風(fēng)雨70載 奮斗鑄輝煌 西安追趕超越譜華章

西安市委副書記、西安市市長 李明遠

8月7日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室舉行“奮力追趕超越 慶祝新中國成立70周年”系列新聞發(fā)布會的首場發(fā)布會，西安市委副書記、市長李明遠，西安市副市長強曉安出席并介紹西安70年來的發(fā)展情況。新聞發(fā)布會由省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任李彬主持。 本刊記者/溫斌

今年是新中國成立70周年，也是西安解放70周年。西安70年的發(fā)展歷程，既是一部波瀾壯闊的城市奮斗史，也是新中國砥礪前行的一個生動縮影。70年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西安人民團結(jié)一心、奮發(fā)圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，推動西安從封閉走向開放、從落后走向繁榮，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人振奮的成就。

70年來，西安經(jīng)濟從一窮二白、百廢待興，發(fā)展到今天繁榮昌盛、百業(yè)俱興，實現(xiàn)了歷史性飛躍。西安城市從滿目創(chuàng)傷、封閉落后，逐步發(fā)展成為國家中心城市、國際化大都市和內(nèi)陸改革開放新高地，實現(xiàn)了歷史性蛻變。社會秩序從矛盾叢生、無序動蕩，發(fā)展到民心思進、和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了歷史性進步。人民生活從物資匱乏、追求溫飽，發(fā)展到豐衣足食并即將實現(xiàn)全面小康，實現(xiàn)了歷史性跨越。

特別是，黨的十八大以來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記對陜西及西安重要指示批示精神統(tǒng)攬全局，聚焦追趕超越定位和“五個扎實”要求，認真貫徹落實中省各項決策部署，堅持在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn)，在變革中搶抓機遇，千年古都在新時代迎來高質(zhì)量發(fā)展的春天，煥發(fā)出前所未有的生機與活力。

概括起來，有“7個顯著”：

一、經(jīng)濟綜合實力顯著增強。2018年，全市生產(chǎn)總值8349.86億元，按可比價計算，比1949年（1.89億元）增長了858倍；人均GDP 85114元，比1949年（83元）增長了1024倍；社會消費品零售總額4658.72億元，比1950年（1.51億元）增長了3085倍；地方財政收入684.7億元，比1950年（1533萬元）增長了4465倍。特別是工業(yè)實現(xiàn)了由過去品種單一、小手工作坊式生產(chǎn)向門類齊全、以大企業(yè)集團為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系的歷史性轉(zhuǎn)變，2018年全市工業(yè)增加值1874.36億元，比1949年（0.34億元）增長了5512倍。2018年全市非公經(jīng)濟增加值4459.64億元，占GDP比重達到53.4%。

二、城市戰(zhàn)略地位顯著提升。西安是從國家層面確定以建設(shè)國際化大都市為目標(biāo)的城市；國家《推動共建“一帶一路”愿景與行動》，明確提出要“打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地”；在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，國家將西安確定為系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，批準(zhǔn)設(shè)立陜西自貿(mào)區(qū)，其中的西安片區(qū)是核心區(qū)和主陣地；《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中，明確在西安探索建設(shè)“一帶一路”綜合試驗區(qū)。同時，西安還承擔(dān)著跨境貿(mào)易電子商務(wù)、新能源汽車、下一代互聯(lián)網(wǎng)、臨空經(jīng)濟等20多項“國家級”創(chuàng)新改革試點、示范任務(wù)，在諸多領(lǐng)域具有先行先試優(yōu)勢。特別是2018年初，國務(wù)院批復(fù)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確了西安建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)定位，進一步提高了西安在國家戰(zhàn)略中的重要地位，使西安迎來了千載難逢的新機遇。

三、歷史文化名城特色顯著彰顯。作為中華文明的重要發(fā)祥地和世界四大文明古都之一，西安文化的豐富性、唯一性、至高性無與倫比，具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來，我們依托豐厚的歷史、文化和山水等資源稟賦，以建設(shè)國際一流旅游目的地城市為目標(biāo)，大力推動“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，加快實施國家大遺址保護工程、皇城復(fù)興計劃和文化旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃，全力打造絲路文化高地、世界旅游時尚之都。現(xiàn)已擁有秦始皇陵及兵馬俑、漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔等6處世界文化遺產(chǎn)，推出了大型山水實景劇《長恨歌》、唐鼓樂，電視劇《大秦帝國》《白鹿原》等一大批文化精品，叫響了“千年古都·魅力西安”的文化旅游品牌。2018年，全市共接待海內(nèi)外游客2.47億人次，旅游業(yè)總收入2554.8億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達到8.74%。

四、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。常住人口突破1000萬，城鎮(zhèn)化率2018年達到74.01%。全市公路里程超過1.45萬公里，高速公路從無到有，達到572公里。在西部地區(qū)率先進入“地鐵時代”。實施“八水繞長安”、黑河引水和十大水源地建設(shè)等重大水利工程，從根本上解決了長期困擾西安的“水荒”問題，主城區(qū)日供水能力達到184萬噸，污水處理率達96.6%。燃氣普及率96.08%。實現(xiàn)手機掃碼乘地鐵、坐公交、辦證照、交費用。堅決打好“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，全市森林覆蓋率達48.03%，建成區(qū)綠化覆蓋率達41.1%，人均公園綠地面積12.05平方米，實現(xiàn)了由“滿目黃土塵飛揚”向“綠滿全城水映花”的華麗轉(zhuǎn)身。農(nóng)村人居環(huán)境得到有效整治，實現(xiàn)了村村通公路、村村通自來水、村村通廣播電視、村村通網(wǎng)絡(luò)，99%的行政村生活垃圾、45%的行政村污水得到有效治理，無害化戶廁比率達到62%。被評為“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“國家森林城市”和“全國文明城市”。

五、發(fā)展動力活力顯著聚集。持續(xù)推進改革創(chuàng)新，形成了一批在全國可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和成果，加快從“跟著走、照著干”向“走在前、領(lǐng)著跑”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建起以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以智能終端、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為新動力，以高新、經(jīng)開、航空、航天等一批國家級開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)的發(fā)展格局。深入推進“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體增速和活躍度居副省級城市榜首，營商環(huán)境綜合排名躍進全國前十，累計引進世界500強企業(yè)215家、中國500強企業(yè)293家、民營500強企業(yè)220家。新經(jīng)濟蓬勃興起，互聯(lián)網(wǎng)前10強有9家落戶西安，盒馬鮮生等“新零售”競相布局。厚重的文化底蘊與“跳出城墻思維”聚合裂變，“求實務(wù)實、開明開放、包容寬容、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)”成為城市新標(biāo)簽，“車讓人”等“西安現(xiàn)象”傳遞新風(fēng)尚，“西安年·最中國”等城市IP釋放新魅力。西安被評為“全國十大正能量城市”，入選改革開放40年經(jīng)濟發(fā)展最成功40個城市。

六、國際化水平顯著提高。以“五通”倡議為引領(lǐng)，持續(xù)推進高水平對外開放，實現(xiàn)了由“不沿海不靠邊的內(nèi)陸城市”向“面向‘一帶一路’開放的前沿城市”的華麗轉(zhuǎn)身。建成國內(nèi)最大且具有國際國內(nèi)雙代碼的陸地港口——西安港，中歐班列“長安號”實現(xiàn)高水平、常態(tài)化運營。西安咸陽國際機場旅客吞吐量居全國第七，并獲批第五航權(quán)，成為西北首個72小時過境免簽城市。自貿(mào)區(qū)西安片區(qū)建立國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)24小時通關(guān)便利化。西安領(lǐng)事館區(qū)加快建設(shè)，已有泰國、韓國、柬埔寨、馬來西亞4個國家設(shè)立總領(lǐng)事館，法國、德國、西班牙等26個國家設(shè)立簽證中心。西安國際“朋友圈”不斷擴大，與29個國家的34個城市締結(jié)為國際友好城市，與36個國家的67個城市締結(jié)為國際友好交流城市，在四大洲18個國家設(shè)立了21個西安海外僑務(wù)工作聯(lián)絡(luò)點。2018年全市進出口總額3303.87億元、實際利用外資63.54億美元，分別是1987年的367倍和114倍。成功舉辦世界園藝博覽會、絲綢之路國際博覽會、歐亞經(jīng)濟論壇等重大國際活動，世界文化旅游大會永久會址落戶，陜鼓、陜汽、西電、愛菊、隆基股份、華山國際等一批“走出去”企業(yè)海外知名度日益提升。

七、人民群眾生活顯著改善。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦破解民生“九難”，居民消費實現(xiàn)從“吃穿用”等基本生活需求向美好生活需要的高層次消費轉(zhuǎn)變，市民群眾的獲得感和幸福感不斷增強。2018年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到38729元和13286元，分別是1957年（城鎮(zhèn)221元，農(nóng)村77.51元）的175倍和171倍；城鎮(zhèn)居民人均住房面積34.4平方米，基本實現(xiàn)居有其屋；全社會從業(yè)人員達621.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持在4.3%以下。高等院校從1949年的2所增加到2018年的81所，普通中學(xué)達456所，是1949年（44所）的10.4倍，市民平均受教育年限10.68年（2015年數(shù)據(jù)），比2000年（9.23年）增加1.45年。全市有各類醫(yī)療機構(gòu)6645家、床位數(shù)7.77萬張，分別是1949年的151倍和101倍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率分別達到99.8%、97.1%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實際參合率達到99.4%，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，市民人均期望壽命80.16歲，比1985年（73.46歲）增加6.7歲。歷經(jīng)多輪扶貧特別是精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全市農(nóng)村貧困人口大幅減少，貧困發(fā)生率降至0.23%，延續(xù)幾千年的絕對貧困問題即將得到歷史性解決。持續(xù)深入推進“平安西安”建設(shè)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，人民群眾的安全感明顯提升。連續(xù)7年被評為“中國最具幸福感城市”，入選“2018年度中國全面小康特別貢獻城市”。

新定位帶來新機遇，新使命開啟新征程！當(dāng)前和今后一個時期，是西安建設(shè)國家中心城市和國際化大都市的歷史交匯期、黃金機遇期、任務(wù)疊加期。西安將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，樹牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、逐夢前行，奮力譜寫追趕超越高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！