聚焦新使命 鑄就堅不可摧的護民之盾

一年來，自治區(qū)人防辦全面貫徹習(xí)近平總書記強軍思想，聚焦“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”新使命，落實“建設(shè)強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系，鑄就堅不可摧的護民之盾”新要求，鍥而不舍、求真務(wù)實，以釘釘子精神扎實抓好工作落實，特別是在人防指揮通信建設(shè)、信息化建設(shè)、重要經(jīng)濟目標防護、工程建設(shè)管理等方面的開創(chuàng)性工作取得階段性成果，實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練、訓(xùn)練比武競賽等工作受到國家人防辦的肯定，整體工作呈現(xiàn)向上向好發(fā)展的勢頭。

大力加強思想政治建設(shè)，打牢干部職工隊伍思想根底

強化思想理論武裝，認真制定年度政治理論學(xué)習(xí)安排，組織開展專題培訓(xùn)，綜合運用中心組學(xué)習(xí)、研討交流、專家輔導(dǎo)、黨日黨課和不打招呼現(xiàn)場提問抽查等多種形式，不斷強化學(xué)習(xí)效果。全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，召開機關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，黨組書記認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任做到“六個親自”，班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”，加強對分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查。建立健全廉政風(fēng)險防控管理有效機制，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，認真履行“三重一大”民主決策程序，嚴格把控重大項目招投標、人防工程審批驗收和易地建設(shè)費征繳等敏感環(huán)節(jié)。針對年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核存在問題、駐辦紀檢監(jiān)察組督查黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋意見，專題研究制定具體的整改措施，明確整改時限，認真組織整改落實。主動聘請第三方對直屬事業(yè)單位年度財務(wù)收支情況進行年度審計，依法依規(guī)整改。

深入開展全區(qū)人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理工作，先后3次召開黨組會議進行研究部署，下發(fā)專項治理實施方案和實施細則，召開機關(guān)動員部署會和全區(qū)人防系統(tǒng)專項治理電視電話會議。建立防空地下室易地建設(shè)費征繳季度報表制度，加強實時監(jiān)控。修編《人防工作制度匯編》，重點從規(guī)范財務(wù)管理、經(jīng)費使用、辦公區(qū)綜合整治、安全防范和干部隊伍建設(shè)、盟市指導(dǎo)監(jiān)管等方面，建章立制從嚴規(guī)范管理，著力推動專項治理工作落實落地。認真開展自查自糾和問題梳理及整改工作，編發(fā)3期工作簡報，及時上報進展情況。

開展黨員干部職工思想狀況、宗教信仰情況問卷調(diào)查，及時了解掌握思想動態(tài)、發(fā)現(xiàn)偏移及時糾正，有針對性做好思想政治工作。開展民主評議黨員工作，完成13個基層黨支部的晉位升級。通過節(jié)日慰問、生日慰問、走訪慰問困難黨員、談話談心、定期組織體檢等實在管用的措施和開展“博愛一日捐”、社區(qū)結(jié)對共建、關(guān)愛特困獨生子女活動，關(guān)心干部職工的成長進步和工作生活情況，充分調(diào)動和激發(fā)干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

充分發(fā)揮職能作用，扎實推進人防事業(yè)改革發(fā)展

在認真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對影響制約全區(qū)人防改革發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題，研究確定全區(qū)人防工作的基本思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位，強化黨對人民防空的絕對領(lǐng)導(dǎo);堅持規(guī)劃、標準先行，嚴格執(zhí)行規(guī)劃標準，大力加強指揮通信、防護工程建設(shè)，積極開展重要經(jīng)濟目標防護試點，科學(xué)制定應(yīng)急處置預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動實現(xiàn)人防事業(yè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展。

堅持改革創(chuàng)新、自我加壓，突出人防特色，推動完成加強人防戰(zhàn)備數(shù)據(jù)工程建設(shè)、出臺《關(guān)于進一步加強全區(qū)人民防空宣傳教育工作的意見》、探索推進早期人防工程維護改造試點三項改革重點任務(wù)。突出問題導(dǎo)向，注重調(diào)查研究和成果轉(zhuǎn)化，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，主動協(xié)調(diào)自治區(qū)人大法工委和自治區(qū)住建廳等部門，將“人民防空等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的物業(yè)監(jiān)督管理工作”“規(guī)劃建設(shè)的人民防空工程，平時用于停放汽車施劃的車位，建設(shè)單位不得出售、附贈”等重要內(nèi)容寫入新出臺的自治區(qū)物業(yè)條例，填補了自治區(qū)在人防工程管理上的法律空白，使人防工程使用管理在全國率先通過地方法規(guī)的形式得以規(guī)范。開展全區(qū)重要經(jīng)濟目標分類防護試點工作，召開全區(qū)重要經(jīng)濟目標防護座談培訓(xùn)會，包頭市人防辦聯(lián)合包鋼集團完成重要經(jīng)濟目標防護綜合演習(xí)，自治區(qū)組織盟市人防辦進行觀摩學(xué)習(xí)。

服務(wù)保障工作大局，認真抓好年度重點工作落實

大力加強人防信息化建設(shè)，探索推進重要經(jīng)濟目標防護工作。積極開展訓(xùn)練演練，組織完成全區(qū)人防系統(tǒng)“北盾-2018”人民防空指揮部行動籌劃研究性演習(xí)和全區(qū)人防系統(tǒng)訓(xùn)練比武競賽。探索建立區(qū)域聯(lián)動響應(yīng)機制，建立蒙寧人民防空合作機制，就宣傳教育、互聯(lián)互通、維護管理等事項簽署合作協(xié)議。主動與內(nèi)蒙古氣象局協(xié)調(diào)對接，建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機制，完成接入使用國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工作。加強政務(wù)戰(zhàn)備應(yīng)急值班建設(shè)、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。修訂完善應(yīng)急值班細則，每周參加自治區(qū)應(yīng)急管理成員單位視頻點名，每天抽查盟市人防部門值班情況。依托國家人防辦煙臺培訓(xùn)基地等，舉辦全區(qū)人防財務(wù)管理、行政執(zhí)法、信息技術(shù)應(yīng)用技術(shù)、工程建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)348人次。

著力加強人防工程建設(shè)管理，超額完成年度工程建設(shè)任務(wù)指標。著力服務(wù)保障民生，積極推進平戰(zhàn)結(jié)合，人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用面積達323萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上，上繳稅收1000多萬元，為7000余人提供就業(yè)崗位。推進人防基本指揮所等重點項目建設(shè)，開展全區(qū)人防工程普查評估，進一步摸清全區(qū)人防工程底數(shù)和現(xiàn)狀，為調(diào)整修訂全區(qū)人防工程建設(shè)總體規(guī)劃提供依據(jù)。推進人防工程規(guī)劃編制工作，加強對和林格爾新區(qū)地下空間專項規(guī)劃編制和呼和浩特市軌道交通建設(shè)兼顧人防的指導(dǎo)力度。規(guī)范全區(qū)防空地下室建設(shè)審批程序和人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，加強對防護設(shè)備質(zhì)量、人防工程建設(shè)過程和竣工驗收的有效監(jiān)管。組成3個檢查組，采取實地檢查、查閱相關(guān)檔案資料、聽取匯報和交流座談的形式，對全區(qū)12個盟市22個旗縣的部分人防工程建設(shè)質(zhì)量管理情況進行抽查。加強人防工程參建企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，公布人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、防化銷售備案企業(yè)、人防工程監(jiān)理企業(yè)名單。通報企業(yè)從業(yè)能力評定和產(chǎn)品質(zhì)量檢查情況，加強自治區(qū)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和安裝的人民防空專用設(shè)備的管理。

切實加強人防宣傳教育工作。加強輿論宣傳引導(dǎo)和對“內(nèi)蒙古人防網(wǎng)站”“兩微一端”等意識形態(tài)陣地的監(jiān)督管理，修訂人防宣傳教育“六進”標準，完成進社區(qū)128個、進企業(yè)60個、進家庭9072戶。各級人防部門充分利用廣播電視、報刊雜志等傳統(tǒng)陣地和網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、微博微信新媒體，開展豐富多彩、形式多樣的社會宣傳活動，搭建起“電臺有聲、電視有影、報刊有文、網(wǎng)絡(luò)有訊”的全方位多角度宣傳格局。包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市相繼建成人防宣傳教育基地，赤峰市人防宣教基地被命名為自治區(qū)國防教育基地、赤峰市愛國主義和國防教育基地。自治區(qū)人防辦、包頭市人防辦被評為《中國人民防空》通訊報道先進單位。

扎實做好精準幫扶工作。黨組書記及辦領(lǐng)導(dǎo)先后三次到扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)宏發(fā)村進行調(diào)研指導(dǎo)，走訪慰問貧困戶，召開座談會，聽取廣大基層黨員群眾的意見建議。去年投入專項扶貧資金62.5萬元，購買安格斯基礎(chǔ)母牛30頭，解決14戶貧困戶23人脫貧問題;投入2.5萬元為建檔立卡貧困戶新建一處鋼架住房。協(xié)調(diào)自治區(qū)扶貧辦為宏發(fā)村投入項目資金50萬元，打抗旱井37眼。引進上海萊士血液制品股份有限公司捐資助學(xué)幫扶項目基金16.6萬元，補助83名貧困大學(xué)生學(xué)費。堅持扶志扶智兩手抓，利用人防辦捐贈的數(shù)碼放映機，宣傳自治區(qū)脫貧攻堅要求，普及衛(wèi)生健康知識。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，也是深化人防改革、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年。自治區(qū)人防辦要始終聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，擔(dān)當(dāng)作為，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，擼起袖子加油干，朝著習(xí)近平總書記確立的“建設(shè)強大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系、鑄就堅不可摧的護民之盾”的奮斗目標奮勇前進。