電網風險預警管控措施探討

楊琳 董百強

【摘 要】隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的日益提高提高，社會各界對電力能源的需求量逐年增加。這使得電網的規模也越來越大，而電網運行中會受到環境、設備和技術條件等方面的影響，電網運行的風險性也隨之上升。當前我國電網風險預警管控體系和各方面的機制還不夠成熟，管控工作中還存在一些問題，如何加強電網風險預警管控是當前一個重要的研究課題。本文將對電網風險預警管控工作的現狀進行簡單分析，并深入探討風險預警管控措施，以期為我國電網安全運行提供參考。

【關鍵詞】電網；風險預警；管控措施

當前國內電網的規模隨著經濟的快速發展而不斷擴大，電網運行的風險性也隨之增加。在運行過程中，一旦出現故障或是發生安全事故，則會造成大范圍和長時間的破壞，影響著整個國家的經濟安全和社會安全。同時，電網運行系統還是一個十分復雜的體系。自然、社會、設備及技術等各方面的因素都會影響到整個電網系統的運行。正是這種復雜性為電網的安全帶來了更多的隱患以及不可控因素。基于此，電力管理者必須對電網運行加強風險預警管控，為電網系統的安全穩定運行保駕護航。

一、電網風險預警管控中存在的問題

（一）電網風險預警管控主動性不強

在我國的電網風險預警管控中包括分析、評估、預警發布、風險控制等多個環節。而這些環節的實施主要是由電力主管部門進行集中調配，其他部門和人員加以配合輔助，從而有效地提升電網運行的安全性。但當前許多電網部門缺乏對電網風險預警管控的主動性。一方面，對電網風險預警的管控意識不足，對管控工作缺乏足夠的重視，從而使整個風險管控工作的計劃和參與積極性變得羸弱；另一方面，電網風險主控部門對管控工作的調控能力不足，缺乏對整個電網運行的分析，對各部門的業務情況不夠了解，從而導致對其他部門的調度能力不足，且提出的管控措施缺乏一定的實際可操作性[1]。

（二）電網風險管控制度不完善

在電網風險預警管控中風險的辨識、風險的評估、風險的預警與風險的控制是其中最為基礎和重要的環節，為了確保各環節各流程在實際的風險管控工作中正常進行，就必須要有完善的風險管理制度來進行保障。而當前在我國的關于風險管控的一系列制度還不夠完善。一方面缺乏各環節流程運行的制度依據和細則規范，使得各部門的工作開展缺乏一定的制度基礎。同時風險管控工作進行的流程化和規范化不足，影響風險管控的效果。另一方面，電網風險預警管控的監督制度不完善，崗位或是職責的明確以及事故發生的責任追究制不完善，使得工作人員在管控工作中工作態度不端，或是容易形成部門與工作人員之間互相推諉責任的現象，從而影響風險管控工作的順利開展。

（三）電網安全運行規劃工作有待改進

電網安全運行的科學整體規劃對于電網風險預警管控也具有重要的意義。目前我國的電網規劃在風險預警管控機制方面存在著較大不足，一方面電網安全運行規劃最后的結果修改頻率較大，使得對風險預警的管控具有更多不確定性，且經常修改規劃結果也不利于風險防控措施的設定和實施[2]。另一方面，電網安全運行規劃的設計在通用性上還存在明顯不足。不能有效解決電網運行過程中遇到的各類不同安全隱患和故障解決，處理安全問題較為單一。除此之外，電網安全運行規劃設計的設計人員缺乏穩定性，使得規劃設計會由于設計人員設計理念和專業知識的不同而缺乏連貫性，從而對電網的安全運行造成一定程度上的影響。

二、電網風險預警管控的措施

（一）充分發揮主管部門的主動控制作用

要加強電網風險預警管控效果，確保電網的安全運行，電網的主管部門就應當充分發揮主動控制作用。首先，主管部門要提高對電網風險預警管控的重視程度，在整個工作的規劃和開展中都要以提高電網運行的安全性為目標，同時要端正工作態度，明確自身職責，主動積極參與到電網風險預警管控的工作中，提高安全意識、責任意識和參與意識。其次，主管部門要熟悉電網其他各部門的業務及流程，充分發揮主控和領導作用，掌控電網運行的全局，根據安全預警管控求來充分調配各部門加以管控輔助，并依照實際情況提出更加具有合理性和實操性的措施，從而推動電網的安全運行[3]。

（二）完善電網風險預警管控制度

電網安全預警管控制度是防風險的制度保障，也是風險預警管控工作開展的制度依據。基于此，電力管理者必須要完善電網安全預警管控制度。首先是要針對風險預警管控的各環節制定詳細的業務流程和細則規范，為工作的進行提供更加規范化和細致的執行依據，這樣不僅能夠確保工作的規范化和流程化，還能在出現安全問題時及時找出所在環節和流程，為風險的及時化解提供保障；其次是要完善電網安全預警管控的監督制度。一是要明確各業務部門及各工作人員的崗位職責，增強部門工作人員的工作責任意識，共同推進風險預警的管控工作，避免崗位職責存在模糊地帶；二是要建立健全安全責任追責制，確保在電網運行過程中出現安全故障或是發生安全故障時有直接的責任追究部門和人員，以此來約束和監督各部門及其工作人員，使其端正工作態度，注重對風險的防控。

（三）改進電網安全運行規劃工作

改進電網安全運行規劃，首先是要提高整體規劃的科學合理性，加強對整個電網規劃的分析及對電網運行環境的調研，確保安全運行規劃結果盡量能適應各種運行環境和情況；其次是要加強規劃的專業性，不管是設計的專業性還是人員的專業性都需要增強，使得整個設計成果更加具有通用性，能夠盡可能地防范和解決電網運行中遭遇的各類風險和安全問題[4]。除此之外，在整個規劃設計中要將風險評估融合其中，結合電網的短期風險和中長期風險進行安全規劃，在電網的規劃建設中直接將風險降到最低程度，以此來提高電網運行的安全性。

三、結語

綜上所述，電網風險預警管控措施是否有效，直接決定著電網運行的安全與定。因此，針對當前電網風險預警管控工作中存在的問題，電力系統管理人員還需加以改進。從制度保障、主動防控及電網規劃等方面來促進風險預警管控工作的全面推進落實，全方位有重點的提升風險管控水平。從而更好應對和解決電網運行中的風險預警難題，最終提高電網運行的安全性和穩定性。

參考文獻：

[1]楊靖.電網風險預警管控措施分析與探討[J].黑龍江科學，2017，8（24）：86-87.

[2]朱磊.深化提升電網運行風險預警管控工作的思考[J].中外企業家，2017（26）：184+188.

[3]吳朋.如何構建電網動態安全風險預警管控機制[J].科技經濟導刊，2016（32）：201-202.

[4]孫四海，陳永寧，劉彩祥.電網動態安全風險預警管控機制的構建與實施[J].中國高新技術企業，2015（34）：131-133.

（作者單位：國網重慶市電力公司璧山供電分公司）