抓好集體協商 促進勞資和諧

吳燕平 薛保國

集體協商是指企業職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項依法進行平等協商的行為，是維護職工合法權益重要的手段和協調穩定勞動關系、維護正常生產經營工作的重要保證。

黨政重視，建立起各方協同的工作格局。自治區黨委政府高度重視集體協商工作，把它作為改善民生、增進職工福祉的重要抓手予以推進。先后出臺多部文件予以支持，并把以工資集體協商為重點內容的構建和諧勞動關系工作納入各盟市黨政領導班子實績考核目標。2013年開始，自治區黨委政府每年都把以工資集體協商為重點內容的構建和諧勞動關系工作納入各盟市黨政領導班子實績考核目標，12個盟市全部把集體協商工作納入盟市黨政對旗縣（市區）黨政的年度實績考核指標體系，通過聯合發文、聯合調研督導等方式合力推進，全區各個盟市黨委、政府已全部將集體協商工作納入“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制當中。

攻克難點，進一步拓展集體協商領域。各級工會與工商聯密切配合把開展行業協商作為深化集體協商工作的重點和主攻方向，從培育協商主體、建立健全行業職代會、研究確定行業勞動定額等重點、難點入手，通過先建制后規范、培養典型、以點帶面等多種措施，積極推進行業協商，取得了積極成效。行業協商覆蓋面不斷擴大，從建筑業、餐飲業等基礎行業向醫療衛生、電子信息、民辦教育等行業延伸；內容進一步拓展，從工資年度增幅、最低工資標準等，向行業主要工種勞動定額標準、行業勞動保護、基本福利等方面延伸。經過各級三方的努力，全區建會企業建制率穩步提升，截至2018年底，全區已建會企業簽訂集體合同2.5萬份，覆蓋企業3.9 萬家，覆蓋職工310萬人；簽訂工資專項集體合同2.4萬份，覆蓋企業3.7萬家。

提質增效，進一步彰顯集體協商作用。通過不斷創新企業與員工集體協商的方式方法，達到了企業與職工的雙贏目標，促進了企業與職工的相互依賴，共同發展和諧穩定。蒙牛乳業（磴口巴彥高勒）有限責任公司自2010年開展集體協商開始連續7年對員工工資進行了上調，2018年協商確定本年度員工平均工資為4000元，比上年增長8%，普通員工工資比上年增長9%；公司除了給員工繳納法定的“五險一金”外，經協商另給員工繳納了意外傷害保險、員工子女商業醫療保險、女職工大病保險；通過協商確定節日福利，還增設生日賀金、婚禮賀金、住院慰問金、死亡慰問金、防暑降溫福利、住房津貼等。通過集體協商使員工體面生活，進一步增強了員工對企業的認同感、歸屬感，促進了企業的持續健康發展。

廣泛宣傳，進一步形成集體協商理念。各級工會、工商聯充分運用各種媒介宣傳集體協商方面的法律法規、政策規定及典型案例，通過門戶網站、微信公眾號發布集體協商的動態信息、操作流程等內容，推動形成“調整工資要協商”“化解勞動關系矛盾靠協商”的社會共識。2018年要約季期間，自治區總工會、工商聯分別于1月、3月分別舉辦兩期集體協商知識有獎競答活動，全區近9.9萬名職工參與活動；包頭市在包頭晚報上以整版刊登“依法建立集體協商制度·職工與企業雙贏”為題的集體協商知識及案例；巴彥淖爾市在市電視臺法治欄目連續一周播放集體協商典型經驗；鄂爾多斯市、錫林浩特市在其微信公眾號舉辦集體協商有獎知識競答活動；興安盟扎賚特旗成立由“一名工會（工商聯）干部+律師+法律服務志愿者”組成的法律宣講小組，深入企業宣講集體協商知識，使集體協商知識深入人心，推動形成協商理念。