水利施工中存在的風(fēng)險與對策

馬強

關(guān)鍵詞：水利施工管理;安全風(fēng)險;對策

對于水利施工企業(yè)來說，只有熟悉了施工管理中存在的安全風(fēng)險問題，才能更好的采取有效措施進行管理，進而降低和避免水利施工中的安全風(fēng)險，以確保企業(yè)發(fā)展的最大化。

1簡述安全施工的重要性

安全生產(chǎn)是人類生存發(fā)展過程中永恒的主題。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，安全問題正愈來愈多的受到整個社會的關(guān)注與重視。施工安全是我們施工行業(yè)的基石，是施工企業(yè)各項工作的前提。員工應(yīng)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想。而在企業(yè)的社會生產(chǎn)活動中，特別是建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。千里之堤可能因蟻穴而潰，參天大樹可能因蟲蛀而折腰。企業(yè)的安全管理也是這個道理，如果不扎扎實實做好各項安全預(yù)防工作，安全生產(chǎn)就如同一句空話，所弓『發(fā)的后果也是可想面知的。在施工過程當(dāng)中，擺正各種關(guān)系，真正做到人人講安全，時時講安全，事事講安全，杜絕一切違章現(xiàn)象，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極的促進作用。

2水利施工存在的風(fēng)險

2.1施工技術(shù)落后

和發(fā)達國家相比，中國目前還沒有真正進入工業(yè)化時代，現(xiàn)在我國的施工工藝完全是歐美六七十年代的工藝，除了一些加工機械可能改進了些，現(xiàn)場大量的手工工藝甚至還不如從前。現(xiàn)在的施工技術(shù)也是上世紀(jì)五六十年代的，工程管理經(jīng)驗可能略微先先進些，但是總體也落后了幾十年。工程管理的落后某種程度上是由于施工工藝的落后導(dǎo)致的，但是，在大多數(shù)的水利工程施工期間，因材料質(zhì)量與技術(shù)落后，再加上施工人員對設(shè)備的不正確使用，都使得施工期間安全事故頻發(fā)。

2.2原材料等成本上漲

水利工程，履約時間較長，這就意味著施工單位普遍需要承擔(dān)一個較長的價格變動風(fēng)險期，甚至跨幾個年度，期間施工用原材料價格等各種成本在不斷上漲，而建筑業(yè)本身卻是一個利潤率較低的行業(yè)，建設(shè)工程主材、人工費等成本的漲跌直接影響著工程項目的利潤。如果建設(shè)單位與施工單位簽訂的《建設(shè)工程合同》中存在價格調(diào)整條款，那么自然依照合同約定進行調(diào)價即可，但若雙方簽訂的是固定價格合同且約定不得再調(diào)整價格，則施工單位就要承擔(dān)因材料人工等成本上漲等不利后果。

2.3施工人員專業(yè)技術(shù)差且缺乏安全管理觀念

安全就是效益，一旦發(fā)生安全事故，將會對給企業(yè)帶來重大損失。在一些水利工程的過程中，所挑選的施工人員可能是附近的居民，或者是直接從勞務(wù)市場所找的臨時工，他們并不具有專業(yè)的水利工程施工技術(shù)，專業(yè)素質(zhì)較差，難以完成技術(shù)性強的項目，安全施工更是難以保證。施工隊伍在施工前，項目辦負(fù)責(zé)人對他們很少進行有針對性安全培訓(xùn)，有些培訓(xùn)也只是流于形式，達不到實際效果，施工人員缺乏安全性的重視，增加了安全事故發(fā)生的幾率。

2.3其他風(fēng)險

上面簡述了水利施工經(jīng)常性存在的風(fēng)險，我們都可以提前預(yù)防，進行最大限度的規(guī)避風(fēng)險，但是由于工程的復(fù)雜性，也有很多的風(fēng)險，比如設(shè)計風(fēng)險、合同風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、業(yè)主投資風(fēng)險、政治風(fēng)險等等。

3改進水利施工管理中安全風(fēng)險的對策

3.1建立健全安全生產(chǎn)制度。把安全落到實處，不能只停留在口頭上。在安全生產(chǎn)實踐中，我們認(rèn)為關(guān)鍵的問題，就是要在每個施工管理人員和參與施工人員的腦際當(dāng)中建立起安全意識，能夠較好的理解安全規(guī)則，并自覺的去遵守安全規(guī)則。針對工程施工的管理現(xiàn)狀，全面地制定出各項規(guī)章制度，從而保證對施工人員的行為制約;系統(tǒng)地、細致地做出各種工序的安全交底與安排，保證施工人員及設(shè)備、財產(chǎn)的安全;重視做好安全教育，在施工人員中全面確立安全防范意識，確保施工安全。

最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育。在施工管理中要堅持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅持經(jīng)常進行安全教育和加強安全管理的針對性和主動性的教育培訓(xùn)，在制度規(guī)定中，不僅要強調(diào)安全生產(chǎn)的目的，還應(yīng)加強安全生產(chǎn)制度的創(chuàng)新。

3.2增強施工人員的綜合素養(yǎng)

水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注施工管理工程落實的重要作用，而后將施工人員的工作積極性充分調(diào)動起來，增強施工技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高他們的職責(zé)意識，具備較強的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和理論素養(yǎng)，因此需要重視施工技術(shù)人員的培育工作，使施工技術(shù)人員能夠及時掌握各種新技能，打造一支高素質(zhì)、高技能的技術(shù)骨干隊伍，為施工質(zhì)量起到重要的保障作用，另外，也需要對一些基本的法律常識予以了解和掌握，確保日常施工行為的高效性和合理性。

3.3加大安全管理資金的投入與監(jiān)督

對于企業(yè)來說，安全就是效益，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。對于一個項目而言，安全投入是必須的，監(jiān)管部門必須強制有關(guān)部門執(zhí)行。各施工企業(yè)，尤其是各項目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，進行必要的超前投入。安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認(rèn)真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認(rèn)真整修補充;各種個人防護用品要備齊;各種機電設(shè)備的安全防護設(shè)施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產(chǎn)。

3.4設(shè)法轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險

施工企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對策略中采用最多的是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險并不會減少風(fēng)險的危害程度，它只是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給另一方來承擔(dān)。他人肯定會受到風(fēng)險損失。各人的優(yōu)劣勢不一樣，對風(fēng)險的承受能力也不一樣。在某些環(huán)境下，風(fēng)險轉(zhuǎn)移者和接受風(fēng)險者會取得雙贏，精明的承包商在工程實施之前，就已經(jīng)在利用技巧轉(zhuǎn)移風(fēng)險，如聯(lián)合承包、將某些單項工程分包、工程保險等。

4結(jié)束語

綜上所述，水利工程施工建設(shè)具有涉及點多、覆蓋面積廣、施工場地繁雜多變、施工工期長、施工人員文化層次低下、專業(yè)人才及設(shè)備配備不足等特點。作為施工企業(yè)，需要管理者進行科學(xué)有效的控管手段進行風(fēng)險管理，風(fēng)險管理是提高建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的可靠保證;是提高經(jīng)營水平的必要手段;是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐。因此，施工企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險管理，協(xié)調(diào)好與市場、社會、環(huán)境等各方面的關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，在各個層面上構(gòu)筑起風(fēng)險防御體系。只有這樣，才能保證企業(yè)在競爭激烈與復(fù)雜多變的市場中規(guī)避各種風(fēng)險，實現(xiàn)穩(wěn)步、健康、安全的經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。