承接產業轉移 加快經濟發展

2009年對于全球經濟而言，無疑于一場寒冬。然而，地處安徽省蕪湖市西南40公里繁昌縣境內的孫村鎮，卻在鎮黨委政府的團結帶領下，廣大黨員干部群眾團結一心，積極應對，取得了社會經濟的全面進步。

數據表明:2009年，該鎮法人企業407家(規模以上企業105家)，規模以上工業企業完成產值29.1億元，固定資產完成13.9億元，財政收入實現1.82億元，農民人均收入8101元。該鎮曾先后被評為“全國文明村鎮”、“安徽省衛生鎮”、“安徽省村鎮建設十佳鎮”等稱號。尤其值得一提的是，2009年9月，該鎮被中國紡織工業協會評為“中國出口服裝制造名鎮”。

記者了解到，地處“皖江城市帶產業轉移示范區”中軸線的孫村鎮，早在2000年，就把服裝紡織行業經濟發展的重點行業，并很快取得了不俗的業績。

“孫村鎮服裝產業起步于上世紀八十年代，2004年以后得到了快速發展，當時我們就意識到，服裝產業的轉移將是必然的趨勢，因為它是勞動密集型產業。與此同時，該產業的轉移還將會帶動面料、輔料、設備及印染、繡花、洗水等相關產業乃至終端包裝、物流與市場的發展。”孫村鎮黨委副書記、輕紡服裝工業園黨工委書記、管委會主任騰德寶向記者介紹說，10年前的孫村人，就敏銳地捕捉到了這個發展趨勢。

在這種意識的指引下，孫村鎮黨委政府提出“工業強鎮、商貿富鎮、旅游興鎮、文化立鎮”的發展戰略。同時，紡織服裝被列入鎮域經濟發展的重點行業。

在此基礎上，孫村鎮制定了紡織服裝產業的規劃，從打造孫村自主服裝品牌、延伸并完善服裝加工產業鏈、積極培育打造知名企業，構筑產業發展體系著手，通過一系列的具體措施，不斷發展壯大紡織服裝行業，帶動全鎮經濟的發展。

騰德寶主任告訴記者，在園區建設上，孫村鎮黨委、政府以及工業園區管委會將工作重點主要放在做好以下幾個方面的具體事宜上——

一是重規劃，加快載體建設。明確發展思路，找準產業定位，做好產業規劃，實施“二三四一”目標工程，工業以紡織服裝和機械鑄造兩產業為主導，加快輕紡工業園區的建設步伐，擴大建成區面積，完善功能配套，完善產業鏈，形成產業集群。通過旅游資源和集鎮區開發建設推動三產的繁榮，加快經濟發展的環境建設，為承接轉移做好準備。

二是促升級，加大產業扶持和結構調整的升級力度。2008年提出了“產業升級年”。2008年4月，孫村鎮出臺了《孫村鎮財政扶持專項資金實施意見》。通過鎮財政預算安排100萬元用于企業發展獎勵基金。鼓勵企業上規模、知識產權建設、自營出口、人才引進與培養等。同時給與納稅50萬以上服裝企業稅收獎勵資金90余萬元。

三是強服務，用創造性的工作思路主動為企業提供服務。首先是拓寬企業融資。為幫助企業拓寬融資渠道，鎮財政注資5000萬元，設立國有獨資建投公司為企業融資擔保和反擔保。鎮財政還預算安排500萬元專項扶持基金，用于支持重點行業企業流動資金周轉。邀請全縣17家金融機構與全鎮企業進行了對接，縣人行就融資問題進一步進行落實。同時，為誠信度高、發展勢頭好的企業提供融資擔保和反擔保。2009年上半年，鎮財政分10次安排1110萬元對行業龍頭企業提供短期資金周轉，鎮建投公司為9家企業提供擔保貸款9100萬元。在加大本土企業培育的同時，工業園區管委會積極鼓勵企業實施“走出去”的發展戰略，2008年10月，孫村鎮在省城合肥女裝市場開設“孫村品牌館”，實施服裝產業內外貿兩條腿走路，積極開拓國內服裝市場。

其次，建立黨政成員聯系重點企業的制度。下派干部到企業掛職，靠前服務，為招商引資和行業龍頭企業提供優質快捷的服務，便于企業和政府及相關部門交流和溝通，及時為企業解決實際困難和問題。

再次，加快人才發展戰略。2009年被孫村鎮定為“人才興鎮年”，加快人才培訓和引進步伐，加大管理與技術方面的培訓力度和深度。利用承辦安徽省服裝產業發展年會和孫村鎮服裝產業集群發展研討會的契機，邀請了一大批的專家學者來孫村講學，同時對企業技術人員進行業務培訓，為企業的發展做好人才儲備工作，同時對企業引進二本以上大學生、中高級職稱以上技術性人才，政府給企業一次性獎勵每人3000元。

四是依托產業集群和區位優勢，引進行業配套項目落戶。在經濟發展及工業園區的發展過程中，孫村鎮始終把招商引資工作放在重中之重的位置。優化發展環境，依托紡織服裝、機械鑄造和旅游行業，在廣東、福建、浙江和上海進行招商布點，突出小分隊招商。2009年，招商成績喜人，大紅鷹集團、拼牌集團相繼簽約落戶，總數額達到16.2億元。

孫村鎮經濟的發展，引起了包括新華社、中央電視臺新聞聯播在內的多家媒體的積極關注。“通過幾年園區建設的推動，孫村鎮為承接產業轉移和產品調整升級做好了充分的準備。金融危機到來時，孫村鎮能在危機中尋機，積極抓住沿海產業轉移的契機，壯大紡織服裝、機械鑄造行業，使孫村鎮經濟保持逆勢增長的態勢。”談到近年來經濟快速增長的原因，騰德寶主任這樣總結到。■