“放管服”為發(fā)展提速

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 王一丁

8月9日，在貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境廳服務(wù)窗口處，前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)寥寥無幾。這與記者印象中曾經(jīng)人頭攢動的畫面形成了鮮明的對比，顯得有點冷清。

這一變化正源于讓企業(yè)拍手叫好的環(huán)境影響評價（以下簡稱環(huán)評）的“放管服”改革。

“在推進環(huán)評‘放管服’改革的過程中，貴州省生態(tài)環(huán)境廳重點做了三道題——切實做好簡化行政審批的‘減法’、做好加強監(jiān)管的‘加法’和優(yōu)化服務(wù)的‘乘法’。”貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處工作人員劉昊說，改革讓企業(yè)減輕了負擔(dān)，也讓企業(yè)感受到營商環(huán)境的優(yōu)化。

從2013年到2019年上半年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳將9個行業(yè)25個類別132項建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限下放到市、縣兩級環(huán)保部門。特別是2018年，貴州省生態(tài)環(huán)境廳修訂審批環(huán)評建設(shè)項目目錄，經(jīng)貴州省政府同意，又將8個類別13個行業(yè)63個涉及旅游資源開發(fā)、社會事業(yè)等項目的環(huán)評文件審批權(quán)限下放至市（州）生態(tài)環(huán)境部門，并于2019年4月1日正式實施。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳推進環(huán)評“放管服”改革的重要一環(huán)，就是將建設(shè)項目環(huán)境影響登記表由“審批制”改為“備案制”，企業(yè)按照環(huán)評文件要求，自行在網(wǎng)上備案。

“環(huán)評報告書的審批時間已由法定60日縮減至15個工作日，環(huán)評報告表由法定30日縮減到了7個工作日。”劉昊告訴記者，不僅進一步明確了環(huán)評審批的時限和程序，而且針對報告書編制和修改過程需要一定的時間，導(dǎo)致環(huán)評技術(shù)評估時間過長影響項目審批效率這一問題，早在2017年9月，省生態(tài)環(huán)境廳就承諾在審批時限不變的條件下將環(huán)評技術(shù)評估階段時間納入至審批時限中，同時還明確環(huán)評技術(shù)評估階段時限，使環(huán)評行政許可審批的時間大大縮短。

貴州省政府政務(wù)服務(wù)中心省生態(tài)環(huán)境廳“紅旗窗口”。（貴州省生態(tài)環(huán)境廳供圖）

與此同時，貴州省生態(tài)環(huán)境廳還為重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局等項目開辟了綠色通道，實行即到即受理，即受理即評估，評估與審查同步，最大限度地發(fā)揮環(huán)評審批對穩(wěn)定有效投資、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用。

2019年1月至5月底，貴州省共審批建設(shè)項目環(huán)評文件1576個，其中報告書181個、報告表1395個，備案環(huán)境影響登記表5858個，審查規(guī)劃環(huán)評數(shù)19個；建設(shè)項目總投資約3015.36億元，環(huán)保投資55.91億元；因產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策和重大環(huán)境影響（選址、環(huán)境容量）等原因不予審批建設(shè)項目環(huán)評文件15個，總投資近2.54億元。其中，由貴州省生態(tài)環(huán)境廳審批建設(shè)項目環(huán)評文件44個（報告書37個、報告表7個），審查規(guī)劃環(huán)評數(shù)8個。

下一步，貴州省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)下放環(huán)評文件審批權(quán)限，研究制定優(yōu)化提升營商環(huán)境政策措施，大幅精簡企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)的審批流程，進一步縮減辦理時間，提高審批效率，努力以最快的審批速度、最好的服務(wù)態(tài)度，打造一流的環(huán)評審批服務(wù)，為企業(yè)辦事提供便利。