淺議“五個一”為特色的品牌安全文化構建與實施

朱學文

摘要：對于煤礦企業來講，安全工作的好壞不但是衡量一個企業綜合管理水平的重要標尺，更是確保煤礦這一特殊行業持續穩定健康發展的定盤星和壓艙石。在新時期煤礦企業的安全文化建設中，企業領導和企業文化工作人員，必須與時俱進、高標定位，堅持把培育品牌安全文化作為驅動安全管理升級、推進高質量發展的重要基礎，以“導向鮮明、內在鏈接、推進有力、管控有效”為新時期安全發展和文化前進方向，構建以“抓牢一條理念、抓準一個目標、抓細一種方法、抓活一項載體、抓實一套考核”為特色內涵的“五個一”安全文化建設體系，是推進煤礦安全文化進檔升級的有效途徑之一。筆者結合多年來煤礦企業文化創建經驗，將這一安全文化建設體系的核心內涵做以簡要闡述。

關鍵詞：五個一;安全文化;建設

一、抓牢一條理念。就是堅定不移地把“安全第一、安全統領”作為開展一切工作的前提。要始終不渝地強化“安全統領觀”思想教育，持續不斷營造“一切服從于安全，一切服務于安全、一切讓位于安全”的濃厚氣氛。使“安全統領生產經營工作”的理念，日益轉化成了煤炭企業上下的高度共識和群體自覺。工作中，要狠抓理念落地，在安全和生產發生矛盾時，旗幟鮮明地堅持“安全第一”這一根本“規矩”不走樣;在安全投入上，始終堅持資金擺位安全優先，充分保障;在安管力量配備上，始終堅持把最優秀、最有能力的干部配置到專職安監隊伍之中，并使之成為一潭活水，對安全責任強、安全管得好、安全業績佳的不僅給榮譽、給利益，更會給前途。筆者體會，“安全第一”“安全統領”理念的不斷鞏固深化，是實現企業安全平穩運行的根本思想基礎和不竭工作動力。

二、抓準一個目標。就是始終瞄準“塑造本質型安全人”這一安全管理主攻方向不動搖。大量數據表明，90%以上的安全事故是由人的行為引發的。安全說到底要靠每一個人，靠每一個人的自覺自律，而人的良好行為養成又不可能一蹴而就，必須以“想安全、會安全、能安全”為目標，下苦功夫、真功夫，持之以恒的加以訓練和塑造，這既是安全文化建設的根本目的，也是安全自主管理的終極指向。要根據安全發展不同階段，積極推進崗位描述達標、崗位明星大賽等素質提升活動，積極推進崗位描述成果向現場轉化，持續開展工序化安全確認、手指口述活動，促進廣大員工知流程會操作、知重點會確認、知風險會防范、知禁忌會標準;著眼提升員工危害辨識能力，探索實踐班組成員安全互動、現場小班前會安全預警，班組安全自控能力不斷提高，筆者體會，安全文化建設的核心是塑造本質性安全人，只要堅持不懈的對員工加以訓練和塑造，安全必見成效并將長期收益。

三、抓細一種方法。就是始終如一的把“預防為主，超前控制”作為贏得安全主動權的關鍵。所有事故都是可防可控的，關鍵是能不能做到“治之于無形、化解于萌芽、防患于未然”。安全管理要堅持把力量下到預防上，把工作抓到預防上，把措施落實到預防上。按照“全覆蓋、零容忍、嚴排查、重實效”的原則，堅持從嚴從細、分線追蹤，定期推進公司、專業線、區科拉網式隱患排查。對重大工程，堅持必須在安委會或生產調度會上前置部署，把部門配合的每一節點、每一細節考慮周全，責成專人追蹤把控。施工中，嚴格執行專業線、安全線雙值班、雙盯崗制度，確保過程管控。對外來隊伍在執行“五統一”的基礎上，由專人對口實施過程監管，做到對外來隊伍底數清、把控細、考核嚴，確保萬無一失。我們體會，安全管控難，重在抓超前，唯有牢牢把握住“超前控制”這一關鍵，才能夠贏得安全工作的主動權。

四、抓活一項載體。就是把持續推進“區科自主管理星級評定”，作為激發基層安全潛力的有效載體。根據安全發展現狀，堅持嚴格監管下的自主管理這一定位，探索構建了“公司領導、部門督導、專業指導、區科自管、班組自控、員工自律”六位一體運作模式。從充分調動基層自主管理積極性出發，開展“星級自主管理”競賽活動，通過調整安全結構工資考核比例、加大星級區科安全獎勵力度、下放四星級以上區科自主考核權限、召開現場經驗交流會議等多種有效措施，激發基層區科打造亮點、爭星晉位、比學趕超的積極性，掀起基層爭先晉星的學趕熱潮，在安全文化建設持續進檔升級的同時，推進安全管理格局由安全受控型管理向主導自控型管理轉變;由依賴行政監管、嚴罰重管向自管為主、監管為輔轉變;由他律向自律、習慣隨意向標準規范轉變;粗放隨機管理向層次精細管理轉變;由經驗型管理向規律預控型管理轉變。有力推進了安全管理格局由安全受控型管理向主導自控型管理轉變;由依賴行政監管、嚴罰重管向自管為主、監管為輔轉變;由經驗型管理向規律預控型管理轉變。

五、抓實一套考核。就是把“剛性考核和溫情管理”作為安全機制良性運轉的根本保障。安全管理成效好壞，重點在過程，關鍵在考核。建立一套管事管用的考核機制，不但是安全文化建設的重要樞紐，更是將安全文化引向縱深的根本途徑。嚴抓考核根本目的是培育和鞏固良性運轉的安全“規矩”，本身就是一種文化。面對日益嚴苛的安全法制環境和嚴峻的安全生產形勢，必須始終不渝地堅持“安全工作的高壓態勢不變”、“嚴管重處的考核力度不變”、“嚴細管控的工作方式不變”，同時，本著“嚴中有愛、人本和諧”的原則，堅持剛性考核和溫情管理辯證統一，在維護機制嚴肅性的同時，大力倡導管理過程的溫情服務和有感管理，深入細致地推進“安全問詢、追蹤幫教、整改返還”等與考核相互協調、互為補充的柔性措施，通過“嚴格管理、嚴肅考核、系統追問、追蹤幫教”的相互閉合，驅動安全管理科學良性運轉。