貧困生認定工作分析

王軍

【摘 ? ?要】本文通過自身輔導員工作實際，通過調查、問卷和訪談等方式充分深入地調查了高校中貧困生認定標準，總體情況良好，沒有因“窮”退學現象，但在助學金的額度分配上有時會產生點問題，本文通過詳細調查和分析，期望能為高校的貧困生認定工作貢獻一份力量。

【關鍵詞】貧困生 ?認定 ?標準

中圖分類號：G4 ? ?文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.17.009

通過查閱網絡資料以及查看本校的相關貧困生文件，根絕各個省市高校貧困生的申請評判標準，歸納總結得出如下結論：《高等學校家庭經濟困難學生認定暫行辦法》中指出家庭經濟困難學生是針對學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習以及生活基本費用的學生。具體闡述而言參照市民平均消費水平，“貧困生”理應具備以下幾點特征：首先，本人月平均生活費、家庭人均收入在300元以下的，平時生活節儉，完成學業確有經濟困難的學生;其次家庭所在地處于邊遠經濟較落后的農村地區，或父母一方下崗無固定經濟來源，以及殘疾學生、單親、父母離異（低收入家庭）的學生;再次是針對少數民族學生，及少數民族學生本人雖未主動申請但家庭確實貧困，且有相關證明情況屬實的學生，皆可列為貧困生。除符合以上條件的學生之外，還具備以下條件的學生，例如烈士子女、孤兒、父母患有嚴重疾病或殘疾（喪失或部分喪失勞動能力的）以及特殊困難家庭，家庭持有《特困證》《社會扶助證》《最低生活保障證》及本人月平均生活費與家庭人均收入在200元以下，難以維持基本生活的，列為特困生。

一、貧困生的認定調查及出現的問題

通過本人工作的切身體驗，一張貧困證明無法反映學生貧困的真實性，原因是復雜的。首先由于各所高校的生源地比較分散，學校無法對每一個申請貧困資助的學生進行實地調查認定，學校不能獲知學生家庭的真實經濟狀況。另外，貧困也只是一個相對概念，并沒有具體的概念，生源地和高校所在地之間存在地區經濟差異，地方基層組織開具的證明只能證明該生在當地是貧困的，但該生在學校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

從班級評選層面而言，每年到確定貧困助學金時，都有學生對輔導員“聲淚俱下”，還有很多學生當著輔導員的面爭得面紅耳赤。作為輔導員，我頗感無奈，最初利用班級評選是因為同學們互相接觸多，客觀認為班級測評應該是最好的辦法。讓申請助學金的學生上臺“演講”，通過展現同學其貧困程度，然后由班級同學投票來決定“國家助學金資助給誰”。在這種環境下，部分貧困生為不愿泄露隱私而自動棄權參評，還有部分貧困生因為自卑心理，平時和同學接觸很少，更甚者還不知道如何與同學相處，只有同寢室的同學知道他困難，所以投票時票數自然就少了;平時人緣好但家境并不貧困的學生都上了“貧困榜”。作為輔導員本人對選舉結果感到驚訝，很多學生的投票理由很不公正。很多學生抱有這樣的心態：“我知道某同學確實不貧困，可我倆關系很好，投一票算給他‘撐個門面，沒想到他居然評上了”。這樣的“測評”讓人看了頓感心情沉重，它會給貧困生的心靈，給學生間原本單純的人際關系帶來令人擔憂的因素。

在貧困生群體中，貧困助學金的濫用現象普遍存在，對于學校補發的助學金，據調查，在64名獲得獎學金/助學金的學生中，我們可以發現，同學們對于這份補助并沒有更好的利用。其中補貼生活占30%，請同學吃飯占23%，購買服飾占18%，剩余的用于學習及其他用途。對于真正貧困的學生來說，這筆助學金無疑給他們帶來了不少的幫助，但是，對于不算貧困的同學來說，這筆助學金只是充裕了他們手上的流動資金，成為他們請客，鋪張浪費的一筆“福利”。

二、貧困生認定過程中的建議

1.由于高等學校的生源地比較分散，學校不方便對每個學生的家庭進行實地訪問，如果非要進行實地訪問，則無疑會增加學校成本。因此，我們在貧困生的處理上，國家相關部門應該學生高中時期就建立其相應的貧困檔案證明，并且要求學生進行評選時要有相應的勤工儉學證明，從而一定程度上保證其貧困的真實性。

2.為減少輔導員與同學之間個人感情的影響，在輔導員進行貧困生名單確定之前，先成立以班委為組織的班級評選組織，其中班干部占60%，普通班級成員占40%。在申請之前先向同學們宣傳一下，希望家庭條件還可以的同學能給那些家里條件確實不太好的同學讓讓路。然后確定需要申請助學金的同學名單，根據同學家里的經濟狀況、經濟來源、家里人口多少等等資料，挑選那些家里人多錢少、經濟來源不穩定的同學。（當然如果申請助學金的同學中有經常購物、高消費或者一學期掛科太多的則不應給予評選資格。）接著將篩選出來的同學公示于全班進行投票，無論班級同學還是導員的投票都算十分，其中班級同學的投票以70%的成績計入，導員和班級評選組織的投票占30%。最后挑選出分數最高的幾位同學幾位助學金獲得者。

3.對于同學們不正確使用獎學金/助學金的不良風氣，自我感覺學校相關部門不應該直接將錢打入其平時的生活費中，取而代之的應是將獎學金/助學金作為下一年的部分學費，并通過書信等方式告知獲得者的父母。從而減少學生之間濫用獎學金/助學金的現象。

就目前貧困生評選現狀而言，從宏觀層面來講貧困生認定政策欠缺完善，有待我們進行進一步的修正。就以本人所負責的物流工程專業的學生來說，每年申報助學金的人數很多，但國家配發名額有限，只能滿足部分同學的申請。雖然采用班級同學投票選舉，但難以避免同學之間的人脈關系問題。為了減少輔導員和學生之間的情感對貧困生評定的影響，相關部門應該進一步完善評定制度，由此做到助學金獎學金申請盡可能公平。此外，在學生成功獲得獎學金/助學金之后，我們應該采取適當的貧困助學金管理措施以防止學生對獎學金、助學金不正確的使用，以使助學金達到最終目的。

參考文獻

[1]邵光輝，劉立靜，王法天.貧困大學生的認定及精準資助路徑研究[J].黑龍江教育學院學報.2018（04）.

[2]彭益全，吳彥寧，趙士海，鄭青松，包小萍.高校貧困生認定現狀與對策研究——基于經濟困難學生家訪調研的實證分析[J].當代教育理論與實踐.2016（08）.