淺析學校食品安全工作現狀及對策治理

操瑞昌

俗話說，“民以食為天”，食品安全工作一直以來是一項具有基礎性、長期性及重要性的工作。近幾年來，高校食品安全事件的次數和涉及到的人數均較多，學校食堂是學校師生集中用餐的場所，各個環節如果處理不當，就容易引發食品安全事故，造成十分嚴重的后果，因此學校食品安全工作更是重中之重。

目前一些學校還存在食品安全管理、規范等待提升的問題，本文將對學校食品安全的現狀進行分析，并提出治理對策。

一、目前學校食品安全存在的問題及原因分析

目前許多高校及中小學只注重教學工作，而對學校的食品安全工作重視不夠，不能夠做到狠抓落實、常抓不懈。學校餐飲大都采取對外承包的模式，餐飲公司為追求利益最大化，往往會出現食品操作人員不守規矩，不按照食品安全操作規范操作等問題。

同時，學校食堂從業人員年齡普遍偏大、文化程度不高，對于食品安全的相關法律法規知之甚少，在實際食品操作過程中并沒有養成良好的衛生習慣。目前，大部分學校食品安全保障機制也貫徹不到位，比如，食品原料采購不能夠做到有效留痕；食品原料儲存不當，一些學校不能有效貫徹食品原料分類存放、避免交叉污染等食品原料貯存管理制度；食品加工環節存在不規范現象，一些食品從業人員并不能切實貫徹蔬菜、肉類、水產等分開清洗切配，食品加工原料、添加劑使用規范，烹飪時間達標等。

此外，大部分學生食品安全意識不強，購買食品時不看產品的QS標志、生產日期、保質期等產品相關信息。

二、學校食品安全治理對策

（一）落實主體責任

學校法人代表應作為學校食品安全的第一責任人，切實履行好職責。此外，學校應當將食品安全與教學、科研等擺在同等重要的位置，抓好做實這項基礎性、重要性工作。

第一，學校應建立食品安全責任層級體系。從校長到總務再到每一名食品操作人員，做到各級責任明晰，形成食品安全責任精細化網格，讓學校食品安全責任不斷層、不缺位、不流于形式。

第二，學校應認真建立落實領導及教師陪餐制度。學校應定期指定一名學校行政領導、食堂管理人員或教師代表進行陪餐，統一制定陪餐計劃表，并由管理人員存檔備案。陪餐人員應對食堂飯菜的口味、質量等進行評價，并對學校食堂環境衛生、食品操作人員行為進行監督，還要收集學生對食堂的意見建議，做好陪餐記錄。

第三，改正認識偏差。學校在選聘承包商時，應挑選資質健全、服務優質、注重利潤的同時更注重食品安全的承包商，一切以師生的食品安全利益為唯一標準。

（二）多渠道提升食品從業人員素質

食品安全問題與食品從業人員的素質是分不開的。

第一，學校應建立食品從業人員準入制度。學校應提高食品從業人員的入職標準，從業人員入職前應對其進行培訓，滿足要求后才能夠入崗操作。

第二，學校應定期對從業人員進行培訓。培訓內容主要為餐飲服務食品安全操作規范、食品安全法及食品安全條例等相關的法律法規，對從業人員設置培訓學時要求，還要對培訓成果進行考試，通過這些措施不僅要讓從業人員加強食品安全意識，還要讓其掌握食品操作規范。

第三，市場監督管理人員在監管過程中應對食品管理人員及從業人員進行宣傳教育。讓他們保持警醒和具備危機意識，在管理、操作過程中時刻認真負責，不懈怠、不僥幸。

（三）建立并貫徹落實食品安全保障機制

第一，建立食品原料采購制度。學校應將每次購買的食品進貨單據予以保存，采購禽、畜等肉及肉制品應索要衛生監督部門動物檢驗檢疫合格證明，并將所購買食品原料錄入食品安全信息追溯系統。堅決不采購《食品安全法》及相關法規禁止購入的原料，禁止采購非法食品和食品添加劑。

第二，建立食品原料存儲制度。每一種食品原料做到規范存儲，食品添加劑、調味品應定期檢查保質期，需冷凍食品應貯存于冰柜并保持溫度穩定。

第三，學校應定期更換陳舊的食品加工設備，保障設備能滿足食品安全要求。

（四）監管部門應創新食品安全監管機制

學校食品安全的監管部門主要是市場監督管理局，市場監管局在監管的過程中應創新監管機制，借助科技的力量使學校食品監管提質增效。

第一，切實落實好“明廚亮灶”工程。將學校的后廚接入到師生的就餐區，讓廣大師生能夠切切實實看清廚房的衛生情況及食品操作人員的行為，做到透明化監督。

第二，有條件的地區建立“天鷹系統”。有條件地對學校后廚安裝“天鷹系統”，監管人員的監管APP會隨時收到預警信息，此時監管人員就可以隨時出動到達現場進行監管，這樣不但節約了執法成本，而且提高了效率，還能做到監督全天候、不滯后、可視化。

第三，建立食品安全快速檢測制度。可以檢測的范圍包括農藥殘留、亞硝酸鹽、瘦肉精、二氧化硫、甲醛餐具、大腸桿菌等，通過食品安全快速檢測能夠有效防止有毒有害食品流向餐桌，保障師生就餐安全。

第四，加強對學校周邊攤販及小商店的治理。堅決取締學校周邊無證攤販，從源頭上制止品質低劣、存在安全隱患的不合格產品。對學校周邊的餐館也要檢查其衛生狀況，產品的保質期，以及食品操作是否規范等。

（五）協同共管保障學校食品安全

學校食品安全不僅僅是學校的事，也不僅僅是監管部門的事，也是社會的事，還是師生自己的事，學校食品安全需要發揮各方的力量，達到多方協同共治的效果。

第一，學校應增強學生的食品安全意識。不僅通過學校展示欄、拉橫幅標語，而且可借助微信、微博來更新發布食品安全知識，還可以開設食品安全課程、組織學生參觀學校后廚等活動，將食品安全的意識深入到學生心里。

第二，建立舉報體系。通過電話、微信、微博等舉報體系，建立起溝通的橋梁，有條件地對舉報的個人進行一定獎勵，形成食品安全人人關心、個個重視的良好氛圍。

第三，建立良好的評價退出機制。對于不合格的食品操作人員及食堂承包商，應責令其進行改正，甚至讓其退出學校餐飲系統。

學校食品安全關乎到學生的身體健康，關乎到祖國的未來，也關乎到社會的和諧穩定。學校食品安全必須建立起主體責任、監管職責、社會力量相結合的社會共治模式，學校應切實履行食品安全主體責任，提升從業人員素質，建立食品安全保障機制；監管部門必須嚴格監管，提升監管的質量與效率；從業人員必須加強自律，樹立法律意識、規范意識、責任意識；學生自己也應加強食品安全意識，積極維護自身權利，保障身心健康。唯有如此，學校食品安全才能得到保障。