建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的問題及對(duì)策

【摘要】隨著科技進(jìn)步，人們對(duì)建筑工程的質(zhì)量提出了更高的要求。建筑工程是社會(huì)發(fā)展建設(shè)的主體部分，建筑工程質(zhì)量的好壞不僅會(huì)直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，還會(huì)影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)可信度。所以在現(xiàn)階段建筑施工開展的過程中，要給予建筑工程質(zhì)量管理足夠的重視，本文主要對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問題;對(duì)策

1、引言

經(jīng)濟(jì)水平的提高在一定程度上推動(dòng)著我國生產(chǎn)力水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展出現(xiàn)了非常多的新技術(shù)，這些技術(shù)被運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)中，不僅促進(jìn)了行業(yè)的變革和進(jìn)步，也影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長速度。新型技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出了更多和更高的要求，社會(huì)也越來越重視建筑工程的質(zhì)量問題以及質(zhì)量引發(fā)的安全問題，越來越多的建筑施工企業(yè)制定了一系列的工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，確立相關(guān)的管理制度，從制度方面入手來加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

2、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的特點(diǎn)

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中，建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑施工新工藝、質(zhì)量安全管理制度的創(chuàng)新和建立都是希望能夠進(jìn)一步提高建筑工程的施工質(zhì)量以及施工安全。尤其是在當(dāng)下，人們生活質(zhì)量的提高，使其對(duì)房屋居住有著更高的要求，所以說建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流而誕生的。下面就來對(duì)現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)的分析：（1）大體的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系已經(jīng)建成，質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)不再是建筑施工方一力承擔(dān)，而是引入了第三方的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，這樣就能夠在排除主觀因素影響的前提下，對(duì)建筑工程進(jìn)行更加全面的質(zhì)量監(jiān)督管理;（2）管理體系上有著非常大的變革，國家也正在逐漸完善與建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，并且對(duì)相關(guān)的責(zé)任體系進(jìn)行建立和完善，并對(duì)可能存在的一些糾紛進(jìn)行判定;（3）監(jiān)理制度也進(jìn)一步趨于完善，在傳統(tǒng)監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上，做了一些改進(jìn)和創(chuàng)新，使其更加符合現(xiàn)代化建筑工程的管理需求，現(xiàn)階段采用的管理方法主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政命令，因此要能夠明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門的崗位職能，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效管理。

3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

3.1 監(jiān)督立法不規(guī)范

近些年來，建筑工程安全質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，因此針對(duì)這樣的問題，國家對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了修訂和完善，但是針對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法仍然非常的少見，不規(guī)范的監(jiān)督立法無法滿足建筑行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。除此之外，除了缺乏規(guī)范的監(jiān)督立法，現(xiàn)有的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法存在著非常多的問題，不僅起不到良好的監(jiān)督管理作用，反而對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展起到反面作用。

3.2 監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法在我國的發(fā)展時(shí)間相對(duì)來說比較的晚，各項(xiàng)法律的制定還不夠完善，法律條文的適用性以及可操作性都非常的差，這就導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員不能完全按照法律規(guī)定來開展工作。與此同時(shí)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長，不管是施工企業(yè)還是監(jiān)理單位，更多重視的是經(jīng)濟(jì)效益的增加，從而導(dǎo)致監(jiān)督管理部門的監(jiān)督力度大大降低，在監(jiān)督的過程中缺乏足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性。直到近些年，社會(huì)化程度的加深以及社會(huì)關(guān)注度的提高，建筑工程施工部門、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督管理部門才開始重視監(jiān)督力度。

3.3監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確

建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，缺少對(duì)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行科學(xué)的管理，導(dǎo)致現(xiàn)階段很多建筑施工企業(yè)的監(jiān)督管理部門非?；靵y，崗位設(shè)置不合理。現(xiàn)階段大多數(shù)的工程質(zhì)量監(jiān)督都是由第三方企業(yè)來承擔(dān)的，但是由于經(jīng)費(fèi)上的不足以及機(jī)構(gòu)設(shè)置上的龐雜，使得監(jiān)督管理人員不管是在工作積極性上還是工作態(tài)度上都非常的差，另一方面由于人力資源的缺乏，建設(shè)工程質(zhì)量行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在相關(guān)專業(yè)人員配置不到位、不合理的現(xiàn)象，并且在區(qū)縣基層行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)表現(xiàn)尤為突出，這種情況導(dǎo)致了質(zhì)量行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能很好發(fā)揮區(qū)域引導(dǎo)作用，不能準(zhǔn)確無誤的評(píng)判工程質(zhì)量，從而更不能公正執(zhí)法，使得國家相關(guān)法律法規(guī)就難以落實(shí)。

3.4 監(jiān)督管理的信息化建設(shè)落后

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)被運(yùn)用到了各行各業(yè)中，大大的提高了工作效率，推動(dòng)了各行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。但是信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用程度卻非常的低，尤其是在監(jiān)督管理工作中，監(jiān)督管理信息化水平較低，導(dǎo)致各方責(zé)任主體的質(zhì)量管理人員和行政監(jiān)督人員在實(shí)際工作開展中，無法及時(shí)獲取有關(guān)質(zhì)量控制方面信息;在信息的準(zhǔn)確度方面也存在著非常大的問題，使得監(jiān)督管理工作的實(shí)際效率非常低。除此之外，現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的透明化程度相對(duì)來說比較低，人為因素比較大，準(zhǔn)確性和公平性比較低，大多數(shù)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平不高，沒有足夠的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)知識(shí)更新，嚴(yán)重阻礙了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進(jìn)步、發(fā)展和創(chuàng)新。

4、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

4.1 健全并完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

為了促進(jìn)我國建筑工程的現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)，使我國的建筑行業(yè)能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展，最關(guān)鍵的還是要加強(qiáng)對(duì)我國現(xiàn)階段整個(gè)建筑工程行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督和管理，盡可能的提高我國建筑工程的施工質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)之下，對(duì)建筑工程有著更高的質(zhì)量要求，因此我們首先需要做的就是根據(jù)當(dāng)前階段建筑工程發(fā)展的需求，制定有針對(duì)性的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化監(jiān)督體系的建設(shè)，從根本上提高建筑工程監(jiān)督管理水平。

4.2 嚴(yán)格檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)建筑材料的質(zhì)量

建筑材料的質(zhì)量以及施工設(shè)備的質(zhì)量同樣會(huì)對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此材料方面也是完善監(jiān)督管理體系的非常重要的內(nèi)容。材料問題也是當(dāng)前階段最常見的問題，因此為了避免材料質(zhì)量問題對(duì)建筑工程造成一定的影響，就需要在材料供應(yīng)商的選擇上下功夫，要對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)資格以及生產(chǎn)規(guī)模以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行綜合的考量，要選擇供貨穩(wěn)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商。除此之外，建筑材料在進(jìn)場(chǎng)之前還需要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，只有質(zhì)量符合要求的材料才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.3 對(duì)施工過程采用動(dòng)態(tài)形式的質(zhì)量監(jiān)管

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，建筑行業(yè)正在向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，因此在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展中也要能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，運(yùn)用一些現(xiàn)代化的管理理念和管理措施，為了使建筑工程質(zhì)量得到更好的保證，可以針對(duì)建筑項(xiàng)目開展全過程、動(dòng)態(tài)的施工質(zhì)量管理方式，將監(jiān)督管理范圍擴(kuò)大到施工前的準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段、驗(yàn)收階段和備案階段，對(duì)于其中的重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)要進(jìn)行更加仔細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督管理，要求施工人員必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙上的施工要求、工藝要求和現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，在質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)的記錄，并將該情況繼續(xù)向上反映，尋求合適的解決方案，做到有問題不放過、質(zhì)量隱患不消除不得進(jìn)行下一步施工。

4.4 增加科技投入，借助科技完成工程質(zhì)量監(jiān)督

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，使用傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的需求，因此建筑工程質(zhì)量監(jiān)督也要能夠不斷的進(jìn)行自我改革和創(chuàng)新，要能夠?qū)⒁恍┬滦图夹g(shù)應(yīng)用其中，要盡可能采用現(xiàn)代化的檢測(cè)設(shè)備，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，使其掌握更加先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)手段和方法，同時(shí)提高其專業(yè)水平，這樣如果在實(shí)際檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)緊急情況就能在第一時(shí)間進(jìn)行處理，避免影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、案例分析

在某地建筑工程施工過程中，施工總承包單位將該工程中的樁基工程承包給專業(yè)的施工單位，但是在實(shí)際施工開始之前，監(jiān)理工程師在對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)圖紙中的部分內(nèi)容不合理，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部施工區(qū)域的劃分以及材料堆放區(qū)域的劃分都存在非常多的問題，施工人員在施工時(shí)并沒有做好質(zhì)量安全施工保障措施，還有一部分的施工人員并沒有嚴(yán)格按照施工流程進(jìn)行施工，這些都造成了巨大的質(zhì)量安全隱患。

質(zhì)量監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)這些隱藏的安全問題和質(zhì)量問題之后，采取了一系列的措施來進(jìn)行處理，首先就是在施工現(xiàn)場(chǎng)召集建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體召開質(zhì)量安全施工大會(huì)，一是要求各責(zé)任主體建立獎(jiǎng)懲制度，但凡沒有遵守質(zhì)量安全施工要求的都會(huì)給予一定程度的處罰，以此來提高工作人員的重視程度。再者要求施工、監(jiān)理在各個(gè)施工環(huán)節(jié)安排了質(zhì)量監(jiān)管人員，對(duì)具體的流程操作、原材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，一旦出現(xiàn)違反規(guī)定的施工行為都能夠被及時(shí)的制止，同時(shí)要求質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督人員采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式對(duì)相關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、過程和主體責(zé)任落實(shí)實(shí)施監(jiān)督管理。通過這一系列的措施使得現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展的更加順利。

結(jié)語：

總而言之，在整個(gè)建筑工程行業(yè)發(fā)展的過程中，質(zhì)量問題永遠(yuǎn)是最重要的問題，也是現(xiàn)階段人們最關(guān)心的問題，因此在建筑行業(yè)未來的發(fā)展過程中，要對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理給予足夠的重視，要能夠針對(duì)現(xiàn)有的問題制定科學(xué)合理的解決措施，進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：

汪平華（1969.09-），男，湖南石門人，本科，工程師，從事建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。