改進和創新國有企業黨建工作的探索與思考

程瑩

摘要：黨的十九大以來，國有企業的發展進入了一個新的階段。通過“黨建+改革”相結合，實現了國有企業改革發展的新局面。但是，在新的條件下，國有企業黨建工作仍存在一些問題，需要進一步優化和調整。

關鍵詞：改進;創新;國有企業;黨建

一、當前國有企業黨建工作面臨的主要問題

（一）傳統黨建管理方法難以適應員工隊伍多樣性

隨著社會轉型時期的到來，面對國有企業員工的利益多元化，企業的制度規范化，員工流動靈活化的情況。國有企業黨建工作者發現傳統的黨的建設體制和領導方式難以在職工動員激勵機制中發揮有效作用。黨的身份認同的弱化，在一定程度上導致了對黨的權力基礎的剝削。具體表現為，國有企業黨組織活動的效果不好，滯后于黨的建設。黨組織參與決策、保障監督職能的工作還沒有很好地開展，黨組織的活動沒有效果，思想沒有先進性，黨組織的號召力很弱，黨務工作與黨的發展不相適應。工人合法權益未得到有效維護;黨員作用“缺失”、流動性高、黨員先進性不突出。服務意識淡薄，服務理念弱化。

（二）國企基層黨建力量仍然薄弱

長期以來，基層黨務隊伍建設不足是國有企業黨建工作弱化、邊緣化的重要標志之一。在一些國有企業中，基層黨支部書記配置不強，思想創新能力不強。無論是政治理論素養還是工作能力水平，都不能滿足黨的建設高質量發展的需要。黨的干部激勵機制有待完善，如發展空間小、工資福利低等。國企基層黨建力量仍然薄弱的情況下基層黨支部戰斗堡壘作用過程中存在著凝聚力不強、組織活動形式單一、黨員先鋒模范作用發揮得不夠等諸多問題。

二、改進和創新國有企業黨建工作的建議

（一）推進國有企業黨的建設，細化制度

長期以來，黨組織在一些國有企業中的法定地位不明確，職能不明確。黨的組織很難發揮領導和政治核心作用。國有企業堅持黨的領導，不能模棱兩可，推進國有企業黨的建設，細化制度，在國有企業規章制度中應當包括黨的建設要求。根據國資委《關于國有企業職能界定和分類的指導意見》，黨的建設要分類指導。根據企業職能、行業和層次的個體差異，以及所有制結構、產業質量和發展階段的個體特征，提出不同類別的指導意見。要保證企業改革和發展的正確方向，必須把政治建設放在國有企業黨建工作的首位，加強政治領導。貫徹和發展黨的基本制度，深入開展"黨員政治生活"等活動，真正使黨的政治生活嚴謹、堅實、生動，不斷增強政治戰斗力。探索傳統基層黨建模式與現代信息技術的有效融合，為企業各類的黨建工作搭建平臺。完善行業代表大會有關制度，民主聽取和評價企業領導班子和領導人履行職責的情況，參與實際經營環節的范圍和程序、董事長和總經理如何參與決策還不明確。規避了黨組織的決策來處理它還有待解決。

（二）強化政治擔當提高國企領導干部政治能力

黨的十九大以來，習近平總書記創造性地提出黨員領導干部政治能力建設這個重大命題，并進行了系統、全面、深刻地闡述，其邏輯嚴密，內涵豐富，思想深刻。國有企業黨的建設工作要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，著力提升黨員領導干部政治能力，為做強、做優、做大國有企業提供堅強有力的政治保證。使廣大黨和人民代表大會進一步深化黨員干部思想認識，找出思想差距，搞好民主生活專題會議。強化政治擔當提高國企領導干部政治能力是國有企業黨的建設根本出路，要針對不同的崗位和工作設定清晰明了的評定目標，只有目標明確了才讓黨員們有一個奮斗的目標。所以，對于國企領導干部政治能力，一定要詳細的結合黨員的工作性質和工作能力的高低來進行規定。

（三）精細管理，提升國企黨建工作水平

精細化管理理念可以廣泛應用于國有企業黨建實踐中，首先要明確規定黨員領導干部和黨員工作人員每月學習的次數和時間要求，規定月初學習內容，考核月底學習記錄，并將學習成績與績效掛鉤。組織生活的精細化建設是企業基層黨建的重要基礎。其次要抓好國有企業黨建硬件升級，制定企業黨組織新生活的具體辦法和規則，使企業黨組織生活制度化、規范化。切實改善黨員代表大會出勤率低、會議內容非正式化等問題。讓黨務精細化指導成為企業基層黨建的法寶，杜絕國有企業的黨員干部擔任多個職務，一人一則精細分工。最后要把重點工作細化為企業基層黨建的價值追求和普遍認識。一定要對企業中的各個部門基層黨支部進行分析了解，認識它主要的任務、責任和任職標準，制定出一套詳細的工作指導手冊，依據職務的信息來制定其評價指標和評價方法。調動黨員的積極性，調動黨員的自我管理意識，逐步形成服務型企業。

三、結束語

改進和創新國有企業黨建工作是符合時代發展要求的，是社會主義現代化建設的根本要求。經過長期的探索，中國共產黨的黨建工作取得了有效的經驗積累。從目前國有企業黨建工作來看，取得了很好的效果。但是，我們需要認識到，外部環境在不斷變化，改革還沒有完成，還需我們進一步對國有企業的黨建工作探索與思考。

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