菏澤市加快科技創新促進農機產業化

李懷魯

摘 要 菏澤市農機部門緊緊圍繞農機裝備創新、服務主體創新、科技創新和安全保障創新，不斷轉變農機創新發展方式，加快科技創新，努力提高農業綜合生產能力，積極促進農機產業化，全市農機化發展實現了裝備總量持續增加，農機結構持續優化，主要農作物綜合機械化水平持續提升，為發展現代農業做出了應有貢獻。

關鍵詞 科技創新；農機建設；安全監管；強機惠農；智慧農機

1 菏澤市加快科技創新促進農機產業化

1.1 堅持裝備創新，認真落實強機惠農政策

充分發揮了農機購置補貼資金在提高農機裝備水平、優化農機裝備結構、增強農業綜合生產能力、促進農民增收等方面的重要作用。一大批性能可靠、適應農業結構調整和促進農民增收的，大馬力、高效率、多功能的復式作業機具連續多年高速增長，全市農機裝備水平進一步提升，結構更加優化。

1.2 堅持服務主體和服務方式創新，加強農機合作社建設

積極探索創新農機服務體制，以體制創新引領農機規模化經營，切實把發展農機合作社推進農機社會化服務作為農機服務的主抓手，逐步形成以大型農機專業合作社為主體，以農機大戶為補充的農機經營服務網絡。積極創新農機合作社服務模式，使其既成為為周邊農戶開展農機作業的社會化服務主體，又成為經營流轉土地的農業生產主體。積極引導農機合作社搞好農機社會化服務，組織農機合作社開展農機跨區作業、訂單作業、農田托管和土地流轉作業，大力推進“互聯網+農機作業”，促進智慧農機發展。

1.3 堅持農機科技創新，加快農機新機具新技術推廣應用

各縣區要規范建設500畝保護性耕作示范園一處及100畝經濟作物示范園一處。在示范園內層層召開作業現場會、新機具演示觀摩會，現場進行宣傳培訓和技術交流，提高農民群眾對保護性耕作和經濟作物機械化的認識，加快農機新機具新技術的推廣應用步伐。大力推廣小麥玉米免耕施肥播種、小麥寬幅精量播種、深松整地、化肥深施、玉米聯合機收等農機化新技術，促進農業的節本、增產增效。積極采取小麥聯合機收、玉米精量機播和玉米聯合機收、秸稈粉碎還田、土地深松、小麥精量免耕播種兩個“一條龍”作業。積極推廣使用農機深松智能監測設備，提高農機深松作業指揮調度和信息化服務水平。加快經濟作物機械化的發展步伐。重點圍繞大蒜、山藥、蘆筍、棉花、花生、油用牡丹等經濟作物，引進、試驗、示范推廣經濟作物機械。根據我市農機化發展實際，與本地企業相結合，堅持自主開發和引進、消化、吸收再創新，著力加快我市農業機械化技術試驗示范和推廣應用，推動農機化又好又快發展。

1.4 堅持農機安全保障創新，加強農機安全監管

以貫徹農機法律法規為主線，以平安農機創建為載體，以農機安全生產為目標，以農機三率、農機安全監督為主要內容，以“雙基”安全為基礎，進一步加大農機依法行政力度，全市農機安全生產形勢繼續保持穩定。

2 存在的主要問題

2.1 農機化發展存在不平衡性

一是農作物之間生產機械化水平不平衡，主要糧食作物機械化水平高，經濟作物機械化水平低；二是農作物生產環節之間機械化水平不平衡，主要糧食作物耕種收、經濟作物耕地環節機械化水平高，糧食產后烘干和經濟作物種收環節機械化水平低；三是農村各業之間機械化水平不平衡，種植業生產機械化水平相對較高，養殖業、林果業、農產品初加工業機械化水平低。

2.2 農機化裝備結構不盡合理

存在一般技術水平的單一作業機械多，高性能復式作業機械少；老舊高耗能機械還占有相當比例，全市約有2/3的聯合收獲機使用年限在5年以上，小麥聯合收獲機的更新換代還需要進一步推進；經濟作物機具總量少、成本高、研發創新投入不足，影響了整個經濟作物的機械化水平。

2.3 土地經營模式限制了農機化的發展

家庭聯產承包責任制的建立，客觀上形成了一家一戶分散的經營模式，“細碎化”的小規模土地不利于田間機械作業，尤其是限制了大型農業機械的使用。分散經營的農戶不可能家家購買農機，購買了農業機械的農戶，作業時間相當有限，農機具大部分時間在閑置，影響了農業機械的使用效率和作業效益的提高；盡管通過農村土地流轉推動農業的適度規模經營快速發展，在一定程度上緩解了家庭聯產承包經營與農業機械大規模生產之間的矛盾，但是土地適度規模經營的發展遠遠落后于農業機械化的發展要求，制約了農業機械化的全面發展。

3 加快科技創新促進農機產業化幾點建議

3.1 加大政策性資金向農機化發展的傾斜力度

近年來，雖然通過各項惠農政策的實施，我市農業機械化得到了迅速發展，但是由于惠農資金和補貼比例都有一定的限度，仍不能滿足農業生產的需要。建議在分配政策性資金時，加大對農業機械化的傾斜力度。

3.2 加大金融對農機化發展的扶持力度

一是實施購置大型農機具的信貸政策。由于農機購置補貼只是引導性的扶持資金，大量的資金仍需農民自籌。建議適當提高補貼比例，并協調相關金融部門，制定出臺優惠的農機購置補貼實施信貸政策，對農民購買大中型農業機械提供低息或貼息貸款服務，更好地扶持農民和農機服務組織發展農業機械化。二是加快推進農業設施設備抵押貸款、大型農機設備融資租賃、農業信貸擔保等金融創新，緩解新型農機服務組織發展融資難問題。三是對農機保險進行財政補貼，推進大型農機裝備的投保力度。

3.3 加大對農機企業研發創新的支持力度

近年來，農機企業現代農機裝備研發創新項目不斷推進，但我市農機企業規模小、檔次低，在爭取資金方面優勢不足。我市花生、棉花、大蒜、山藥、蘆筍、牡丹等經濟作物機械化的發展，急需當地農機生產企業結合我市的種植作物特點，加強機具研發。希望加大對我市農機企業研發創新的支持力度。

3.4 加大農機新機具新技術推廣的扶持力度

希望加大對農機化轉型升級項目的扶持力度。推動玉米機收、土地深耕深松、保護性耕作等農機節本增效新機具新技術的推廣應用；推動花生、棉花、大蒜、山藥、蘆筍、牡丹等經濟作物生產新機具新技術的推廣應用。加強基層農機技術推廣體系建設，打通農業機械化技術推廣“最后一公里”，不斷提升農機化科技水平。