建筑工程項目招投標的風險管理

劉姣蘭

摘? ?要：隨著社會經濟的發展，建筑行業在近些年來得到了快速發展，建筑工程項目的數量在不斷地增多，工程項目的規模也在不斷地增大。建筑工程本身就屬于一個周期長、投資多、技術要求高的工程項目，在實際施工過程中與外部環境之間有著密切的聯系，導致建筑工程項目施工質量受到影響的因素非常多，除了一些常見的施工影響因素之外，還存在有大量的不確定因素，使得建筑工程項目的風險也不斷增加。本文主要對建筑工程項目招投標過程中存在的風險進行詳細的分析，并提出相關的風險管理辦法。

關鍵詞：工程項目建設? 招投標? 風險管理

中圖分類號：F284? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）04（c）-0204-02

在建筑工程招投標工作開展的過程之中會存在著非常多的風險，這些風險決定著建筑工程項目的施工能否正常進行，因此企業要給予建筑工程項目招投標風險防控管理工作足夠的重視，要制定相關的風險管理機制，對招投標過程中存在的風險進行有效的管理，這樣能夠在一定程度上提高企業應對與處置風險的能力，并且能夠提高企業的經營管理水平，給企業能夠穩定發展提供重要保障。

1? 建筑工程項目風險管理工作的意義

（1）提高對建筑工程項目風險管理工作的重視程度，能夠在一定程度上使企業管理者在對項目實施相關決策時能夠更加科學化、合理化，利用科學、合理的手段來對建筑工程的招投標風險進行管控，能夠減少因為組織決策問題而導致的風險，避免給企業的發展帶來影響。

（2）工程項目風險管理工作的開展能夠在一定程度上促進項目組織經營效益的提高。工程項目風險管理屬于一種成本投入低而成效非常大的項目安全保障管理辦法，因此在現階段建筑工程項目中得到了大規模的使用，同時也引起了企業管理者的高度重視。在項目風險管理工作開展中，能夠對費用進行合理的分配減少不必要成本的投入。除此之外，在工程項目管理工作各種措施的作用下，不僅能夠提高各個部門工作效率，還能夠大大減少風險損失。

（3）在工程項目風險管理工作開展中，針對各種可能存在的風險，制定了非常多的風險防控措施，能夠在最大程度上消除建筑項目在招投標工作中或者是后期的施工中存在的安全隱患，能夠使工作人員全身心地投入到項目建設中去，能夠在一定程度上為企業提供更加安全的經營環境，能夠確保企業的生產經營目標順利完成。

2? 建筑工程項目招投標風險因素分析

2.1 戰略風險

在建筑工程招投標風險管理工作開展中，承包商的投標戰略會在一定程度上影響到項目的成敗，因為招投方是根據承包商的投標書內容以及具體的投標戰略來對標進行選擇的。因此企業在實際發展過程中制定的整體戰略將直接決定企業未來生產經營活動的發展方向，在投標書上也直接表明了企業對該項目采取的方法和態度。由于地區經濟發展狀況以及各個企業的發展狀況之間都存在著差別，這就會導致招標方在標書的選擇上存在著一定的戰略風險，所以在對投標方進行選擇時，要結合當前階段經濟發展的具體狀況以及投標方企業的發展狀況進行詳細的分析，以此來將戰略風險對項目開展帶來的影響降到最低。

2.2 報價風險

工程項目招投標工作開展中的報價風險指的是，投標者的實際報價與完成所有工程量所需要的實際費用之間的偏差，不論是偏高還是偏低都意味著招標方和投標方之間的任意一方需要承擔經濟損失，同時也會影響到工程項目的順利開展。造成報價風險產生的因素主要有以下三個方面：（1）承包商的專業能力不達標，對工程風險的評估和認識不夠充分;（2）在機構設置以及專業人員的配備上存在著嚴重的不足;（3）承包商本身的適應能力就有著非常大的欠缺，在自身不滿足招投需求的情況下，盲目投標，這些都可能引發招投標風險。

2.3 技術風險

隨著建筑市場的快速發展，出現了非常多新型的建筑技術、建筑材料和建筑理念，業主對建筑的質量、設計、施工、功能上提出了更高的要求。而技術風險主要指的是投標企業并不能夠滿足項目施工所需要的技術要求，企業本身沒有足夠的技術能力，對一些先進的施工技術并沒有足夠的了解，在實際施工的過程中不能夠進行熟練的運用，甚至會因為技術的缺乏在實際施工中出現大量的安全事故。

2.4 財務風險

由于建筑工程項目的建設規模和成本投入都是非常大的，在建筑項目招投標工作開展中有一個非常重要的前提，就是投標企業的經濟狀況是否能夠維持建筑項目的順利開展，這樣才能夠通過投標資格的預審，獲得參加投標的資格。在投標工作開展中，招標方會要求投標人提供投標擔保、銀行信貸證明以及投標人向開戶銀行出具的業主可查證授權書等一系列的材料，如果中標還需要向招標方提供銀行的履約擔保證明。如果在招投標工作開展中，投標方的資金準備不夠充分，或者是相關的證明資料不夠全，都會極大程度地降低投標方的中標概率。

3? 建筑工程項目招投標的風險管理措施

3.1 要給予資格預審足夠的重視

加強對資格預審工作的管理，能夠在很大程度上減少風險產生的概率。招標方在對投標單位進行選擇時，要對投標單位的經營狀況、財務狀況、機械設備以及施工技術情況、企業的管理狀況、以及其他中標工程的建設狀況進行詳細的、全面的分析，要對投標企業近幾年的工作業績進行嚴格的審核，除此之外，還需要對投標企業的資質證書、營業執照、法人資格等進行嚴格的核查，以此來保證優質的投標方能夠進入到最后的招投標環節，降低招投標風險。

3.2 做好招標文件的編制工作

招標文件的制定對整個工程建設項目來說有著非常重要的作用，招標單位在編制招標文件時，要對該標書有著明確的分類，確定是商務標還是技術標。如果是技術標，在標書中應該含有項目經理、近幾年承擔的工程業績、財務狀況、招標人資質以及施工班子從事該類似工程的業績等，同時還要在標書中表明，在該工程中投入使用的安全體系方案、質量保障體系方案以及會投入使用的機械設備等情況。商務標書則包括企業資質、營業執照，相關獲獎證書，證明公司業績的相關文件，有的還需要安全生產許可證、企業簡介，具體看招標文件要求。主要包含的內容為：法定代表人身份證明、法人授權委托書（正本為原件）、投標函、投標函附錄、投標保證金交存憑證復印件、對招標文件及合同條款的承諾及補充意見、企業營業執照、資質證書、安全生產許可證等。

3.3 加強施工項目招投標監督執法力度

建筑項目的法人要按照標準規定來制定招標工作的具體流程，整個項目的招投標工作是受法律保護，招標行為也是會受到法律約束的。任何人、機構或者是政府部門都不能夠對招標流程進行操控，也不得干預或者直接參與到具體的招標活動中。在招標文件編制完成后，應及時地向全社會發布招標信息，同時還需要成立相關的執法監督部門，對整個招標流程進行公正監督，最大限度地保障招標工作的安全可靠。

3.4 加大對投標方法的研究與風險協調的能力

建筑企業需要根據企業發展的實際需求，對自身的投標策略進行適當的調控，可以對一些合理性、科學性較強的企業發展戰略進行靈活的運用，通過科學的方法來提高企業的中標可能性。對于招投標風險防控管理工作而言，最重要的就是要能夠有著較強的調控能力，要能夠有著較強的風險意識，一旦出現風險，就能夠及時地做出反應和處理決定，這樣就能夠將風險發生帶來的損失降到最低甚至消除損失。

4? 案例

在湖南某建筑工程招投標工作開展中，投標方在投標之前，并沒有對相關的招標文件進行詳細的分析研究，為了中標沒有根據企業的技術狀況和財務狀況來制定合理的投標戰略和方案，導致投標價格壓的過低，沒有形成一個具有競爭力的報價體系，大大降低了中標的概率。這就是投標方在招投標工作開展中，沒有將戰略風險、報價風險、技術風險等進行綜合的考慮，沒有對投標技巧和方法進行靈活的運用，沒有在投標書上展示出自己的競爭優勢。但是，該企業在后期招投標工作開展中，意識到了這些問題，對自己的投標書在戰略、報價以及施工技術方面做了詳細的分析，并將自身企業的經營狀況以及施工設備和技術的使用情況進行了詳細的闡述，大大提高了招標方對投標方案的認可度，提高了中標概率。

5? 結語

總而言之，建筑工程項目招投標工作的順利開展會直接影響到企業未來的發展，如果不能夠對招投標過程中存在的風險進行合理的管理，那么就可能導致招投標工作開展中風險發生的概率就會得到提升，會影響到企業的決策與企業競爭力的提升。因此在未來建筑工程項目招投標工作開展中，要加強對風險的防控和管理，制定一系列的措施來使招投標工作的順利開展得到有效的保障。

參考文獻

[1] 楊慧.建筑工程項目招投標的風險管理策略分析[J].中國管理信息化， 2016（6）：126.

[2] 張秉劉.淺談建筑工程項目招投標中的風險管理[J].技術與市場， 2017， 24（8）：183-184.