盤點移民政策新規掌握移民置業趨勢

徐垚琳

《留學》雜志悉心盤點各國近些年移民政策新規，助力國人海外生活。

美國移民政策逐漸收緊

2017

特朗普上任以來逐步兌現競選時的“美國優先”承諾，開始收緊移民及簽證政策：在美國和墨西哥邊境造墻，削減庇護移民撥款，簽署旅行禁令，嚴格審核簽證申請，收緊H-1B簽證計劃，取消“美國人父母暫緩遣返”計劃，收緊合法移民及難民數量，擴大簽證申請面談范圍，打擊逾期滯留，計劃取消H-4簽證持有者工作許可，計劃廢除DACA（童年入境暫緩遣返）計劃等。

特朗普政府對移民政策方向抱有“不放松”的態度。目前，美國各派在EB-5政策改革上呼吁聲最大的莫過于“漲價”，預計漲價92.5萬美元至102.5美元不等。一旦他們在改革問題上達成共識，投資人未來將面對的是政策變動影響帶來的辦理成本上漲及等待時間延長。EB-5類別的進展讓一部分投資人有些氣餒，但讓有“才”的申請人有了更好的選擇—EB-1A美國優秀人才移民。2017年這條一直默默無聞的移民美國小路，慢慢走進了中國家庭的視野之中。

2018

2018年10月29日，特朗普計劃簽署一項有關“出生公民權”的行政命令，他表示：“所謂的出生公民權，對我們國家造成數十億美元的損失，對我們公民非常不公平，無論如何將結束。”由于近十年來，中國赴美產子人數逐年上升，若取消“出生公民權”，不僅想要移民美國的人受到影響，也會使已經移民到美國的人受到影響。

雖然美國眾議院議長于2018年10月31日反駁了特朗普有關可以通過行政命令取消美國出生公民權的說法，然而在現任總統特朗普推動下，美國移民政策仍不斷緊縮。不管未來美國移民政策如何調整，在申請人數過多的情況下，移民美國很有可能仍會比較困難，等待時間也會比較長。有消息稱，美國EB-5排期急劇增加，中國申請人等待時間至少10年起，甚至長達15年。

加拿大推出百萬移民計劃

2017

2017年11月，加拿大推出百萬新移民計劃，移民局一次性公布了未來三年的移民配額計劃，分別為：2018年31萬，2019年33萬，2020年34萬，移民配額呈現每年遞增現象。

本次加拿大三年接收近百萬新移民的配額計劃一出，便轟動整個移民界，被譽為“歷史性移民配額計劃”，將使加拿大移民進入一個全面的黃金時代。

加拿大移民局審核案件的速度一直被申請人詬病。2017年加拿大移民局審核速度加快，曼省、愛德華王子島省基本在2年內完成全部申請（遞交到獲簽），魁省投資移民項目的整體周期也預計從之前的6年下降到3年。

2017年6月，加拿大入籍法C-6修改法案獲得參議院通過，并于2017年10月11日正式生效。C-6法案主要內容包括：縮短入籍時間;未成年移民可自行申請入籍;語言要求降低;減少報稅時間;取消留加意圖;政府無權取消公民的加拿大國籍，除非申請過程造假 ;等等。

這意味著加拿大移民申請入籍政策放松，今后新移民、國際留學生等申請入籍加拿大將更加簡單、快捷。

2018

2018年10月31日，加拿大移民部長胡森公布了加拿大聯邦政府未來三年的移民計劃：到2021年，加拿大每年接受移民的數量將增加到35萬人，比2018年計劃的31萬增加了4萬。大部分新移民將通過各種特別經濟項目被審批和接受，以便更好地適應勞動力市場的需要。胡森表示，加拿大各地都面臨勞動力短缺和人口老齡化問題，非常需要經濟移 民。

英國采取積分制移民

2017

2017年12月，多家英國媒體報道了一個令留學生歡呼雀躍的消息：倫敦市長沙迪克汗提議恢復PSW（畢業生工作簽證）簽證。其中包括：Tier4普通學生簽證轉工作簽證時間縮短，短期學習簽證申請年齡降低。

隨后，英國內政部宣布，在現有4所大學基礎上新增2～3所大學，延長畢業簽證有效期，并能獲得比就讀課程時長多6個月的簽證，這就意味著他們將有多出一年的時間在英國找工作。

2018

英國內政部從2018年1月11日開始對積分制移民（包括投資移民、創業移民、工作簽證等）增加副申的居住要求。從2018年1月11日開始遞交的申請（不管是第一次簽證申請，還是續簽申請），配偶都需要和主申請人一樣，每年在英國居住185天;孩子不管什么年齡，都只有在父母雙方都拿到永居的情況下才能申請永居。

澳大利亞移民政策變化莫測

2017

澳洲移民政策在2017年經歷更改、調整，提案、否決等一系列過山車般的跌宕起伏，用“動蕩”形容一點也不為過。

從廢除457簽證，再到提高入籍要求，進一步增強審核雇主擔保的真實性可以看出，澳洲政府對移民政策的態度變得嚴苛。

澳大利亞移民部采取“推動和拉動”的動態機制，便利化臨時和永久移民的入境和管制、執法和制裁。一方面便利低技能人士留在澳大利亞從事基礎的勞務工作，另一方面取消457工作簽證，并對186簽證和187簽證（雇主擔保永居簽證）的申請條件作出修改，嚴格把控高技能人才的引進，加強對永久移民申請者的把關和制裁。在澳洲入境事務所公布的數據里，457簽證持有者中占第三位的是中國人，就目前形勢而言，很多華人恐怕會被波及。

2018

2018年12月8日，為了迎接次月即將宣布的澳洲人口新政，政府開始著手全面檢查當前的簽證系統。截至目前，澳州境內已有超過3000名國際留學生被遣返，境外還有1.3萬名留學生申請者簽證被取消、禁止入境。澳大利亞總理莫里森認為，正是因為在悉尼、墨爾本兩大城市的國際留學生人數正在逐年增加，才進一步加劇了城市擁堵的情況。

此前，莫里森已經宣布要對包括學生簽證在內的臨時移民簽證進行限制，使一些外國人去往偏遠地區或小城市。莫里森確認，澳政府考慮使悉尼的高校減少留學生入學人數，以支持偏遠地區高校。

2019

據澳洲網2019年1月8日報道，為了將過高的移民人口分散到墨爾本和悉尼等澳大利亞主要城市之外，澳大利亞聯邦政府宣布了新區域移民協議（Designation Area Migration Agreement，簡稱DAMA），此協議通過開放更多移民職業，延長簽證時間，為申請者提供便利，同時也吸引有能力的技術移民前往北領地等邊遠地區發展，彌補邊遠地區技術職業短缺現狀。

澳大利亞移民部長科爾曼表示，DAMA計劃將會吸引眾多移民申請者的目光，北領地地區將看到DAMA計劃對其勞動力短缺問題帶來的好處。北領地參議院議員斯卡利恩也稱，北領地的發展急需大量勞動力支持，DAMA計劃將會是很有利的一種推動，它將給予那些缺乏技術工人的企業巨大支持。

與此同時，北領地就業培訓廳廳長烏伊博表示，第一份DAMA計劃成功地幫助許多北領地企業填補了當地工人無法填補的職位空缺，比如兒童保育、旅游和酒店業。“對許多雇主來說，獲得并留住具備適當技能的勞動力是一個關鍵問題，我們政府認識到，有必要支持本地企業招聘勞動力。第二份DAMA計劃將補充北領地政府近日公布的人口戰略，這是一項促進北領地人口發展的全面計劃。比如旅游和酒店等行業。同時，更多的技術移民也意味著更多的就業機會、更強勁的經濟和更多的消費稅收入，這意味著更好的學校、更好的醫院和更多的警察。”

新西蘭：吸引優質移民

2016

2016年10月，新西蘭政府以吸收優質移民為目標，將技術移民打分政策從140分提高到160分;2017年又將4.9萬新元年薪調成了硬指標，隨著打分系統的改革，新西蘭移民政策趨于嚴格。

2017

2017年4月，新西蘭移民局出臺“南島直通車”的新政策，為低技能人士提供一個一次性移民到南島的途徑獲得臨時簽證，之后符合條件的申請者可直接移民。新西蘭政府出臺的南島新政策看起來是向外勞拋出橄欖枝，但其實只是誘餌，因為大多在南島的低技能人士都是從事農場、果園和搬磚等勞動性工作，這些勞動性工作的加分項很難湊夠160分留在新西蘭，所以以技術移民為主的中國申請者，更應該把注意力放在如何增加加分項上面。

2018

2018年，新西蘭普通投資項目從2005年的100萬紐幣逐步增加至2017年的300萬紐幣。2018年8月15日，新西蘭政府更是推出了一則禁止外國人買房的法案。

法案規定：1.外國人只能購買大型開發和多層樓的新公寓;2.購買新公寓后不能自己居住;3.不得購買二手房，除非推倒重建。

新加坡收緊申請永居的條件

2018年獲批準的新加坡永久居民（PR）人數較2017年減少。新加坡移民與關卡局2017年共收到132200份永久居民申請書，其中115900份獲得處理，只有51%獲得批準。

根據新加坡統計局2018年公布的人口普查的初步數據報告，新加坡人口已突破500萬大關。截至2018年6月，新加坡的總人口為508萬。其中新加坡公民有323萬人、永久居民54萬人，其余約131萬是非居民。非居民包括持工作準證、就業準證、長期社交訪問準證及學生證等在本地逗留的外國人。

據悉，新加坡將繼續收緊申請永久居民的條件，在申請人滿足了這些條件之后，被判斷適合成為永久居民的申請才會獲得批準。在這個背景下，新加坡會管控移民數量以確保移民質量。

迪拜投資移民比重加大

2018年前，阿聯酋已經對中國持普通護照人員開放了免簽，阿聯酋自此成為第11個與我國互免普通護照簽證的國家。2018年，中國投資者成為迪拜房產投資市場第六大群體，相比2017年提升了兩位。此后五年，中國投資者在迪拜會占據越來越重要地位。

歐盟各國放寬移民門檻

2017年歐洲難民危機得到緩解，再加上歐洲經濟穩健復蘇，這讓眾多投資者看到了歐洲巨大的投資潛力，促使歐洲投資移民市場升溫明顯。

2017年3月，匈牙利30萬歐元國債移民正式關停，讓眾多稍晚才關注匈牙利移民的人望洋興嘆。

希臘、葡萄牙、塞浦路斯、西班牙、愛爾蘭、馬耳他等一干移民小國則以降低、放寬門檻等新政成功占領“輕移民”項目半壁江山，吸引越來越多中國家庭的關 注。

希臘自2018年7月底，辦理希臘黃金居留簽證的申請，停止接受POS機等方式支付購房款， 只能通過匯款或支票支付。

在2018年，希臘移民項目中發生變化的政策還有：1.2018年8月開始國內領館簽署POA開始延長等待時間，從上半年的2周變更到8周～10周;2.2018年11月底，部分國內領館簽署POA時，增加經濟能力的證明文件;3.2018年11月，中國護照客戶僅能在希臘以及中國領館簽署POA，海外領館無法簽署POA。

除此之外，2018年9月12日，希臘的購房移民項目將主申請人需要繳納的費用從500歐元漲至2000歐元（如夫妻雙方為共同房主，僅1人收取2000歐元）。同年11月12日，希臘歐洲銀行發出緊急郵件通知，宣布停止受理非本人親自到場（律師委托書POA）的個人開設希臘賬戶申請手續，已經遞交材料將逐步退還材料，并規定境外匯入希臘款項需經本人相同名下賬戶。

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