黨管農村工作的基本遵循

9月1日，中共中央印發《中國共產黨農村工作條例》，這是我們黨歷史上首次專門制定關于農村工作的黨內法規。對于加強黨對農村工作的全面領導，鞏固黨在農村的執政基礎，確保新時代農村工作始終保持正確政治方向具有十分重要的意義。

黨管農村工作既是我們黨的優良傳統和重大原則，是我們做好“三農”各項工作的根本保證，也是新時代實施鄉村振興戰略、實現全面建成小康社會目標的基本前提。黨的十八大以來，習近平總書記多次對此予以特別強調。2018年中央一號文件明確要求，要研究制定中國共產黨農村工作條例。《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018-2022年）》也對此作出了部署。此次《條例》的出臺，明確了黨的農村工作的指導思想、基本方針、主要原則、主要任務、機構職責、隊伍建設等，把黨領導農村工作的傳統、要求、政策等細化成具體的規定，并以黨內法規的形式確定下來，從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農”各個方面、各個環節，確保黨始終總攬全局、協調各方。

強化黨對農村工作的組織領導，要建立科學高效、職責清晰的領導體制。在領導和組織開展農村工作時，不同層級的黨委有不同的工作職責和重點任務。對此，《條例》明確實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制，構建了職責清晰、分工負責、合力推進的責任體系。從中央到地方，相互銜接，環環相扣，有助于把加強黨的領導落實到“三農”工作各個方面、各個層級、各個環節，有助于形成黨領導“三農”工作的強大合力。

新時代黨的農村工作的主要任務，是“五位一體”總體布局在黨的農村工作中的具體體現。加強黨對農村經濟建設的領導，鞏固和加強農業基礎地位，深化農業供給側結構性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰;加強黨對農村社會主義民主政治建設的領導，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，促進農村社會公平正義，鞏固農村基層政權;加強黨對農村社會主義精神文明建設的領導，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進移風易俗，提高農民科學文化素質和鄉村社會文明程度;加強黨對農村社會建設的領導，堅持保障和改善農村民生，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系;加強黨對農村生態文明建設的領導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村。

落實五級書記抓鄉村振興要求，必須健全考核機制。《中國共產黨農村工作條例》明確了地方各級黨委和政府主要負責人、農村基層黨組織書記是本地區鄉村振興工作第一責任人，由上級黨委和政府對其是否真正將第一責任人職責履行到位進行督查考核，同時將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。

（珞佳整理）

責任編輯：李佳婧