潘蘇子
近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,明確要求各地各部門改進督查檢查考核辦法,不能簡單以留痕多少評判工作好壞。這為我們科學進行痕跡管理、不搞痕跡主義提供了依循。
所謂痕跡管理,是在各種管理工作過程中不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄,包括交接班記錄等。實行痕跡管理的最大優(yōu)點在于可以有效復原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)經(jīng)營活動,可供日后查證,作為評判工作好壞、實施獎懲的依據(jù)。
“痕跡管理”是近年來新興的黨政機關(guān)績效考核手段,每個單位、每位干部平時都做了哪些工作,又是如何開展工作,都可以通過具體的文字和圖片材料展現(xiàn)出來。應該說,“痕跡管理”彌補了過去黨政機關(guān)績效考核相對虛化的不足,使考核內(nèi)容更加具體,有章可循,便于操作。不過,在凸顯優(yōu)點的同時,近年來一些地方在具體操作中卻過于注重“痕跡”,甚至要求事事留痕、處處留痕,讓“痕跡管理”在一定程度上異化為“痕跡主義”,成為形式主義新變種。
莫因政績而過度催生“痕跡”。雁過留聲,抓鐵留痕。“痕跡管理”的本意,就是干事有依循,程序可溯源,方便回頭看。但是,如果一味地在“痕跡”上繡花,不計成本、不問代價,最后的結(jié)果往往是削足適履、本末倒置。工作留痕畢竟只是一種手段,過多過濫、過度依賴,就背離了留痕的初衷,甚至淪為一種形式主義,滋生欺上瞞下的工作作風。試想,檢查脫貧攻堅的效果,不去看群眾增收了多少、生活條件是否改善、群眾
口碑好壞,卻把主要的目光停留在文字材料的完整、豐富上,甚至以痕跡來評判工作得失,顯然已經(jīng)是本末倒置,既苦了基層,又不能達到有效監(jiān)督的效果。
習近平總書記多次強調(diào),要充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)。糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。正確認識“痕跡管理”的內(nèi)涵,深入剖析“痕跡主義”產(chǎn)生的原因,是對各地提升基層工作效率、完善基層工作方法的考驗。規(guī)避“留痕”的形式主義,必須徹底轉(zhuǎn)變領(lǐng)導機關(guān)的工作作風,改變考核基層干部的“痕跡管理”辦法,對痕跡化管理進行“瘦身”,不斷優(yōu)化檢查方式、改變考核方式,做到工作有安排、過程有管控、階段成果有評價、效益有反饋,形成良性管理閉環(huán),科學衡量基層干部政績和作為,避免為痕跡而痕跡、為考核而考核,摒棄擺譜抓痕、單純看痕、造假留痕的“痕跡主義”,剎住過度的“痕跡管理”歪風,杜絕“痕跡主義”在基層蔓延,切實為基層干部減負減壓,確保基層干部把主要精力用在“為民務實”上。
絕不能把“痕跡”當“政績”。在黨政工作責任落實的全過程中,既要注重“過去”更要注重“未來”,既要注重“痕跡”更要注重“結(jié)果”,既要注重“顯績”更要注重“潛績”,正所謂“謀事要實,創(chuàng)業(yè)要實,做人要實”,為政之道,更是如此,唯有夯實責任落實,讓“痕跡”留在群眾的心中,這樣才能不違背“痕跡管理”的初衷。