高鐵外交打開“一帶一路”新局面

“鐵路密布，高鐵飛馳”。中國高鐵不僅是目前世界上運(yùn)營時(shí)速最高的高速列車，也是展現(xiàn)中國制造水平“高精尖”、科技升級“巨變”的最美代言人。同時(shí)，作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通載體之一，高鐵契合“一帶一路”倡議核心議題，可拉動(dòng)“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新需求。可以說，中國高鐵“走出去”，已不僅僅是自身發(fā)展的需要，而且能為世界鐵路發(fā)展注入新的“血液”和活力。

9月3日，泰國政府宣布從曼谷東北到呵叻府的高鐵將在2023年開通。作為貫穿中國與東南亞的“泛亞鐵路”第一條確定下來開通日期的線段，中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程線路全長252.3公里，其中高架橋軌道線路長181.94公里，地面軌道線路長63.95公里，隧道長6.44公里，沿途共設(shè)6站，設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里，建成之后從曼谷到呵叻的通行時(shí)間將從現(xiàn)在的4—6小時(shí)縮短至1個(gè)半小時(shí)，能極大提升泰國東北部交通運(yùn)力和效力，有效帶動(dòng)該地區(qū)發(fā)展。未來，根據(jù)規(guī)劃，中泰鐵路二期工程還將把鐵路延伸至與老撾首都萬象一河之隔的廊開府，實(shí)現(xiàn)與中老鐵路磨丁至萬象段的連接，使泰國整個(gè)國家及周邊區(qū)域受益，進(jìn)一步鞏固泰國作為地區(qū)互聯(lián)互通樞紐和東盟重要經(jīng)濟(jì)中心的地位。不少東盟經(jīng)濟(jì)觀察家估計(jì)，高鐵將成為一條中國與東盟的新經(jīng)濟(jì)紐帶，為該區(qū)域各國提供一條新的運(yùn)輸通道，促成東盟國家通過鐵路相互連接，并通向亞歐，使更多物資實(shí)現(xiàn)順暢、高效的流動(dòng)。

從紙上規(guī)劃到建設(shè)落地，中泰鐵路合作的成功推進(jìn)為“一帶一路”參與各方樹立起共商共建共享的規(guī)則樣本。中泰鐵路合作起于2015年12月，在將近4年的推進(jìn)過程中，互利共贏是主基調(diào)，波折與反復(fù)是插曲，僅雙方設(shè)立的鐵路項(xiàng)目聯(lián)委會就進(jìn)行了數(shù)十輪談判。此次中泰高鐵一期開通日期的最終確定，意味著兩國初步找到了消除分歧的共識。一方面，中方將在建設(shè)過程中同泰方分享高鐵技術(shù)，幫助泰方培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，真正使高鐵在泰落地生根、開花結(jié)果;另一方面，泰國政府為了讓這一項(xiàng)目與泰國整體發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并將對相關(guān)法律法規(guī)作出調(diào)整。最終，中泰雙方妥善解決了招投標(biāo)方式、不同國家的支付能力、通關(guān)手續(xù)、邊檢、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、外部競爭等問題，創(chuàng)新了國家間鐵路合作模式，使其適用于不同國情的商業(yè)習(xí)慣與政府監(jiān)管方式，為中國高鐵“走出去”積累了豐富的建設(shè)談判經(jīng)驗(yàn)，提供了寶貴的合作規(guī)則樣本。

中國高鐵“走出去”加速全球市場布局。早在2009年，根據(jù)亞太經(jīng)社委員會成員簽署的《泛亞鐵路網(wǎng)政府協(xié)定》框架，中國高鐵就繪制出出口三大戰(zhàn)略發(fā)展路線：歐亞高鐵、中亞高鐵以及泛亞鐵路。2013年，“一帶一路”倡議的正式提出更是為“高鐵外交”的發(fā)展提供了宏觀性、整體性和戰(zhàn)略性的指導(dǎo)和豐富內(nèi)涵。如今，中國高鐵海外版圖已擴(kuò)展至亞、歐、非、美等五大洲數(shù)十個(gè)國家，海外市場份額不斷拓展，在國際上的影響力和發(fā)展力不斷提升。

從“乒乓外交”、“熊貓外交”到如今的“高鐵外交”，中國外交進(jìn)入新時(shí)代，在給世人遞出高鐵這張靚麗的中國名片的同時(shí)，改變著國際市場對中國制造的認(rèn)知。以高鐵為代表的中國高端裝備大規(guī)模出口表明，只有通過提升產(chǎn)品檔次，擺脫傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)品出口的困境，才能延續(xù)中國出口的競爭力，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的動(dòng)力。

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責(zé)任編輯：何樂