對海關旅檢現(xiàn)場用犬小組作業(yè)的思考

侯衛(wèi)東 連海峰 方文斌

一、海關旅檢現(xiàn)場用犬小組作業(yè)的意義

海關旅檢現(xiàn)場情況較為復雜，一是涵蓋了陸路、車站、郵辦、碼頭、空港等多種不同環(huán)境；二是旅客國籍、種族、身份各異；三是行李物品種類繁多。在這些物品中，走私分子利用物品本身的特點，使用行李夾藏、人身攜帶、人體攜帶等方法走私毒品、槍支彈藥、現(xiàn)鈔、瀕危動植物等違禁品。基于以上特點，在人流量大、旅客及物品通關速度快的旅檢現(xiàn)場，海關旅檢現(xiàn)場查緝工作很難做到全面覆蓋，這就需要一個作戰(zhàn)小組，能夠在短時間內(nèi)進行即時風險分析并作出決策，有針對性、有重點地進行高效查緝。

犬感受氣味的能力極強，經(jīng)過訓練，大部分犬能夠搜查到幾乎任何已知的氣味。正因為犬具有這種特殊能力，海關才訓練并使用緝私犬協(xié)助搜查毒品、槍支彈藥、現(xiàn)鈔、瀕危動植物等違禁品，打擊走私犯罪活動。

緝私犬嗅覺靈敏，作為查緝手段快速、準確，但犬無法完成邏輯思考，因此人的作用更為重要。在現(xiàn)場查驗工作中，“風險分析”顯得尤為重要，現(xiàn)場人員需要針對具有不同走私風險的地區(qū)、過境旅客、行李類型，過去查獲的違禁品走私案件類型等因素，進行風險評估，分析需要進行重點查驗的旅客及物品，運用科學的統(tǒng)計分析方法對查驗對象進行有效查緝，從而大大提高查緝效率。在現(xiàn)場用犬小組中，由現(xiàn)場人員來完成風險分析和邏輯判斷的工作，并引導犬發(fā)揮其最大效用，通過人和犬良好的配合，來達到查緝高效有力的目的。

二、現(xiàn)場用犬小組的構成

在一次日常查緝?nèi)蝿罩校粋€用犬小組至少應有3名成員。小組成員按照不同分工，分別為：訓導員1人，負責帶領緝私犬進行搜查，仔細觀察犬的反應；觀察選查崗2人，負責觀察行李、人員等全局情況，并分流人員、查驗護照及做簡單詢問。3人構成作戰(zhàn)小組，完成對旅客及行李物品的風險分析和查驗。

現(xiàn)場用犬小組成員首先應當熟悉現(xiàn)場工作流程，其次應具備一定的詢問、查驗、分析方法和技巧，以保證工作正常開展。除訓導員外，其他人員也應對緝私犬工作方式及反應形式有所了解，能夠協(xié)助訓導員觀察犬的工作和反應情況。

三、現(xiàn)場用犬小組作業(yè)方式

訓導員帶領犬在海關進、出境通道口附近帶犬搜查，同時觀察選查崗人員選取有利觀察的位置，一前一后，與訓導員形成三角位置（可根據(jù)現(xiàn)場具體情況靈活調(diào)節(jié)），對旅客進行觀察，同時維護現(xiàn)場秩序、保證安全。在人流量大而密集時，亦可由觀察選查崗人員通過查看護照的方式進行流量控制，以加大緝私犬搜查的覆蓋率。

當觀察選查崗的任何一人發(fā)現(xiàn)可疑情況時，需立即對可疑情況進行查驗分析。具體做法是：對可疑人員進行分流，帶至通道旁的查驗區(qū)，快速查驗護照，獲得個人情況、出入境地點、停留時間等信息，同時進行簡單詢問，綜合各項信息進行風險分析。此時，另一名觀察員應繼續(xù)觀察其他旅客情況，訓導員帶犬對可疑人員及行李物品進行重點搜查，觀察犬的反應情況后，交由現(xiàn)場其他關員做下一步處理，小組各崗位繼續(xù)正常作業(yè)。

當訓導員在正常搜查中發(fā)現(xiàn)犬有反應或特殊表現(xiàn)時，則可作出判斷，若訓導員判斷緝私犬對違禁品反應，應立即對緝私犬進行口頭鼓勵，觀察員立刻控制嫌疑人及行李，交現(xiàn)場其他關員檢查確認。若訓導員不能確定緝私犬是否對違禁品反應，則又進入查驗護照、簡單詢問的風險分析環(huán)節(jié)，按照風險值選擇放行或機檢、人工查驗。在這個過程中，訓導員應當觀察記錄犬的反應是否正確，反應形式等具體情況，若發(fā)生錯誤反應，應當分析原因并及時糾正。

四、實際案例

前幾年，海關總署在廣東廣州、深圳、拱北、黃埔四個關區(qū)組織開展了一次代號為“國門K-9”用犬專項行動。在行動中，開展工作的幾個現(xiàn)場（深圳國際機場、皇崗口岸、福田口岸），尤其是福田、皇崗兩個陸路旅檢現(xiàn)場，通關時間長、旅客人數(shù)多且密集，考慮到人員及犬的體力分配及犬工作狀態(tài)（興奮度、持久性），采用了小組作戰(zhàn)的方式開展工作。現(xiàn)場用犬小組每組3人，攜帶3頭緝毒犬輪流工作，一人帶犬搜查時另外兩人即做觀察選查崗，使用軟隔離繩分隔出一條通道，訓導員及犬相對靜止在通道口，旅客正常前進中帶動氣流并經(jīng)過犬，訓導員以手勢、口令調(diào)整犬進行搜查。

搜查的過程同時也是訓導員、現(xiàn)場關員進行風險分析的過程。在旅客走向隔離通道時，位于申報臺的觀察選查人員即可觀察到旅客的外貌、身體狀態(tài)，同時控制通道流量及秩序，對可疑人員進行證件檢查和簡單詢問。旅客排隊通過隔離時，訓導員首先觀察犬，同時能夠看到旅客衣著等表征是否正常，在隔離通道旁（訓導員身后或?qū)γ妫硪幻坝^察員”觀察旅客通過時的神情及動作。此外，現(xiàn)場關員使用X光機在旁輔助對大件行李進行檢查，以此達到“人、犬、機”的全面配合。通過這種方法，查獲了較有代表性的一起旅客人身綁藏貨幣出境案。

某日上午，用犬小組在福田口岸出境通道開展查緝工作，訓導員帶犬對出境旅客進行檢查時，犬對一名中國籍男性旅客產(chǎn)生興趣，跟隨該旅客前進并不停嗅聞該旅客腿部及襠部，訓導員及觀察崗人員留意到緝私犬的異常反應，并觀察到該旅客腿部較為臃腫，于是觀察員將該旅客請到查驗區(qū)，檢查護照并進行詢問，通過進一步檢查，發(fā)現(xiàn)了該旅客使用絲襪捆綁藏匿于腰部、腿部、襠部和藏匿于鞋底的大量美元現(xiàn)鈔。該案是現(xiàn)場用犬小組通過觀察及分析，有效配合查獲的一起典型案件。

五、其他需要注意的問題

在用犬小組中，緝私犬與訓導員是密不可分的。盡管在工作中，人處于絕對的主導地位，但并不能忽視培養(yǎng)緝私犬獨立和仔細工作的能力。應當注意避免犬對訓導員產(chǎn)生依賴心理，限制犬能力充分發(fā)揮的情況。緝私犬應當像一部已輸入固定工作程序的機器一樣，根據(jù)訓導員的口令，對查驗對象進行全面、細致地搜查，訓導員則應充分信任緝私犬，在工作中形成良好配合。

不同于其他查驗設備，緝私犬是有生命、有情緒的工具，面對復雜的環(huán)境，犬可能出現(xiàn)被干擾的情況，尤其遇到突然的響聲、旅客做大幅動作、小孩跑動等情況時會出現(xiàn)害怕、吠叫等反應。因此，在現(xiàn)場工作中，必須注意現(xiàn)場秩序的保持，為犬的工作創(chuàng)造良好條件，在訓練中，加強犬抗干擾能力的養(yǎng)成。

海關旅檢現(xiàn)場的實際情況復雜多變，用犬小組作業(yè)還需要在實踐中不斷改進。思考小組作業(yè)旨在整合人和犬的優(yōu)勢，形成具有戰(zhàn)斗力的作戰(zhàn)單位，更加高效有力地打擊走私違法犯罪等活動。