺得這是天經地義不可或缺的了。

我的自我封閉的生存狀態與大自然的界面產生阻隔，對陽光絢麗、明月皎潔的星空記憶漫漶了，似乎模糊了冬寒夏暑的區別，似乎忘記了風嘯雨淋和鳥語花香的情調。令人悲哀的是，慣性與怠惰致我沒有試圖改變這種生存狀態。

但那天關于深入研究中國傳統文化會議后，竟神使鬼差般地來到月牙島。雖然月牙島純粹為人工雕鑿難有什么文化底蘊，但只要有好心情人看人總還是有些興頭的。月牙島湖水波瀾不驚，幾只游船輕輕地劃出層層細細的波浪，船尾泛起美麗的漣漪。滿目翠綠十里柳煙籠，一望無際的油菜花田里游人在田埂中徜徉、拍照……

我坐在茵茵綠草中架起的帳篷里，春風裹著花香吹來，五臟六腑頓時像是洗過一般。仰望藍天白云，四周鮮花盛開、游人如織……哦哦，做萬物主宰的人還真的不錯。倏地，我的思緒從喧囂的外部世界中脫逸出來，那遙遠的漫漶的童年記憶一下子被喚醒：赤著腳揮舞雙手狂喊狂奔的欲望強烈地撞擊著我的胸懷。別學辛棄疾興嘆什么“搔白首，過揚州”了，蘇東坡的“鬢微霜，又何妨”的豪情讓人感佩莫名不是？但若“左牽黃，右擎蒼……千騎卷平岡”便不合事宜了。

我決定出去走走，領略一下久違的大自然生態之美。到哪里？我幾乎沒有猶豫便很快決定到贛榆去。贛榆是我以前經常涉足的一個縣（現在改為連云港市贛榆區）。贛榆瀕臨黃海是海州灣的一顆熠熠發光的明珠，是一塊被歷史浸透了的土地。其燦爛悠久的歷史和風土人情，我較為熟悉并寫過巡禮之類的文字發表。時光荏苒加之性情怠惰十來年未曾前去了。但決定去贛榆并不是念舊也不是發思古之幽情，而是為了解開心中的謎團。

當下似乎還沒有什么物質能攔截微波的所向無阻。新聞消息的迅速傳播和所產生的效應是信息時代饋贈給我們的禮物。因此，有關贛榆區稅務局及和安書院各情之信息，穿過斗室的墻壁堂而皇之地飛進來。“秀才不出門能知天下事”，也許只有在信息時代這種說法似乎才顯得理直氣壯些。

摘錄三則新聞。故事不妨就從這三則新聞談起。

網絡新聞一：

2017年6月，贛榆區稅務局興建的和安書院落成并投入使用。書院之名取意于《光緒贛榆縣志》之“和安圩”記述：“圩名和安，無寡無傾，以為民生也。”“無寡無傾”即是《論語》中的“和無寡，安無傾”，此乃孔子重要的稅收思想。建成的和安書院總體為“一院四區十班”，制定《和安書院章程》8章38條，其宗旨是以書院為依托，治典論文，傳道濟民，實現文興稅暢，善治善為，崇實充實……

又訊：連云港市地方書院聯盟成立大會暨全民閱讀與書香社會建設研討會今天在贛榆區稅務局和安書院成功舉行。贛榆區稅務局黨委書記、局長、和安書院院長萬素林在大會上致詞……

網絡新聞二：

贛榆區稅務局以稅收工作為中心，在積極打好國稅地稅征管體制改革系列攻堅戰的同時，堅決貫徹落實黨中央、國務院及總局減稅降費的戰略部署，減稅降費，培育動能，著力打造普惠稅務。截止2019年7月，全區共落實各類稅收優惠8.81億元，其中辦理出口退（免）稅2.58億元。2019年新增減稅降費共減免3.71億元。全區享受減稅降費納稅人總戶次為106310戶，其中企業納稅人13720戶，占比12.9%；個人納稅人92590戶，占比87.1%。個稅新政改革惠及納稅人近10萬戶次。據測算，每人每年扣除費用在84000元以上。2019年我區個人所得稅預計減征1億元左右，其中工資為主項目中有稅申報戶僅占同期下降比5.8%，綜合入庫稅款同比下降28.1%……

網絡新聞三：

今日，連云港市贛榆區稅務局“愛心媽媽”團隊榮獲江蘇省“時代楷模”榮譽稱號受到表彰。“愛心媽媽”團隊累計捐款捐物308萬元，建起首家“國稅春蕾班”，幫助284名貧困孩子解決入學難題，讓76名特困孤兒和留守兒童完成六年義務教育，資助157名貧困高中學子完成學業。她們用愛心撐起貧困學子的夢想，彰顯“大愛無疆”的道德力量。“愛心媽媽”團隊先后榮獲“全國精神文明建設工作先進單位”“全國巾幗文明崗”“全國青年文明號”等十多個榮譽稱號。同時涌現出“全國巾幗建功標兵”“中國好人”等先進個人。積小善為大善，“愛心媽媽”團隊用實際行動詮釋了大愛與擔當。在她們的帶動下連云港市稅務系統熱火朝天地開展了“愛心媽媽”活動……

正當我將此稿畫上句號準備發出之際，剛剛北京又傳來消息：連云港市贛榆區稅務局“愛心媽媽”團隊榮獲“2019年中國關心下一代愛心行十佳愛心單位”而受表彰。“中國好人”、“中國好稅官”李新敏代表贛榆稅務“愛心媽媽”團隊上臺領獎……

實際上和安書院與贛榆區稅務局以及“愛心媽媽”團隊似乎是江蘇新聞網、連云港市新聞網以及網絡新聞的聚焦點，一條一條耳熟能詳。但諸君看了上述三則新聞是不是和我一樣感到一頭霧水？但不管別人的頭腦中是否縈繞些疑問，但我對此顯得有些特別的新聞思緒萬千，大有“剪不斷理還亂”之情狀。

謎團之一：稅務局的職責是收稅呀，尤其是國稅地稅合并改革征管體制，可謂事務繁賾千頭萬緒。擔任贛榆區稅務局黨委書記、局長的萬素林怎么興辦書院，帶領全區稅務人員和眾多納稅人“走進和安書院”大力倡導“書香稅務”呢？稅務機構不是研讀國學的殿堂呀。歷朝歷代都有稅收機構，各類稅官分工明細職責清楚形成了一整套的中國稅收體系，但很少見將稅收與書院書香連在一起的記載！

謎團之二：稅收是為滿足一個國家存在和政府支出需要所進行的一種特殊分配形式。有國就有稅國不能一日無稅，這是亙古不易之通理與常識。然而，贛榆區稅務局卻以和安書院為基地以研讀講座中國傳統文化培訓減費降稅隊伍，把很大精力用在“減稅降費打造普惠稅務”上，以至取得驕人成績。2019年上半年“綜合入庫稅款同比下降28.1%”！一個擔負稅收重責的稅務機關為什么在“減費降稅打造普惠稅務”上下大功夫呢？為什么對“綜合入庫稅款同比下降”的幅度大有滿意之狀？

謎團之三：是的，人世間最能感動人的也許只有記憶中沉淀下來的純真的感動和愛心。稅務局“愛心媽媽”團隊的楷模處處表現的愛心折射出一個時代的風貌照亮這個時代人的心。但贛榆區稅務局是行政機關不是慈善機構啊。

任何一個歷史現象作為當時的新聞和將為過往歷史，其涵義是很不一樣且審視方式也是很不相同的。對此認識不是在固定的某種觀念中形成而讓我們去觀照。所以，對贛榆區稅務局興辦書院、減費降稅以及“愛心媽媽”團隊等現象所作的觀察分析和審視，不能就事論事浮于表面去詮釋解讀，而需要從中國文化深層次中去探究尋找答案。

二

我去贛榆要做些功課而且盡可能的做好做足，這是必須的。我每到一個地方采風考察，行前必須反復觀摩地圖閱讀該地的文史資料，做這種必須的功課是我的習慣。贛榆政協文史委幾十年來編撰的《贛榆文史資料》甚至包括贛榆地名錄，各期都被我巧取豪奪擺上了書架。但是，這次做的功課不是溫故知新，而是我陌生的一門新的功課，一門和安書院與贛榆區稅務的功課。我心里很清楚自己做的這些功課目標性非常之強：就是從字里行間予以歸納思考，然后結合實際考察以解決心中的三個謎團。

我一直是個很自信的人，“自信人生水擊三千里”嘛，故自信研讀這些刊物和觀摩其中圖片之后，我會初步找出三個謎團的滿意答案的。因為這些都是贛榆區稅務局和安書院留下的一個個清晰腳印的現實記錄！

隨著我一目十行翻閱案前和安書院所編撰的刊物，我的心被一種巨大的力量抓住了：《藍蓮花·初心》《新鄉賢》《和安書院掠影》《善治善為崇實充實》《經典閱讀·素書》等等。這些刊物和讀書心得涉及倫理學、明代王陽明的心學等中國古代哲學，涉及《論語》《孟子》《詩經》和藝術，以及國學的方方面面。其內容之廣與專研精神讓我感動。其中研讀的一些篇目有的因我并沒有涉獵而倍感慚愧。

因此，覽閱這些刊物不由使我怦然心動而產生諸多的發覺和感思，大有“固陋在于離賢”之嘆。我從和安書院的興辦和刊物的字里行間，感到贛榆已經不是頭腦中的贛榆了。這里正在以弘揚中國優秀傳統文化為切入點，燃燒起不滅的家國情懷的圣火，而稅務局與和安書院是在追尋并高舉著這柱光明之火奮勇向前。

除了上面所舉之和安書院的刊物，還有十來本分門別類成冊的講座和專題學習班培訓班的情況記述。最讓我感慨的是和安書院聘請的一些知名學者及業務骨干在書院的講座。由干部主講的“堅持理論與實踐相結合，做一個明體達用的人”的講座以簡潔的語言深入淺出地闡述儒家的傳統道德，闡明把經義與治事有機結合起來，做一個明體達用之人的精髓，這是領會“明體達用、學以成人”要義之所在啊。

講座王陽明的“心學”致良知之知行合一，準確地切中要點而顯得極具時代意義。幾千年來，中國文化人普遍存在的知行分離的頑疾對社會的發展帶來非常消極的影響，而古代似乎沒有誰能像王陽明那樣為讀書人號脈并精要地闡述這一重要的哲學思想。王陽明的學說是中國優秀傳統文化的精華和最值得驕傲的代表。可喜的是贛榆區稅務局通過和安書院攫取了中國文化精髓并付諸行動。

這些不由讓我感慨萬分，深深感到贛榆區稅務局通過和安書院找到了一條適合自己特色的創建道路，這種創造性為今天迫切所需是難能可貴的呀。但客觀地說，講解人對王陽明“心學”的解讀存有閃爍其詞而語焉不詳之處，從純哲學角度論之尚值得商榷，但其解讀的“知行合一”之主旨闡述是很到位的，并沒有偏離或影響弘揚王陽明心學的意義與光輝。

一個區稅務部門能花大工夫興辦書院且涉及中國傳統文化精髓之廣之深，令人驚訝并讓人深思而感佩莫名。全區三百余名稅務人員與千百個納稅人分批分組分專題在這里聽講解，對經典刻苦研讀、討論、集思廣益、撰寫心得。書院里真乃“風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，國事家事天下事事事關心”，這是一個什么樣的情景？和安書院好像一個老師帶著學生一步一步由淺入深步入中國傳統文化的殿堂，逐步進入中國傳統文化的深處并深入到核心靈魂所在的地方。我感到和安書院正在打開一扇窗、一扇門，讓渴求知識的人一點一點地接觸中國傳統文化的精髓、接觸智慧與真理。

哦，你不妨打開《<胡瑗傳>讀書心得》看看吧。這是贛榆區稅務局從全區300多名稅務人員中遴選的16位稅務干部的學習心得。哦，再看看這些人所在的崗位吧：稅收風險管理股、稅收股、法制股、征管科、各分局、社保和非稅收入股、稅政股、辦公室等，都是從事稅務的人員。和安書院把他們的學習心得編撰成期刊下發，除稅務基層人員人手一冊外，贈閱相關單位以交流，把傳統文化的的智慧光輝展現在人們面前，讓更多的人感受到傳統文化的光明與溫暖，以形成一個書香文化氛圍。

在和安書院的各種刊物中有許多圖片，留下了專心研讀、討論、講座的精彩瞬間。一個個生動的場景栩栩如生的一個個影像一個個感人的鏡頭。這些照片不僅留下了和安書院走過的腳印，也留下了新的歷史時期贛榆區稅務局的影像和歷史的見證，從和安書院這一側面我們看到了中華民族復興的前景，讓人們看到了民族復興的希望。

此時我不由直拍自己的頭腦，因為我悟出了贛榆區稅務局興辦和安書院的良苦用心與“和安”之寓意！而不由為之叫絕！因為他們處在歷史發展的重要拐點和節點上啊！2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革方案》，決定將國稅地稅機構合并，合并后實行以國家稅務總局為主與省（自治區、直轄市）黨委和政府雙重領導管理體制。于是，國稅地稅征管體制改革的大幕由此全面拉開……

贛榆區國稅地稅征管體制改革涉及多層面多體制及納稅人、繳費人百萬人呀！其特殊性復雜性和艱巨性尤為突出。而在無現成模式無成熟經驗情況下如何打好這場攻堅戰，上交一份滿分考卷是擺在他們面前的嚴峻考驗。

此時，贛榆區稅務局新黨委一班人在認真研究和安文化與稅收征管改革的契合點，讓全區稅務人員從中國傳統文化里汲取智慧，促進“人合事合心合力合”，并以這個根本為依托做好國稅區局征管體制的改革，以達到降低征納稅成本、理順職責關系、提高征管效率，為納稅人提供更加優質高效便利的服務。而這一切都是要靠人來做的呀。

2018年7月，連云港市贛榆區國家稅務局與贛榆地方稅務局正式合并成立國家稅務總局連云港市贛榆區稅務局，萬素林任黨委書記、局長。兩家變一家，區局黨委的工作方略和思路非常清楚：以改革奠基、以企強基、以黨建筑基，此“三基”是強稅工程的統領啊。要實現這些，是要從中國傳統文化中汲取智慧凝聚人心促進新機構的“人合事合”，實現“心合力合”，謀“合”聚“力”提“氣”！

贛榆區國稅地稅合并之復雜艱巨的征管體制改革在有條不紊有序推進，在這一過程中他們以“知行合一”打造贛榆稅務“和安稅韻”的全新品牌！全區稅務人員在熱烈討論集思廣益的基礎上，創造性地提出向“和安初心”“和安稅韻”“和安神韻”“和安廉韻”“和安風韻”“和安琴韻”的稅務最高境界攀登！但不容置疑的是“和安六韻”是以機關黨建來推進的。是與“不忘初心牢記使命”主題教育相輔相成的。因為他們沒有忘記歷史的每一次進步都離不開堅強的黨的領導力量和引領，任何削弱或離開黨的統領，征管體制的改革與“和安六韻”都是一句空話。所以必須明確稅務機關是政治機關。身體筆直地站在臺上旗幟鮮明講政治，他們是用政治眼光政治立場來分析和解決稅收問題的。可以明白無誤地告訴世人，稅務是以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。這樣的“和安六韻”才有根基和活力。

我不由輕輕地舒了口氣，因為第一個謎團我找到了答案。他們在面臨艱難復雜征管體制改革之下而興辦和安書院是多么富于智慧和遠見卓識，把稅務與書院文化結合演繹得如此真誠生動而精彩。

中文系畢業的高材生萬素林平時寡言，低緩而帶著較重蘇中口音的他之表述處處折射出其強聞博識與滿頭腦的“鮮點子”。實際上我接觸萬素林的時間并不長，聯絡的由頭竟是關于研究弘揚中國優秀傳統文化之事。幾年前的一個深夜，出差廣州的他撥通我的電話，言及他久于思考欲以研究鄉賢為切入點弘揚中國優秀的傳統文化以觀照當下。我當即擊掌喝彩，竊以為當下這樣考慮文化問題的人實在鳳毛麟角。但放下電話不由搖頭苦笑，這事說起來容易做起來難，如今好多人嘴上抹油說得天花亂墜，計劃周密天衣無縫似乎水到渠成而讓人熱血沸騰，可一覺醒來太陽還是昨天那個樣子，或者兩杯貓尿下肚抹抹嘴轉身便忘得九霄云外想不起哪壺酒錢了。這種現象我們見得還少嗎？

所幸的是萬素林倒是個例外并未忝列其中，他還真的動了真格的，回來后立馬做了起來，一本本厚重的《藍蓮花.鄉賢》刊物一期接一期，帶到月牙島的這本《鄉賢》是剛剛刊印的。該刊物所選文章都是稅務干部和本地相關人員所撰，結合實際的學習心得滿有特點滿有點看頭，社會各界反映頗佳。據可靠消息說，連云港市有關領導看了《鄉賢》后把書一合說了兩個字“不錯！”

萬素林后來改任連云港市經濟實力強縣贛榆任稅務局黨委書記、局長，兩副擔子一肩挑。這個消息與他上任伊始便規劃興辦和安書院，都是時隔較長時間我才知道的。此次看了國稅地稅合并的征管體制改革和安書院的眾多刊物，我似乎意識到自己并沒有很好地認識這個沉著冷靜善于思考和富于創造性工作的年輕人。

三

對和安書院和贛榆區稅務局做的一番功課是頗有收獲的，不僅揭開了稅務局興辦書院的第一個謎團，也促使我把贛榆區稅務局的和安書院之為與往日認知的贛榆相比照，明顯地覺出內里蘊含著一種噴涌的活力，從和安書院各類文件刊物的真實記載，從“實力贛榆、生態贛榆、和安贛榆”的身體力行和無處不在的奔走呼號中，讓人深深地體會到一種生機與祥和，覺出一種顯著的區別，一種可貴的創造性的特色。

怎樣給這種區別給予簡潔的理性化歸納呢？想了很久，覺得贛榆區稅務局的一切生機活力與創造性的工作，以及著力追求“和安稅韻”的稅務最高境界，無不是以和安書院為依托，以傳承中國傳統文化為根，從而迸發出強大的動力，顯示出“和安力量”！

是的，是“和安力量”！

“和安力量”就是文化自信的力量，是中國傳統文化的力量！

但是，我們嘴邊的文化究竟是什么呢？它是我們這個民族賴以生存繁衍的根，賴以搏擊進步的的魂！我們這個民族是世界上唯一一個五千年屹立于世界民族之林而不倒的國度！具有五千年強大生命力所恃的是一柄戰無不勝的無柄之劍！這柄無柄之劍就是中國文化！而和安書院智慧地握住了這把無柄之劍而作出了卓越的成績與發揮了示范性的作用。

毋庸置疑，中國文化這把無柄之劍的存在并傳承的無疑是文化人。但實際上古代并沒有“文化人”這個稱謂，古賢常常是以讀書人自詡。如此，古之讀書人即今之文化人之謂也。但是，文化人與文化程度學歷等無因果關系。文化人是自覺自律善良是一種修養和境界，這無疑是人世間的一條清流，源源不斷地流淌和激起美麗的漣漪，而被一代又一代人傳承豐沛著。于是，才有中國歷史的綿延不絕，才有和安書院的興辦和風生水起！

好一個和安書院！

我之所以喋喋不休饒舌些許并案牘此篇什，確是由于被贛榆區稅務局以書院為根，以文化重新塑造稅務，從文化入手從而把征管體制的稅務改革做得風生水起，似有驚世駭俗的行藏所感致！被和安書院那種傳承文脈的精神與“和安稅韻”的境界與佳績而深感肺腑。于是便借筆端之誠悃，祈祝綿延不絕的中國傳統文化清流像在贛榆區稅務局和安書院那里灼灼其輝，異彩豐盈。這對全國的稅務甚而各行各業不無啟迪和示范意義。

歷史上任何現象似乎都是單獨發生與存在的。然每一現象必然是許許多多錯綜復雜的前因所造成的結果。今日之果昨日之因；今日之因明日之果。假如我們僅以“獨立現象”的觀點論斷某一個現象和作為，定會失之偏頗。這是我在尋找第二個謎團答案時的思考。

這是因為我對贛榆區稅務局著力推行“減稅降費，打造普惠稅務”做法與我多年對稅務的認知形成悖論。但我頭腦中的“悖論”很快就被他們的依據解開了。我感到自己與現實世界的隔絕顯得如此孤陋寡聞！

贛榆區稅務局之空前力度的減稅降費行動，無疑彰顯了為企業打造更好營商環境的改革決心。不折不扣地實行擴大小規模納稅人、小型微利企業和投資初創科技企業優惠范圍，彰顯普惠性減稅！增加相關優惠稅種、實行減半再減半優惠政策和疊加享受優惠政策。對增值稅小規模納稅人，在增值稅免稅標準提高的同時，最高可以按50%比例減征6個地方稅種和2個附加！必須釋放更大力度抓政策落地確保增強企業獲得感的積極信號。以政府收入之減換經濟活力之增。這在中國傳統文化中智慧地告訴我們：“天下皆知取之為取，而不知與之為取。”

“減稅降費，培育動能”這項工作涉及千家萬戶和千百個星羅棋布的大小企業，分布廣人員多情況復雜千頭萬緒，豈能一蹴而就等閑視之？而令人不解的是，贛榆區稅務局不但把和安書院辦得有聲有色，而減稅降費工作一步步有條不紊穩妥推進成效顯著。似乎大有成竹在胸舉重若輕的從容！這究竟是有著多大能量多大神通的一幫人？

該減的減該退的退不落一戶談何容易？這項面廣量大的惠民工程得人心之舉搞得不好就是適得其反。全區15個鎮427個行政村42個社區2個省級經濟開發區，涉及面積1500多平方公里的千余個中小企業和實體戶120多萬人啊！

有何懼哉？人處在自覺的精神狀態下有的是辦法。于是全系統一攬子統籌一桿子到底，當即成立減稅降費領導小組和減稅辦，下設綜合協調、征管信息、統計核算以及社保費等9個專項工作組！

“山巔釣魚，魚不可得也”。不能坐在辦公室看報表查數據聽匯報。班子成員分片包干開展“減稅降費百企行，邊聽意見邊服務”的普惠稅務落實走訪。及時了解重點企業對各項最新政策知曉情況，問需問策問計問難調研企業實時需求。山路上村道間崎嶇不平的路上稅務人員一步步的走著，走進一家一戶走進一個個企業的大門，面對面講解一對一培訓。與此同時，600余人次稅務干部大培訓開始。編印《小微惠普政策摘編》《建筑業優惠政策摘編》《減稅降費政策百問百答口袋書》等手冊下發或在微信平臺刊登。“納稅人學堂”8期2500余戶小微企業納稅人專項培訓與座談會、“納稅人開放日”、“減稅降費業務專家團隊”、“問需求優服務”等等有序開展。紀檢法制等部門開展對小微企業的多繳退稅等專項督察，退稅戶數均列全市前列。

我感到振奮，因為在我找到第二個謎團答案之同時第三個謎團答案隨之迎刃而解！在贛榆區稅務局切實執行“減費降稅”中把便民服務做得非常出色。他們把責任和榮譽看作比生命還重要。其“和安風韻”就是稅務“愛心媽媽“便民服務的春風行動。所開展的文明實踐春風行動、全民閱讀春風行動，都是愛心媽媽志愿服務系列活動！副局長程付玲對此感慨頗深，令你想不到的是她正在擘畫進一步擴大“愛心媽媽”的社會影響力，營造向上向善氛圍和塑造敢想敢為品格的藍圖。

在大規模開展減費降稅的活動中，贛榆稅務部門把最大的關注給予那些誠實的勞動者。他們深入到各個農戶與實體單位欽佩他們的貢獻與價值觀，體悟他們的奮斗精神體諒他們的艱難而與他們發出共鳴，與他們一起燃燒與他們一起閃光，讓人們更有信心地對待生活。和安力量要讓每個人知道實現稅務公平公正合理是他們的追求。在贛榆這塊熱土上贛榆稅務部門正演繹和安書院的力量而寫出稅收的古今傳奇！

四

這是一個盛夏的早上，藍藍的天空幾片浮云在悠閑地移動。清新的空氣清新的風好個清爽。我駕車按照導航的提示在寬闊平坦的綠色通道中向贛榆駛去，路兩旁高大的翠綠的雪松整齊劃一地向后掠過。本來輕車熟路的不想欣賞導航小姐那甜甜的語音以免分神，但好友們警告我說你別老黃歷了，現今的贛榆豈是你十多年前頭腦中的贛榆？不辨路標違章罰款自不用說，丟臉的是扣足了分必須重新回爐學習考試領駕照，到時看你那張老臉朝哪擱？

違反交通規則就叫你丟丟臉，交警部門這一招夠損人的了。但踏上贛榆這塊土地才深感這個警告真的出于對我的關心和真誠。連成一片的一幢幢漂亮的高樓，道路整潔處處蔥綠，各種各樣的鮮花綻放其間，車窗口不時送進陣陣清香。大沙河上架起了長長的寬闊整潔的跨橋，蜘蛛網似的道路上是車的洪流，原先熟悉的地形地貌和道路不見了蹤影。導航不時提醒前面進入立交和路線的變幻，此時稍有不慎即誤入歧途，“你已切換路線”帶來的是繞了一圈又一圈。

贛榆給我的第一個印象好像這里是一個熱氣騰騰的大工地，這里的每條道路每幢高樓每棵樹似乎都蘊藏和滋長著活力與夢想，每朵盛開的花朵都似乎萌發著欲望，但這里也許不可避免地交織著高尚和卑俗、文明和野蠻。

贛榆區地處江蘇省最北端毗鄰山東日照縣，是有秦一代中國第一批建縣的古老縣份。縣治北之夾谷山是《孔子家語》記述的“孔子相魯會齊侯”之處。作為中國古代歷史上重大事件之一，孔子在贛榆這塊土地上極力宣揚“和為貴”，極力著述宣揚他的“和無寡，安無傾”的治國與稅收至道，將血風腥雨的戰爭化干戈為玉帛而傳為千年佳話。有人說這是孔子“和安”的智慧加之夾谷山的靈氣使然，更多的人說這是贛榆這塊土地上的人崇尚“和安”之造化所致。

“孔子相魯會齊侯”處的夾谷山幾千年靜靜地屹立在城北，山不雄偉勢不險峻更無古寺名剎，但人們對這里仰慕殊甚探究者眾。也許是這里幾千年無時無刻不在升騰“和安”的祥瑞之氣；也許這里是喚回走失的靈魂回歸和清洗被凡塵浸染了的心靈的地方。因為縱觀對夾谷山朝拜的詩詞歌賦著述視之，其共同點即崇尚“和安”與心靈的凈化。他們在這里找到了世間真諦立世智慧與心靈的歸宿。

千年文脈傳承，贛榆人篤信和安的力量，把自己的行藏無不同“和安”相系，甚而將其后的縣城命為“和安圩”“和安寨”，從中可窺視贛榆人的家國情懷與智慧之一斑。

贛榆瀕臨浩渺無垠的黃海，擁有65公里的黃金海岸，在這塊熱土上遍地“黃金”，動關國計的巨額鹽稅維系著國家的經濟命脈。從春秋始便以產鹽而成為歷朝歷代的經濟支柱。君可知著名的鹽倉城嗎？是為鹽官的署治啊，贛榆大量的海鹽在這里屯積行銷內陸各地，其聚寶盆之謂的鹽倉城一直延續至漢。歷經魏晉南北朝隋唐至南宋紹熙五年大海東去，三大產鹽區的贛榆洛要鹽場方廢。

在海州灣的潮起潮落中，贛榆輝煌的歷史與巨大的經濟貢獻消失在歷史的深處讓人感嘆其榮辱興衰。繁榮的紀鄣城堙沒在滔滔的海水中，滄海桑田的東林子村抹不去紀鄣城那段曾經的歷史記憶。

在這片豐饒的土地上，贛榆對中華民族的生存繁衍貢獻了自己的聰明才智。勤勞好學智慧淳樸的贛榆人民從容地接納著不同歷史的給予。那么，贛榆這塊土地和其他地方的土地沒有什么不同嗎？要說不同那就是千年文脈的傳承，贛榆人民用中國傳統文化譜寫著一部獨具本土特色的地方興旺發展史，使得贛榆大地不斷勃發著強勁的生命張力。

在動亂并歷經著歷史痙攣的贛榆，一直是連云港市的稅收大縣，其“實力贛榆”并非虛名，而成全其名的則是“和安贛榆”。其獨領風騷的經濟貢獻植根于文化。贛榆自古就有尊師重教的傳統以辦教育為己任，明時便率先興建了懷仁書院，并經清時三次整修擴建而享譽海屬。繼而興建選青書院和溯沂書院。這些在贛榆歷史上享受著尊榮閃爍著光輝的書院，雖然在歷史長河中終被風吹雨打消磨殆盡，但它依然是隱約搖晃在人們心頭的無法抹去的倩影，留給人們的是一種仰慕不盡的追憶探索與思考。

可喜可賀的是，今天贛榆區稅務局興辦的和安書院正是這種探索思考和文化傳承的繼往開來！和安書院正是贛榆千年文脈的傳承與縮影。和安書院頗具規模，占用贛榆稅務大樓一、二兩層之一半。門朝西的書院大門上方懸掛著“和安書院”的匾額。大門對面一塊巨石上篆刻著“明體達用”四個篆體字。書院背景墻上寫著“善治善為，崇實充實”八個醒目大字。寬敞明亮的書院劃分為教學區、讀書區、書法繪畫區、古琴區等四個區域。以及綜合學習班、治國（稅）理政（財）學習班、和安大講堂、和安講壇、稅收改革與公共政策學習班、大數據治稅研修班等等。

和安書院新的刊物還未出爐，但我知道就在前幾天書院舉行了“《道德經》與一二三強稅工程實施”及“儒家文化與職業道德建設建設”的講座。這兩個講座宗旨是很明確的。《道德經》的智慧可以觀照當下的社會現實和新時代發展特點。他們通過講座對《道德經》的理解是準確的。難道你不認為圓融的智慧、堅強的定力，善巧的方法對做好各項工作顯得非常重要嗎？那么與之稅務呢？難道你不認為這是領悟治稅之道治稅之法治稅之理激發靈感非常有效的途徑嗎？我頓感到這是一幫頭腦清醒聰穎務實的稅務人！

《論語》講座很獨特很有針對性也極具意義。孔子贛榆夾谷山相魯會齊侯之“和為貴”是治國理政抑或處理人際關系的重要思想。在“和為貴”的基礎上，孔子在其后的《論語·季民第十六》中進一步闡明了“和安”的重要思想。孔子這樣明白無誤地闡述自己的治國理念和稅收思想：“聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾”。其敘述的起因與前前后后都與贛榆相關，故贛榆人耳熟能詳并將自己的縣城命為“和安圩”。《贛榆光緒縣志》中明確敘述“和安圩”之意道：“圩名和安，無寡無傾……”此處的“無寡無傾”即是孔子“和無寡，安無傾”的簡潔文字表述。

孔子的論述言簡意賅簡明易懂直抒胸臆！無論國或封地的大夫不必擔心財富不多，應該擔心財富分配不均。用今天的話說是要防止兩極分化。均衡和諧安定是最重要的。財富分配均平便無所謂貧窮，人民心情舒暢和睦相處便境內安寧社會安定就沒有社稷傾倒的危險。

這是幾千年來史學界公認的孔子稅收思想與治國理念。稅收是一種再分配的形式啊，其公正公平合理與誠信是治國安民的重要舉措。而孔子產生這一思想實際上緣于贛榆夾谷。因此無論以怎樣的視角觀之，贛榆區稅務局認為都應該通過學習領會進入至道，國家觀念上衍生的義利并重的稅收是一種深厚的中國文化！和安書院辦院之初衷也正是源于此啊。

贛榆區稅務局在和安書院進行《論語》講座與研讀其意是很深的。你不是稅務人員也許不了解《論語與算盤》之道。左手捧著《論語》右手拿著算盤，是不是風馬牛不相及滑稽透了呢？別孤陋寡聞漏大竊了啊，這可是日本商業之父澀澤榮一的商業智慧與處世哲學集大成呢！《論語》的智慧讓他偷學去了成為全球企業家閱讀經典，流傳了百多年至今推崇者眾！贛榆人守在“和安圩”的家門口情何以堪？所以他們要右手抓住稅收左手抓住文化，要讓稅務局每個人通過左右手的“二抓”，才足可居其位，職稱可食其祿，讓他們都成為一顆火星在贛榆大地上劃出一道光芒，讓他們在贛榆大地上成為一個火苗燃燒而熠熠發光！

于是，和安書院設立的十個班都有明確的主旨，每班每期學習都有明確的主題。學習內容拒絕理想化圖式化形式化，拒絕那種用一種固定的僵死的思想束縛，一切都是根據需要結合實際在讀書中去尋找去發現，潛移默化地浸入心靈：“人人好公則天下太平；人人營私則天下大亂”，他們明確所學所做則“染于蒼則蒼染于黃則黃”，他們要營造一種濃厚的文化氛圍，讓全區稅務人員和千百個納稅人在這里接受中國傳統文化的熏陶。

書院里各類學習班上那些生動的事例像是沸騰的浪潮直撲你的胸懷；有時像涓涓潛流低回在你心中，有時像轟鳴的鐘聲使你肅然起敬，有時則是輕輕詠唱讓你熱淚盈眶。這里的一切叩擊你的心靈溫撫著你的精神。這是和安書院的強大的力量！

看看和安書院的“和安六韻”吧，這是什么樣的“韻味”又是怎么體現的呢？世界上每個人有每個人的位置。征稅人的位置自然在征收稅的位置上各就各位。他們的任務是不是向納稅人手一伸：交稅！拿錢！稅收是法律的規定你不交行嗎敢抗稅嗎？自從國家產生稅收就產生了。你是不是需要理論？那好，稅收書籍一大摞一大摞的夠你拉幾車的。你不明白需要講解嗎？那好，讓你聽三天三夜再準備接著聽幾個三天三夜吧，你可準備好了。說完了還是手一伸：交稅！

“如果稅務人員只懂得向納稅人伸手說兩個字：收稅！那誰都可以當一個稅收員了。但無疑是一個不合格的稅務人因為你根本收不好稅！稅務非給你搞砸了不可！稅收的功夫表現在稅外！”這話是誰說的？可不是哪一個人說的，而是局黨委成員在學習《道德經》和《論語》后共同的感想體會。贛榆區稅務局的頭兒們和全體稅務人員你一言我一語論及新時代的稅收，認為這稅外的功夫集中表現在善和惡兩個字上。”

古代稅收之惡始終和百姓的血淚相伴。自古以來充當皇權專制打手與工具的“稅吏”形象極為惡劣。和安書院采擷研讀古典詩詞中描寫稅吏苛酷與霸道之情予以警示。監稅官點稅官稅院稅丁的橫征暴斂與“殘暴”“野蠻”“兇橫”“無人性”連在一起！稅吏的這些惡性一旦發作就會加劇百姓的稅痛與怨恨。所以陸游不無感慨道：“但得官清吏不橫，即是村中歌舞時。”

新時代的稅收表現在善上。這善道就是人道！人道就是把人當人看。這是多么起碼多么基本多么合理的要求啊？但你不以為這是衡量一個稅務人員完美的稅德標準嗎？其產生的效果你想過嗎？納稅人價值與自尊受到認可與尊重，豈不有利于自我實現自我選擇自我完善以及自我潛能的實現嗎？誰說這不是稅收外的功夫？這個淺顯而又深刻的道理一直在中國傳統文化里閃爍著真理的光芒！這個光芒流淌在和安書院的每個角落而產生意想不到的力量！

善道是誠信之道的稅收道德，是平等公正合理的稅德體現。稅收文明、稅收倫理、稅收文化等等，這些都是稅收外的功夫啊！興辦和安書院研讀經典就是要讀出靈魂的榮譽。這榮譽不是強制性稅收職能的一伸手“交稅“兩個字或僅僅關心納稅人交了多少錢！而是知道他們背后的奮斗和艱辛的付出。“屋漏在下止之在上”。“有公心必有公道”“政之所興在順民心政之所廢在逆民心”。中國傳統文化告訴我們什么是新時代的稅務精神，告訴你如何建立和諧稅務，這正是“和安六韻”的主旨啊！

和安力量，在于塑造更完美的自我。

和安力量，在于塑造純凈的心靈，讓其噴涌而出新的活力與生機！

和安力量，促使你的心難以平靜下來，因為它不斷地叩問你：今天你做了什么你是怎樣生活的？你心中的夢想與那團火焰呢？

我靜靜地站在和安書院門前心潮澎湃思緒萬千。陣風掠過帶來一陣清香帶走我多少回憶。我造訪的和安書院所展現的中國傳統文化的印記是那樣清晰而令我感慨萬分。而目前的一切似乎方興未艾一切都是正在進行時啊。

“減費降稅”如火如荼，但請別混淆了一個概念：減費降稅不等于不征稅或放任自流！稅收是為發展提供原動力是一種特殊的再分配，是讓生活變得更美好。稅收的終極目的是為增進全社會和每個納稅人的利益總量。自古以來古今中外，納稅是每個人從生到死的必然。在這一過程中折射出高貴和卑賤成就完善一個人的人格精神。

于是，贛榆稅務部門在全面落實“減費降稅”中沒有忘記充實國庫的重大責任。他們有的是辦法：開展“服務百企、促進發展”主題實踐活動、推進稅收數據輕資產管理，他們開展一系列豐富多彩扎實有效的納稅普法宣傳活動，引導全民做一個誠信納稅人誠信稅收人。與此相應的是34條辦稅繳費便利化清單出來了，14項66條便民辦稅措施出來了，目標是很明確的，區委書記孫愛華明確說：保減稅穩企業，保稅收穩增長，保征費穩社保、保發展穩稅源！

公正執法從嚴治稅這是善治善為不可偏廢的。不能忘記“廢一善而眾善衰，賞一惡而眾惡多”之古訓。在全區稅收收入形勢分析會中，稽查發現轄區某置業有限公司有偷稅漏稅違法行為，屬于千萬元大要案，遂進行以公平公正處理。

這是遠遠不夠的。他們召開稅收收入形勢分析會，摸清稅源家底強化基層稅源管理，正視經濟下行壓力確保全年稅收逐步增長。怎么辦？有的：向稅源普查要稅收向分析要稅收向挖潛要稅收；把握稅收持續增長和減稅降費作為最佳契合點；還有向實體經濟發展要稅收、向協同綜合治稅要稅收，對1218戶建安企業強化稅收管理服務，確定56個達到可清算條件項目并下發管理分局核查；向重點稅種要稅收、向風險管理要稅收、向清理欠稅要稅收……

于是，在“減費降稅”之下各項稅收入穩定增長，2019年上半年全區稅收為工業經濟支撐有力而實現稅收總量的增收！多么不容易啊，更難能可貴的是在他們創造這一稅務傳奇的過程中，踐行了他們的“人文稅務、智慧稅務、生態稅務”的理念，實現了“和諧履職、忠實履職、安全履職”愿望。

也許，站起來的不是雙腳而是理想與智慧是意志和創造力啊。我們從這里分明地感到他們的令人感佩的創造力，分明感到和安書院所顯示出的巨大的力量。

這似乎還是不夠的，要立足長期效應加強稅收信用體系管理，只有千百萬人的共同參并榮辱與共才能興建起偉大壯麗的廟堂。于是，贛榆區稅務局將全區13325戶參評人納入信用管理范圍，信用等級評定分為五個等級以便核查管理，融合奮進著力打造和安稅務。

“和安稅韻”以法治稅務智慧稅務創立了全市知名品牌，被區委組織部和機關工委評為“全區八佳優秀品牌”。三分局工會被中華全國總工會授予“全國模范職工小家”；區局榮獲連云港市“學雷鋒活動示范點”和全區宣傳思想工作先進集體，并在2019年全區目標考核中取得“機關績效管理先進單位”“部門考核優秀單位”等等。

凡是過去，皆為序章。和安書院與稅務的良性結合，將書院文化轉化為地方稅收治理而成為強有力的支撐，顯示出其和安力量。這無疑是大膽成功的嘗試，也是對中國傳統文化的一份傳承與擔當。讓我思考的另一個問題是，和安書院并非在研讀經典上用功而忘卻和無視生活中的陰暗。恰恰相反，他們研讀中國傳統文化正是為了正視現實中的陰暗而自覺投入其中智慧地化解之。社會存在著奮進后的沉淪與怠惰，存在因循守舊營私舞弊的惡濁空氣，就因為他們不能容忍彌漫在社會中的惡習，而迫切需要書院的一股清泉一股源頭的活水，迫切需要書香文化的一股清新的風吹進蕩滌惡濁的空氣！

贛榆區稅務局通過和安書院做到了而且做得非常出色。在草就此稿之時我堅信，和安書院的力量，顯示在今天也必將造福于明天。