論新時代出版人的廉潔自律

黃佳夢

摘要：出版業反腐倡廉，既有賴于制度法律的外在約束，更有賴于從業者自身加強內在自律。本文側重從內在自律的角度，提出廉潔自律不應流于空洞說教或迫于形勢壓力，而應清醒認識其法律底線性、安全保障性、道德修養性;應結合出版業的性質特點，直面商品經濟條件下的現實拷問，劃清“合理追求”“過度奢求”“非法占有”的界限。在真正明白道理、樹立正確態度的基礎上，堅持心中有警、有戒，切實防范行業潛規則、風險點，始終堅守廉潔自律。

關鍵詞：出版從業者;廉潔自律;廉潔從業;出版業反腐倡廉

在新時代反腐高壓態勢下，當前廉潔自律已成為各行各業的潮流新風。然而，出版發行業某些人因不廉潔而受處分、因貪腐而“落馬”的現象仍偶爾見諸報端。對此，出版從業者仍需提高警惕，不斷提升廉潔素養。

一、以新視角、新高度認識廉潔自律

廉潔即清廉干凈，主要指經濟上不貪污、不收受不應得的錢財物品，也指人品高潔不污，做人清清白白、光明磊落。東漢學者王逸在《楚辭·章句》中說：“不受曰廉，不污曰潔”。但僅僅這樣理解是粗淺的，它還有更深刻的內涵。

（一）“廉潔”具有法律屬性，是底線要求，而非高要求

眾所周知，法律是規范和約束人們行為的最起碼要求，規定人們有權做什么、不能做什么。對一個公民來說，守法只相當于“合格線”而非“優秀線”，違法即“破線”，嚴重違法往往造成犯罪。廉潔即不貪污，它屬于法律范疇，是人們必備的一項法律素養。廉潔思維是底線思維，是對所有人的起碼要求。無論從事何種職業或行業、身處哪個單位，都應當廉潔自律。一個人可以不優秀，但不可以不廉潔。一旦貪腐，哪怕個人能力再強、業績再大，也會受到應有的處罰，被歸入“壞人”之列。

（二）“廉潔”具有安全屬性，是人生之路安全、順利的保障線

健康、平安是人生的兩大保障，其中平安包括人身安全、財產安全、情感安全、名譽地位安全等;（生活、事業發展）順利則是人生的重大追求。廉潔自律屬于安全范疇，守好廉潔底線才能守住人身安全、順利的保障線。從安全的角度來說，廉潔不會讓人“獲得什么”，但是能夠防范人“失去什么”。如同人失去健康就會失去很多一樣，人一旦違紀、違規、違法并受到懲處，輕則阻礙生活、事業的發展，重則失去錢財、權力、名譽、地位，甚至身陷囹圄、身敗名裂。

（三）“廉潔”具有道德屬性，廉潔自律能夠助人成功

廉潔既屬于法律范疇，也屬于道德范疇，在法律約束不到的地方，道德往往能發揮積極作用。現實生活中，一些人雖然沒有嚴重貪污腐化，不構成違法犯罪，但是道德情操不高，自律性不強，貪圖便宜、多吃多占、吃拿卡要。這種小事情上不廉潔自律，屬于作風紀律問題、人品道德問題，既有賴于黨規黨紀、制度規章的懲戒和約束，更有賴于自身加強道德修養、行業自律。

從法律角度看，廉潔只是最起碼的底線要求，而從道德角度看，廉潔則是比較高的要求。尤其是領導干部、經營管理者，手中掌握一定的權力，更應該加強自律，在要求別人廉潔的同時，自身要嚴守底線，而且要做得更好。正如習近平總書記所說：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己。……共產黨人更應該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。”

成大事者都懂得自律。廉潔自律是對人性中貪婪、虛榮等“惡”的方面的抑制，是對不良欲望的法律與道德約束，這也不能做、那也不能碰，其過程是痛苦的。從這個角度來說，它讓人“失去很多”，但廉潔自律者的威望提高了，人心聚攏了，工作更好開展了，事業更加安全順利了，財富、名譽、地位更加鞏固提升了，這又讓人“獲得很多”。

二、結合出版業性質特點，直面現實問題與拷問

理解并認同上述道理，并不難。但很多人雖然明白道理，卻依然禁不住誘惑，守不住底線。對此，出版從業者還應當結合本行業的性質與特點，不回避商品社會、市場經濟條件下的考驗與挑戰，對各種現實困惑采取正確的態度。

（一）尊重人性，善待合理合法的人生追求

目前我國有單體圖書出版社約570家，大型出版傳媒集團80余家。所有出版單位皆為國有，改制后絕大部分為企業（僅少部分保留事業編制）。各出版單位皆獨立經營，自負盈虧，經營模式多種多樣。出版物產品具有商品性，出版業作為一項經濟產業，其產業化特征明顯。出版活動作為商業活動，在商言商，需要考慮成本、利潤等經濟效益問題。與公務員、事業單位職員側重追求社會效益不同，出版從業者作為國企雇員既要追求社會效益，又要追求經濟效益，要實現一定的商業價值。

應當承認，對絕大多數出版從業者來說，從事出版工作是一種謀生手段，是養家糊口、安身立命之所在。應當尊重人們通過辛勤勞動，合理合法地追求物質財富（金錢）、精神財富（名譽、地位、職權等），以滿足自身衣、食、住、行、用的基本需求，以及對更加美好生活的追求。在商品經濟條件下，如果不尊重人性的基本需求和合理追求，一味站在道德制高點強求人們“安貧樂道”“廉潔奉公”，其結果往往適得其反。

（二）駕馭人性，防范“過度奢求”乃至“非法占有”

合理追求、過度奢求、非法占有，這三者之間有其限度，務必要劃清。人的欲望不同，每個人也都有權利追求自己想要的東西，但前提是必須合法。超過個人能力、永不知足的欲望屬于不良欲望，容易導致“過度奢求”;觸犯法律法規，侵吞、貪污不屬于自己東西即“非法占有”，嚴重者往往構成犯罪。廉潔自律抑制的是貪婪、虛榮等人性中“惡”的方面，約束的是過度奢求和非法占有。正確的態度應該是：支持“有什么能力吃什么飯”“君子愛財，取之有道”，鼓勵通過提高個人能力、合理合法獲取財富，反對和禁止通過歪門邪道非法占有財富。

出版活動是經營性活動，遵循商業法則。與政界常見的官官相護、拉幫結派、權錢交易、權色交易等不同，出版發行活動中常見的貪腐行為是商業賄賂、官商勾結、吃回扣等。按照上述態度，這些都應該堅決反對和禁止。

出版業當前存在一個很現實的問題：收入分配制度尚未盡善盡美。不可否認，由于制度原因，一些出版單位尤其是國資委管理的出版單位，工資收入、獎金分配還遺留平均主義的一些特征，尚不能與民營企業靈活的收入分配制度相比。某些能力強、業績大的經營管理者，抱怨“干得多，卻獲得少”“收入與付出不成正比”。本行業、本單位以外的一些人，尤其是一些民營企業主的收入遠遠高于自己、過得比自己瀟灑，這也讓一些人感到落差和失衡。有人以此為借口放縱自己，搞歪門邪道。對此，正確的態度應該是：國有出版單位的收入分配制度兼顧公平是理所當然的，而且會不斷完善;不要自視甚高，一些“個人業績”其實并非個人努力所得，而是行業優勢造成的;國家給予個人的財富或許不如期望值的多，但是已經給予個人良好的行政級別、社會地位、尊嚴榮譽、福利待遇等，而這些是很多企業所缺乏的，要懂得感恩和知足;想要改變現狀，應當更加勤奮努力走上更重要的崗位，過上更好生活;退一步說，如果實在不能接受現狀，可以選擇換行業、換單位，但絕不能鋌而走險。

（三）堅守理想情懷，做道德高尚的從業者

出版物具有物質產品、精神產品的雙重屬性，優秀出版物能夠傳播先進文化、改造思想靈魂，而低劣的出版物則會污染心靈，有害健康。出版行業的這一特點，對從業者提出很高的道德要求。很難想象，一群不廉潔自律、人格道德水平低下的人能夠策劃、出版優秀的作品來。出版工作者尤其是經營管理者、策劃編輯、文字編輯等，應該是一群道德高尚、品行端正的優秀人才，是廣大讀者的良師益友。從文化傳播和廣義教育的角度來說，出版是一項崇高的職業，從業者是一群“教育工作者”，為讀者生產優秀的精神食糧。

三、在出版實踐中切實廉潔自律

在真正明白道理、牢固樹立正確態度的基礎上，從業者要在具體出版活動中踐行廉潔自律。

（一）破除“廉潔自律只針對領導干部，與我無關”的錯誤觀念

毋庸諱言，廉潔自律確實主要是規范和約束領導干部的，因為領導干部、經營管理者往往掌握一定的權力，而權力容易滋生腐敗。其他出版從業者或許認為“我無權無勢，廉潔與我無關”“我想腐敗都難”，這是一種觀念誤區。普通從業者尤其是新入行的年輕編輯、發行員、辦公室職員、財務人員等，培養廉潔素養是非常重要、極為必要的。

一方面，許多人最終會走上領導和管理崗位，因此在從業之初就必須儲備廉潔知識，樹立廉潔觀念，主動增長見識。廉潔知識和觀念的缺乏乃至無知，容易造成違紀、違規甚至違法而不自知，這種情況并不少見。

另一方面，哪怕是“無權無勢”的普通員工，在實際工作中也會接觸腐敗問題。比如，根據主管領導的授意虛開稿費、虛開發票、接受客戶超規格吃請，等等。對這些行為要保持清醒頭腦，知道底線在哪里。自己首先不要貪小便宜，收受小恩小惠;其次不能幫領導拿、要、洗（錢），還傻乎乎地承擔廉政風險，該說“不”時堅決說“不”。如果領導的授意只是無意中觸犯法規，要及時指出并制止，既保護自己也保護領導。

（二）掌握反腐倡廉通識，應對行業潛規則和各類風險點

所有出版從業者，無論是領導干部還是普通員工、黨員還是非黨員，務必要深入學習、嚴格實行“八項規定”，學好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，中國共產黨紀律處分條例、黨內監督條例、巡視工作條例等文件，掌握反腐倡廉的基本通識。在此基礎上，遵守新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為若干規定、職業道德自律公約，清醒認識出版行業的潛規則，切實應對各類風險點。這些潛規則、風險點，實際上是反腐通識在出版業的體現。

凡屬潛規則者，必定有悖于廉潔自律。出版業的潛規則往往表現為為了打點關系進行商業行賄、受賄和吃回扣等。

對于不同的出版經營模式，比如“走市場”類項目，該類出版物一般是面向全國發行，銷量較大，在稿費支付、銷售回款等領域要注意規范廉潔。自費出版類項目又稱合作出書，要注意防范客戶為了使質量不高的著作能夠出版、盡快出書或節省出版費用，而給予相關人員小恩小惠。時政補貼類項目，一般由政府部門出資出版，具有良好社會效益，其中有些項目支付稿費時，要注意合法合規;在項目策劃、結項等方面，也要合法合規。系統發行類項目一般以大中小學、高職高專教材教輔為主，定向發行，印數多、發行量大。在項目招投標、發行渠道維護、發行折扣等方面，要防范搞暗箱操作。

對于出版單位的不同業務部門，比如總編室、財務部門、發行部門、印制部門、下屬公司等，在經營過程中務必科學規范，防范做假賬、違規理財等行為。

對于出版從業者中的不同群體，尤其是社長、總編輯、分社領導等主要的經營管理者，務必廉潔自律。在經營方面可以大膽創新，但在法律底線上寧可選擇保守的“法不可授權不可為”，也不選擇“法不禁止即可為”;守好廉潔底線，防范權力尋租;擯棄僥幸心理，禁止吃回扣等貪腐行為。

此外，從業者要善于從出版業貪腐案件中總結經驗教訓。過去一些人以旁觀者的身份看待“落馬”案件，事不關己、高高掛起，甚至幸災樂禍。這是不對的，應當從難得的鮮活反面教材中吸取教訓，引以為戒。

總之，出版從業者要真正明白道理、樹立正確態度、掌握反腐知識、敬畏法律道德，始終堅持心中有警、有戒，切實防范行業潛規則和風險點，守底線、拒誘惑，才能確保始終廉潔自律，安全裨益終生。

參考文獻：

[1]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015 （1）.

[2]國家新聞出版廣電總局.新聞出版廣播影視從業人員廉潔行為若干規定[Z].北京，2015-9-15.

[3]中國廣播電影電視社會組織聯合會，中國出版協會等.新聞出版廣播影視從業人員職業道德自律公約[Z].北京，2015-9-15.