農村財務管理模式的選擇及亟待解決的問題

張麗

摘 要 在農村經營管理中，農村財務管理是其中的重要環節，受到了人民群眾的高度關注。然而，在我國的農村財務管理中，尚且存在著較多的問題，這嚴重阻礙了我國農村經濟的發展。本文先圍繞農村財務管理模式的選擇進行分析，然后就農村財務管理所存在的問題進行探討，最后提出相應的解決對策。

關鍵詞 農村財務管理；模式選擇；解決策略

由于我國屬于農業大國，所以一直以來黨和政府都非常的重視三農問題。在農村經濟發展中，農村財務管理關系到人民群眾的切身利益，對農村集體資產的增值也有著較大影響，是農村工作的關鍵所在，也是引發貪污腐敗的根源。但是，我國的農村財務管理還不夠完善，存在著較多的問題，下文就圍繞這些問題進行闡述。

1 管理模式的選擇分析

隨著農村經濟的不斷發展，財務管理模式也發生了巨大的變化，故此，許多根據各地區農村經濟的發展特點，對財務管理內容進行合理的控制，以便這項工作得到更好的實施。

1.1 村財村管的模式

這種模式主要是指各村的財會人員乃是由村民委員會聘請而來的，負責對村集體財產的管理，其工作是為全村的集體利益服務的，受鄉鎮、村委干部的監督。該模式的特點在于村委會能夠對村里的財產情況準確的掌握，村集體財產由村里全體人員所享有。此外，村集體財產上所產生的收益以及使用等情況不受上級部門的制約，有著很強的自主權。當然，該管理模式也有著一定的缺陷。例如，在財會人員的選擇上，沒有一定的競聘制度，基本上為村干部直接指派，存在著較大的隨意性。而所選用的財會人員專業性不強，與村干部有著一定的合作關系，從而導致村里的財務支出為村干部所掌控，缺乏透明性[1]。

1.2 會計委派制的模式

該模式乃是對村財村管模式的改善，在這種管理模式下，財務人員的選拔是由鄉鎮府統一委派，不再是由村干部掌控。此外，鄉鎮府會對財會人員進行定期的考核，并且會制定一些規章制度，以約束財會人員的工作行為。該模式有效的避免村干部濫用職權的弊端，能夠對財會工作進行有效的監督。此外，財會人員因為不受村干部的管理，所以能夠對村里財務進行客觀的管理，這樣村級財務信息的可靠性就會有所提升。當然，該管理模式也有所局限性，那就是由于財會人員乃是鄉鎮府直接委派的，所以他們對于村級財務情況不夠了解，在工作協調方面，會面臨著較大的困難。

1.3 村級會計委托代理制的模式

該模式與會計代理制模式有所不同，其主要是由村民自行決定是否村級財務管理工作交由其他部門經管的模式。在實施該模式之前，需要通過村民投票表決，當通過之后，再與鄉鎮相關管理部門簽訂委托協議。這種模式體現了村民的自主權。

上述所涉及的村務管理模式都有著其實現的歷史背景，乃是在一定經濟發展條件下所產生的。故此，在管理模式的選擇上，村委會需要多了解各村的實際情況，然后選擇與之相匹配的模式。隨著農村改革的深入，“村財村管”這種模式符合人民當家做主權利，是最適合農村未來發展的一種模式。該模式要求各村需要具有獨立的財務管理機構，要具有一個完善監督體系，并配有專業的財會人員。現如今，因為許多農村地區的經濟發展水平較低，在專業財會人員方面較為缺乏，所以不具備該管理模式的開展條件。但是，在農村財務管理工作中，該模式是其發展的必然趨勢[2]。

2 財務管理中亟待解決的問題

2.1 財務管理制度有待完善

無論哪項工作的開展，都需相應的制度來進行約束。現如今，我國許多地區的農村尚未建立完善的財務管理制度，這使得農村財務賬目較為混亂。一些地區的村干部對財務管理工作不夠負責，其只對關系自身利益的財務制度進行規定，至于其他的事宜則不夠關注。這樣就導致村里的財務支出標準不夠明確，審批方面較為混亂，在財務資產管理方面漏洞百出。此外，還有一些村干部沒有集體意識，存在著公款私用的情況。

2.2財會人員素質較低

在農村，許多會計都不是專業的財會人員，他們大多由村干部直接指派。在財會工作中，他們還停留于傳統的記賬以及劃賬模式下，缺少電子化辦公。此外，一些農村地區的會計人員更換較為頻繁，這使得賬目的連續性比較差。

3 解決對策分析

3.1 建立一個完善的財務管理制度

要想使農村財務管理工作得到更好的開展，就需要建立一個完善的財務管理制度。具體而言，需要建立一個統一的農村財務會計制度，也就是要求鄉鎮府以及相關部門對農村財務的審批是統一的，無論是核算的原則，還是核算的程序等都是統一的。此外，即便是會計檔案管理的方法也是統一的。如此，就能極大的便利農村財務工作的管理，能夠便于查閱與監督。另外，還要對農村的財務收支等方面的工作進行監督與管理，并建立相應的管理制度，以確保村級賬目的真實有效。

3.2 完善用人機制

由于財會人員的專業素質高低，會對農村財務管理工作的開展有著重要的影響。因此，需要重視對用人機制的完善，并加強對財會人員的培訓。在今后的工作中，需要引進一些優秀的會計專業人才，并對其財務管理經驗進行考慮[3]。此外，要定期對財務人員進行專業知識的培訓，以提高他們的工作能力，使之更適應新時期農村財務管理的各項工作。

3.3建立完善的財務監督機制

由于財務工作涉及到錢財的使用，所以必須要完善的監督機制做后盾，以防止出現貪污腐敗的現象。因此，在今后的工作中，需要村、鄉以及縣級等部門共同制約與管理，要定期對財會人員的各項工作進行檢查，并且將審計的結果公示出來，接受村民的監督。

綜上，在農村經濟發展中，農村財務管理工作較為重要。農村財務管理的工作模式有許多種，但是在未來的發展中，村財村管的模式是其發展趨勢。但是，我國農村財務管理工作并不完善，存在著較多的問題，如管理制度不夠完善，財務人員的專業水平不足等等。因此，在今后的發展中，需要建立一個完善的財務管理制度；對用人機制予以完善，重視對財務人員的培訓；并建立一個完善的財務監督機制。

參考文獻：

[1]李爾斌.農村財務管理模式的選擇與亟待解決的問題[J].農業開發與裝備，2017，06：27-28.

[2]劉菁.農村財務管理模式的選擇及亟待解決的問題[J].農村經濟，2012，03：122-124.

[3]華璐琦.農村財務管理模式的選擇及亟待解決的問題[J].時代經貿，2018，12：47-48.