電力工程成本核算在項目施工中的重要性

岳鵬

【摘 要】電力工程項目建設(shè)是滿足現(xiàn)今各行業(yè)對電能需求的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在大多數(shù)的電力企業(yè)采用的都是工程招投標(biāo)的形式來獲取項目的投建資格，而其在投標(biāo)過程中最應(yīng)注重的便是工程項目的成本核算工作，這是企業(yè)中標(biāo)的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的關(guān)鍵。但是，電力企業(yè)在進行項目成本核算時往往在方法的選取、核算的范圍等方面存在一些問題，使得成本核算質(zhì)量不能得到有效保證。本文對電力工程項目的成本核算工作進行了多方面的研究分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程；工程項目；成本核算

1 電力工程成本控制概述

電力工程項目成本是指在進行輸配電線路和變電站建設(shè)及技術(shù)革新改造工程或用電銷售、管理等經(jīng)營過程中，購買物料、設(shè)備所花費的費用及人工費和其他費用的總和。電力工程項目成本管理內(nèi)容主要包括確定責(zé)任成本、編制成本計劃、控制成本支出、核算項目成本。

1.1成本控制的原則

首先是最低成本原則。成本最低，企業(yè)的利潤就會最大化。工程核算要仔細分析各種降低成本的因素以及成本降低的可能性，制定最低目標(biāo)。核算工作既要全面挖掘降低成本的潛力，也要保證降低成本的合理性，以確保工程質(zhì)量。其次是全面控制原則。全面控制就是全員控制、全程控制。要建立以項目負責(zé)人為核心向外延展的全員控制體系，建立成本責(zé)任制、實施成本責(zé)任分工，將成本目標(biāo)分解到部門、班組及個人；使得從項目經(jīng)理、到一線施工員、從預(yù)算員到行政管理人員以及雜料員等人人擔(dān)責(zé)。員工樹立起成本管理意識，確立成本控制觀念。再次是動態(tài)控制原則。工程建設(shè)過程本身就是一個動態(tài)的進展過程。為此，成本控制就是一個動態(tài)的跟蹤、變化、調(diào)整、控制過程。在實際工程進展中，成本動態(tài)數(shù)據(jù)往往與成本控制計劃發(fā)生偏離，此時的核算責(zé)任人員就有必要分析發(fā)生偏離的原因，調(diào)整成本控制的實際，整合成本控制的資源，使兩者在新的起點上重合，重新按新的成本控制計劃進行施工，當(dāng)再次出現(xiàn)偏離時，再次調(diào)整。如此周而復(fù)始，動態(tài)控制。

1.2成本控制的關(guān)鍵

首先要是要責(zé)權(quán)相結(jié)合。責(zé)任和權(quán)利是不可分割的，權(quán)利是實現(xiàn)責(zé)任的條件，責(zé)任是行使權(quán)力的目的所在。承擔(dān)責(zé)任必須享有權(quán)利。在成本控制活動中，基于全員控制、全程控制的原則，成本控制不再僅僅是財務(wù)人員的職責(zé)，而是以項目責(zé)任人為核心的成本責(zé)任體系，其中包括一切項目建設(shè)的相關(guān)人員。項目責(zé)任人簽訂項目總體成本目標(biāo)責(zé)任書，并將此責(zé)任層層分解到部門、班組及施工個員，明確各個層面的權(quán)利與責(zé)任。成本控制由組織到個人、由橫向到縱向，落實到各個環(huán)節(jié)，使項目成本始終處于有效控制之下。其次是要成本項目相統(tǒng)一。成本控制的核心目標(biāo)是為了增加利潤空間，只有控制了成本，才有了利潤實現(xiàn)的基礎(chǔ)。因此，在成本控制上首先需要確定統(tǒng)一完整的成本控制項目與范圍，基于預(yù)算成本、計劃成本和實際成本的實際控制考量，確定統(tǒng)一的、全面的控制項目與設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在全員控制與全程控制的各個環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)成本對象資料的記錄、核算、上報口徑統(tǒng)一、明晰，以確保預(yù)算成本和實際成本具有可比性。

2 在電力企業(yè)中開展成本核算工作的重要性

首先是有助于電力企業(yè)實現(xiàn)日常生產(chǎn)費用的有效控制。在電力工程的建設(shè)中，主要以項目的經(jīng)濟效益為發(fā)展目的，而增加項目經(jīng)濟效益的主要手段就是從控制電力企業(yè)日常建設(shè)生產(chǎn)的費用入手，只有這樣，才能減少項目建設(shè)過程中的資金浪費現(xiàn)象，才能通過低成本取得最大經(jīng)濟利益；然后是有助于電力企業(yè)提高內(nèi)部的經(jīng)濟管理水平。電力工程成本管理屬于經(jīng)濟管理范疇，企業(yè)為了滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，不斷通過加強成本的核算和成本的控制管理，以提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理水平來加強資金的合理管理，以便促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 對電力工程的項目成本核算的建議

3.1明確成本核算的原則。成本核算是企業(yè)成本管理中的一個重要組成部分，所以首先就要對成本核算的原則進行明確。統(tǒng)一成本歸集、形象進度和產(chǎn)值統(tǒng)計，保證這三個方面要有一致的取值范圍。按時間順序劃分，成本核算可以分為月度核算、年度核算和工程竣工核算，在進行核算的時候要保證成本核算是及時的，另外，核算精細化的要求也應(yīng)該達到。建設(shè)工程批準(zhǔn)概算書是工程核算口徑的依據(jù)，也要與財務(wù)會計核算準(zhǔn)則相結(jié)合，核算的口徑要統(tǒng)一。在統(tǒng)計口徑上，還要注意施工圖預(yù)算費用與實際核算成本費用的一致性和可比性。

3.2明確成本核算精細化的必要性。成本核算精細化能及時準(zhǔn)確地將項目實施過程中發(fā)生的人工費、材料費、機械費、外包工程款、其他直接費、間接費等各項成本費用歸集分配到可精確劃分的各單位工程，將各單位工程實際成本與其投標(biāo)報價進行對比分析，從各個方面、各個層次對工程進行控制與監(jiān)督，從而實現(xiàn)對工程的動態(tài)管理。

3.3設(shè)置明確的核算科目，規(guī)范各核算人員的職責(zé)和權(quán)力。核算科目的設(shè)置一定要按照合同進行，按產(chǎn)值或概算分攤部分管理費用等公共費用；另外，還要按照項目的具體情況以及公司相關(guān)制度的要求，確定核算科目，一般要包括有建筑工程、設(shè)備、安裝工程、待攤支出等。如果有需要，還可以對科目進一步細分。企業(yè)核算人員的職責(zé)和權(quán)力，可以通過成本核算有關(guān)制度來明確進行規(guī)范，這時就要健全相關(guān)的制度，可以根據(jù)國家的相關(guān)政策以及企業(yè)的實際情況來不斷地完善相關(guān)制度，使電力工程項目成本核算工作有規(guī)律可循，有制度可依，明確規(guī)定各核算人員的職責(zé)和權(quán)力，把成本核算工作落實到人，這樣可以有效地確保成本核算工作的有效進行，還可以對核算工作的準(zhǔn)確性和真實性進行相應(yīng)的提高。

3.4加強對核算人員的培訓(xùn)，提高核算人員的業(yè)務(wù)水平。核算人員是核算工作的主體，成本核算工作的有效進行依靠的就是核算人員的積極配合，所以想要提高核算工作的準(zhǔn)確性，就必須加強對核算人員業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)，提升他們的業(yè)務(wù)水平。核算人員的業(yè)務(wù)水平不高，即使收集的資料再全、再準(zhǔn)確，也會因為核算人員業(yè)務(wù)水平不高而出現(xiàn)誤差的。所以提高核算人員的業(yè)務(wù)水平，還可以有效地提高項目成本核算的準(zhǔn)確性。另外，還可以制定相應(yīng)的賞罰制度，來提高核算人員的工作積極性和工作效率，提高成本核算的質(zhì)量。

3.5集中招標(biāo)采購相關(guān)設(shè)備，選擇合適的施工單位。電力工程項目成本核算的一個重要組成部分就是設(shè)備的采購，有些企業(yè)為了省力、省時、降低工程造價，選用的都是施工單位提供的設(shè)備。但是為了能夠有效地確保工程質(zhì)量，設(shè)備還是通過公開招標(biāo)統(tǒng)一選購更為合適，這樣還可以有效地拒絕其中所存在的腐敗問題。根據(jù)工程規(guī)模大小規(guī)定分別由省級公司和市級公司分別在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上選擇施工單位也是一個重要方面。一個信譽度好的施工單位，不但可以確保施工質(zhì)量，還有利于進行成本核算，減少建設(shè)過程中的浪費問題，所以對于施工單位的選擇也一定要慎重。

4 結(jié)語

電力企業(yè)經(jīng)濟管理中成本核算具有很重要的意義，其不僅能夠讓供電企業(yè)獲得最大的收益，還能全面的提高供電企業(yè)的運行效率。成本核算與控制的最根本目標(biāo)是實現(xiàn)利潤最大化。財會人員要掌握現(xiàn)代化的核算手段，在項目設(shè)置與成本預(yù)控上，不斷的創(chuàng)新與完善，才能最終實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

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[3]李彥斌，宋曉華，楊美鳳.淺談工程項目成本核算的流程和方法.中國電力教育.2009（l）.

（作者單位：國網(wǎng)臨汾供電公司）