把握調查研究的真諦

李道松

互聯網時代，信息獲取更加便捷化、多元化和碎片化，這既豐富了調查研究的方式手段，也給調查研究帶來了新挑戰。調查研究的本質是什么？如果換一個視角，跳出調查研究看調查研究，可能會更精準把握調查研究的真諦。

調查研究的重要性的再認識

做任何事情之前，都要對其在思想上認同、情感上認同，進而在實踐中、行動上才能重視。調查研究也是如此。如果我們對其重要性不能正確認識，就無法在實際工作中重視調查研究。

中央“八項規定”第一條就是改進調查研究。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，“調查研究”貫穿始終。為什么是調查研究？因為調查研究是謀事之基、成事之道，是我們黨堅持實事求是和保持同人民群眾血肉聯系的主要抓手，是了解實情、集中智慧、科學決策的基本前提，是黨員干部增強能力、錘煉作風的重要途徑，是反對形式主義、官僚主義的有效方法。我們黨是學習型政黨，一直以來非常重視調查研究。

沒有調查研究，就沒有發言權、決策權。進入新時代，經濟社會發展日新月異，我們需要面對新問題、新矛盾、新風險。如果我們不以調查研究為根本途徑和基本前提，“胸中無數點子多，情況不明膽子大”，那么必然無異于“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。面對復雜多變的現實，調查研究不僅有利于掌握工作主動權，而且有助于消除認識盲區，克服路徑依賴和本領恐慌。

調查研究開展前，必須弄清為誰調研、為何調研？要堅持為人民群眾調研、為中心工作調研。任何背離民心、脫離中心的調研，都是自說自話、自拉自唱、自娛自樂，都是“作秀式”調研和無意義調研。

可以說，只有嘗過調查研究甜頭的人，才會更加重視調查研究。調查研究是個基本功，誰重視并經常調查研究，誰就掌握了工作主動權;誰勤于并善于調查研究，誰就能打開工作新局面。

提升調查研究能力的技巧

簡潔務實是調查研究最好的方式方法。調查研究強調事實為王、追求務實至上。要跳出傳統的、狹義的純調研技巧，以系統思維提煉調查研究的新門道、好門道。

選題。調研前，要先確定正確的調研方向。選好調研題目，調研就成功了一半。調研選題要體現時代性、針對性、超前性、創新性和可行性，要堅持圍繞黨委政府中心工作、決策部署和滿足人民群眾美好生活需要等基本方向。調研既要選擇重大、關鍵問題作選題，也要關注痛點堵點和薄弱點。

擇機。調研時機的選擇很重要，調研寧可適度提前一點，也不能滯后，這是“凡事預則立”的必然要求。滯后的調研屬于“馬后炮”式調研、事后諸葛亮式調研，效果也只會不盡人意。

深察。事實、真相、問題在現場，靈感、思路、辦法也在現場。深察方能善謀，“真知”才有“灼見”。要全面掌握真實情況，就必須走出網絡和案頭依賴，多到現場去，摸清真相。為防止“被調研”，避免群眾不愿說實話，可采取“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”的“四不兩直”方式開展定向或隨機調研，切實增強調研公信力。

兼聽。偏聽猶盲人摸象，兼聽才能了解真相。調研過程既要重視大多數人的主流意見，也要關注少數人的不同聲音。既要重視不同人員之間頭腦風暴、思維碰撞式的相互啟發，也要吸納不同利益群體的意見建議。要堅持受眾為本，多傾聽，聽真話，聽逆耳的話。在調研座談會中首先要“會聽”，要多聽少說，先聽后說，想好再說，莫把調研變指導。要善于在眾聲喧嘩中盡可能打撈那些沉沒的聲音，特別要在網絡“民意”甚囂塵上、非理性聲音蓋過理性聲音等情況下，保持冷靜、理性、定力，堅持獨立思考，抽絲剝繭，客觀揭示事物的真相、本質與規律。

結合。調研者要放眼大勢，置身大局，善于尋找各方面結合點、交匯點，找到共同項、最大公約數。如找準自身工作與新發展理念、歷史性機遇的結合點，找準中央精神、省市部署、群眾期盼、外地經驗和本地實際的結合點。按照中央的“調子”，省里的“號子”，探索出地方改革與高質量發展的“路子”和具體邁出的“步子”。

借力。入山須問樵，入水當問漁。為突破能力限制，可借助第三方專業力量參與調研，在其專業調研成果的基礎上再調研。為突破精力限制，可借助平時工作或出差，嵌入微調研和體驗式調研，或借助接待外地調研組，進行反向調研。

提升調查研究的效果

解決好調查研究的“臨門一腳”問題。調查研究，應是七分調查，三分研究;調研報告，應是七分調研，三分寫作。我們既要把前期的調查和調研工作做充分了，也要踢好研究、寫稿這個“臨門一腳”。在完成充分調查后，要做好系統研究、綜合研究，得出正確結論，提出新招實招妙招高招硬招;在完成充分調研后，起草調研報告時，要先想后寫、想好再寫。調研報告最簡單的寫作之道，就是簡潔明了地把事情寫清楚。同時，要善于向他人尤其身邊同事學習借鑒其調研和寫作的好經驗好做法。此外，調研與總結水平的提升最終要靠常態化的調研實踐，“在游泳中學會游泳”。

對策建議要精準、可行。對策建議是調查研究的價值所在。一要做到對策精準。要精準把脈，分清是共性問題還是個性問題、是主要問題還是次要問題、是全局問題還是局部問題、是反復性問題還是偶然性問題、是階段性問題還是趨勢性問題，具體問題具體分析、不同問題不同研究，精準施策。二要做到對策可行。要靠船下篙，項目化、清單式列出接本地之地氣、管用實用、能做到也能做成的若干對策建議。

最大限度地促進調研成果轉化運用。調研不是“一調了之”“一研擱之”，不是讓調研成果停留在資料匯編中、束之于辦公室書櫥里、堆砌在辦公桌案頭上，而應體現到黨委政府的決策部署中、轉化為推動實際工作的思路舉措。調研對策轉化為決策或政策等之后，要跟蹤問效，及時改進，避免出現“無效調研”或“調研無效”。

樂于分享調研成果。調研成果可以與同行廣泛分享交流，進而產生新的更多的思想。對主要領導批示的調研成果，在去密化的前提下，可在地方主流媒體或學習強國的地方平臺上發表，爭取社會廣泛理解與支持，為調研成果的轉化實施創造良好的輿論環境。也可作為地方黨校和各類專題培訓班的教學培訓內容，啟迪和拓寬黨員干部的思維和思路。

做好對調研本身的反思、總結。千金難買回頭看。調研活動結束后，要對調研活動本身的選題、時機和方式方法、調研的組織過程等進行“回頭看”，查找不足，改進完善。同時，要努力實現調查研究與本職工作的互動并進與良性循環。

（作者單位：中共揚州市委研究室）

責任編輯：李佳婧