沁水縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作

李富貴

農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作是助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鞏固脫貧成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，近年來，沁水縣堅(jiān)持典型引路、試點(diǎn)先行、集中力量、重點(diǎn)培塑的工作方法，傾力打造農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板，持續(xù)推進(jìn)全縣試點(diǎn)工作的實(shí)施。

工作開展以來，沁水縣科學(xué)規(guī)劃，有條不紊推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是提高站位，由三級(jí)書記抓試點(diǎn)，堅(jiān)持把農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為一項(xiàng)政治硬任務(wù)扛牢抓實(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入試點(diǎn)鄉(xiāng)、示范村調(diào)查研究，把方向、明重點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力;同時(shí)，分管書記、副縣長(zhǎng)靠前指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織。試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主要領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，當(dāng)好一線施工隊(duì)長(zhǎng)，著力構(gòu)建起“三個(gè)一”工作體系（一個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)業(yè)務(wù)單位、一套鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子包聯(lián)一個(gè)試點(diǎn)村），同步建立完善周調(diào)度、旬督查、月通報(bào)的工作機(jī)制，確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量推進(jìn)。

二是規(guī)劃引領(lǐng)，一村一策育典型。按照“鄉(xiāng)村振興二十字方針”總要求，沁水縣立足資源稟賦、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及前期工作基礎(chǔ)，注重代表性、差異性和獨(dú)立性，選擇迎白路“如畫沁水之百里畫廊”區(qū)域作為試點(diǎn)，依托土沃鄉(xiāng)豐富的歷史文化、自然風(fēng)光、民俗民藝等優(yōu)勢(shì)，制定了《沁水縣“百里畫廊”農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》。同時(shí)，由規(guī)劃部門牽頭，村委和相關(guān)人員充分參與，編制完成了“百里畫廊”農(nóng)林文旅康融合發(fā)展概念性規(guī)劃和7個(gè)試點(diǎn)村實(shí)用性村莊規(guī)劃，明確了發(fā)展路徑;以設(shè)施蔬菜為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，融合旅游、休閑、康養(yǎng)、娛樂等多產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)示范;投資383萬元，對(duì)龍港鎮(zhèn)青龍近郊農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí);投資1800萬元，完成柿莊鎮(zhèn)應(yīng)郭村“農(nóng)旅一體化示范園”示范點(diǎn)接待中心主體建設(shè)，配套公廁、公共浴室、小型停車場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型示范作用。

三是攻堅(jiān)克難，狠抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。沁水縣以污水處理、垃圾處理、廁所革命三大硬仗為突破，集中開展試點(diǎn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治。新建垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠2處，水沖式衛(wèi)生公廁4座;完成戶廁改造322座，鋪設(shè)雨污分流、“五線”入地管網(wǎng)21公里;綠化、硬化面積2.2萬平方米;整修、粉刷和美化墻面8萬平方米，清理拆除殘?jiān)珨啾凇U舊畜禽圈室、“四堆”、旱廁、垃圾點(diǎn)等750余處，整治修繕廢舊房屋150余座，促進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)村整體環(huán)境面貌全面提升。在充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)旅康體產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)在下沃泉村發(fā)展親子樂園、旅游驛站、農(nóng)業(yè)科普等項(xiàng)目，南陽村發(fā)展徒步休閑、森林康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光等項(xiàng)目，下格碑村發(fā)展高端農(nóng)產(chǎn)品、采摘體驗(yàn)等，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體驗(yàn)區(qū)。

四是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)支持。由縣財(cái)政配套500萬元，用于完善土沃鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃編制;出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收辦法，對(duì)土沃鄉(xiāng)杏則村1000畝連翹基地給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ);金融部門開展小微企業(yè)會(huì)員制信用貸款服務(wù)，為20家農(nóng)業(yè)合作社發(fā)放貸款532萬元;文旅、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)開等部門根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)給予幫扶支持，政策疊加，進(jìn)行資金集中扶持，促進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展。

特別是在2019年，自6月份晉城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展推進(jìn)大會(huì)召開以后，沁水縣認(rèn)真貫徹大會(huì)精神，以縣委農(nóng)工辦文件出臺(tái)了《沁水縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施方案》，提出了全縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年目標(biāo)任務(wù)，確定了工作重點(diǎn)，將相關(guān)責(zé)任分解到各級(jí)部門單位，凝聚起全縣上下全力共抓新局面。方案明確了到2021年，類型多樣、各具特色的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群將覆蓋60%的行政村;打造農(nóng)林文旅康融合示范村33個(gè)，其中2019年11個(gè);建成農(nóng)林文旅康融合標(biāo)桿片（村）6個(gè)，其中2019年2個(gè)，片（村）內(nèi)農(nóng)民通過“三變”改革參與農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合比例達(dá)到60%以上，農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)收入占比超過50%，農(nóng)民收入增幅保持在10%以上。為進(jìn)一步將實(shí)施方案落實(shí)落細(xì)，在征求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊接著出臺(tái)了《沁水縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合實(shí)施意見》，采取了一系列保障措施，對(duì)市委支持農(nóng)林文旅康融合發(fā)展“黃金27”政策逐條進(jìn)行了責(zé)任分解，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和煤礦或一個(gè)煤層氣企業(yè)包聯(lián)行政村進(jìn)行幫扶，編印了農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策匯編200本，大力營(yíng)造農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

據(jù)了解，自實(shí)施農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作以來，沁水縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)工作實(shí)際，以土沃鄉(xiāng)為試點(diǎn)鄉(xiāng)，以青龍村、應(yīng)郭村等為示范村，集中開展了基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，果蔬采摘、綠色康養(yǎng)、觀光徒步、藝術(shù)體驗(yàn)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育，規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目64個(gè)，概算投資1.18億元，完成投資4769萬元，各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合新鄉(xiāng)村雛形初顯。

下一步，沁水縣將根據(jù)“全縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)方案”，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，三五支撐”總體思路，以鄉(xiāng)村振興為總目標(biāo)，繼續(xù)鞏固提升“百里畫廊”土沃農(nóng)旅片區(qū)，包括重點(diǎn)打造“沁河古堡”片區(qū)，逐步引導(dǎo)開發(fā)鄭莊片區(qū)，重點(diǎn)抓好11個(gè)試點(diǎn)村的產(chǎn)業(yè)融合工作，依托沁水縣豐富的歷史文化、自然風(fēng)光、民俗民藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢(shì)，不斷培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，改革創(chuàng)新，先行先試，堅(jiān)決走出一條符合沁水實(shí)際的農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑。