畜禽屠宰管理和檢疫監督工作現狀及對策分析

周小江

近年來，人們對食品安全問題越來越關注，而畜禽屠宰管理和檢疫監督對畜禽產品的質量安全具有十分重要的影響，是人們食品健康的重要保障。目前，我國所采用的方法為集中檢疫與定點屠宰，這在很大程度上抑制了畜禽疫病對人們帶來的危害，既有助于促進畜牧業的發展，也為人們的食品安全提供了有力的保障。但畜禽屠宰管理和檢疫監督過程中，仍然存在很多的不足，這嚴重影響了畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的質量。因此，我們應全面、深入的分析畜禽屠宰管理和檢疫監督過程中存在的不足，進而積極采取有效措施提升畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的質量，確保人們的食品安全。

1、畜禽屠宰管理和檢疫監督工作現狀

（1）屠宰檢疫缺乏規范性

目前，我國畜禽屠宰檢疫工作管理機制不健全，使得畜禽的定點屠宰與集中檢疫監督管理不夠規范。尤其針對一些規模較小的屠宰點，這些小屠宰點的相關配套設施不完善，沒有無害化處理設備，很難對畜禽進行規范的屠宰檢疫，使屠宰檢疫工作難以正常開展。即使檢測出病害肉，也無法在第一時間對其進行有效的處理，甚至會導致這些病害肉流入市場，影響人們的食品安全，造成嚴重的后果。

（2）屠宰檢疫意識不強

目前，一些屠宰檢疫人員沒能充分的認識到屠宰檢疫工作的重要性，并且安全責任認知度較低，使其屠宰檢疫意識不強，在進行屠宰檢疫過程中，缺乏責任心，導致屠宰檢疫工作只是流于表面，應付了事。例如，在對入場畜禽的檢疫過程中，沒能嚴格按照相關規定進行檢疫，導致一些質量不符合要求的畜禽進入屠宰場，進而使一些病害肉流入市場。再加之對肉品經營市場的巡檢過程中，工作人員沒能嚴格進行把關，很容易導致病害肉進入人們的餐桌，給人們的身體健康造成較大的威脅。除此之外，部分農戶以及商販缺乏安全意識，為了降低畜禽的屠宰成本以及畜禽的檢疫成本，往往會進行私自屠宰，這種私自屠宰使得畜禽肉的質量難以得到有效的保障，一旦流入市場，會嚴重威脅人們的食品安全。

（3）執法主體和和法律授權不到位

目前，我國農業行政部門是畜禽屠宰管理的執法主體，但農業行政部門卻未能得到法律方面的授權。并且畜禽定點屠宰辦公室也在實行生豬屠宰管理條例，這使得二者之間的責權不明確，二者的執法主體地位難以確定。除此之外，畜禽屠宰檢疫工作由動物衛生監督機構負責監督管理，但在實際的監督管理過程中，只能對瘦肉精的使用情況進行檢測，而針對其他方面的檢疫工作，只能通過獸醫的經驗進行判斷，這使得很多的疫病得不到有效的檢疫，并且很多的違規用藥行為也得不到有效的監管，導致畜禽肉的質量問題不能及時被發現。

2、畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的對策

（1）落實檢疫規程規范執法行為

對于動物衛生監督機構而言，其工作的主要內容便是保障動物源性食品的安全，并且要按照畜禽屠宰檢疫規程進行檢疫工作，成分發揮出自身的安全監督管理職責，保障動物產品的安全。在畜禽的屠宰過程中，應注重畜禽的進場檢疫，嚴禁沒有檢疫合格證的畜禽進入屠宰場。除此之外，動物衛生監督機構還應在畜禽的屠宰過程中，對屠宰的各個環節進行嚴格的把關，在畜禽的屠宰過程中進行同步檢疫，做好屠宰巡檢工作，并依法出示相關的檢疫證明，在巡檢過程中做好檢疫記錄。還要注重對官方獸醫進行監督與檢查，促使官方獸醫能夠嚴格履行自身的檢疫職責，進而按照規定與流程進行畜禽檢疫，提升檢疫的準確性與全面性。要對屠宰公司加強管理，使其認識到屠宰公司是動物產品質量的責任主體，這樣才能使屠宰公司更加注重檢疫工作，進而能夠嚴格按照相關規定進行畜禽的屠宰，確保畜禽產品的質量符合標準要求，為人們的食品安全提供保障。

（2）加強畜禽檢疫方面的宣傳

為了提升畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的質量，讓更多的人認識到畜禽屠宰管理和檢疫的重要性，應不斷加強畜禽檢疫方面的宣傳，通過宣傳來提升畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的影響范圍。為此，相關部門需要制定科學、完善的宣傳策略，可以通過發放傳單以及刷寫標語的方式進行宣傳，也可以利用微博以及微信公眾號等現代化措施進行宣傳，使人民群眾能夠充分的認識到畜禽屠宰管理和檢疫的重要性，進而提升廣大人民群眾的參與和配合熱情，充分發揮出人民群眾的監督作用，提升畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的質量。除此之外，通過宣傳也能夠幫助檢疫人員提升安全責任意識，促使其更加認真負責的投入到檢疫工作之中，進而提升畜禽屠宰管理和檢疫監督工作的質量和效果。

（3）實施分類管理

我國的屠宰點較多，并且讓分布比較廣泛，不同地區的屠宰場的環境情況以及管理水平等方面也存在著較大的差異。部分屠宰場的規模較小，并且相關配套設施不完善，屠宰場的環境比較惡劣，存在著管理不到位的問題。針對這些問題，屠宰公司應構建完善的風險評估機制，定期對屠宰場的規模、質量安全以及環境等方面進行風險分析，并根據風險分析結果制定風險級別，對不同風險級別實施分類管理。針對那些防疫條件不合格的屠宰點應限期讓其進行整改，甚至可以讓其退出，這樣才能切實保障畜禽屠宰檢疫的效果。

綜上所述，畜禽屠宰管理和檢疫監督工作具有十分重要的意義，對保障人們的食品安全具有十分重要的意義。但在進行畜禽屠宰管理和檢疫監督過程中，由于會受到多方面因素的影響，導致畜禽屠宰管理和檢疫監督工作仍存在著一定的不足，為保障畜禽產品質量，需要我們全面、深入的分析畜禽屠宰管理和檢疫監督工作中存在的不足，并積極采取有針對性的措施提升畜禽屠宰管理和檢疫監督工作質量，切實保障畜禽產品的質量。

（作者單位：321100浙江省蘭溪市畜禽屠宰管理站）