資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的萬山實踐
——中經(jīng)銅仁現(xiàn)場交流會觀點摘要

整理 / 圖_貴州日報當代融媒體記者 / 陳剛

8月3日，由經(jīng)濟日報社和貴州省委宣傳部共同主辦的“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的萬山實踐”中經(jīng)銅仁現(xiàn)場交流會在萬山區(qū)舉行，與會領(lǐng)導、專家圍繞資源枯竭型城市如何破題實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展進行深入交流研討，對萬山實施產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑給予肯定。

張小影：萬山在新中國砥礪奮進征程上作出了重要貢獻

經(jīng)濟日報社社長兼總編輯

萬山有著悠久的汞工業(yè)歷史，在新中國砥礪奮進征程上作出了重要貢獻。在萬山資源枯竭面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，習近平總書記對萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展作出重要批示，提出明確要求。

萬山各級干部群眾始終牢記總書記的殷殷囑托，積極奮發(fā)進取、攻堅克難，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施產(chǎn)業(yè)原地轉(zhuǎn)型、城市異地轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，萬山經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾生活水平顯著提高，綠水青山就是金山銀山的理念在萬山開始落地生根，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有益探索，創(chuàng)造了成功經(jīng)驗。

侯云春：以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

國務院發(fā)展研究中心原副主任

轉(zhuǎn)型發(fā)展要從過去的要素推動轉(zhuǎn)向效率推動和創(chuàng)新驅(qū)動，萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展的成就、舉措和經(jīng)驗，可圈可點、可贊可嘆，對于資源枯竭型城市、資源型集中地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，都具有借鑒意義。

萬山的成功轉(zhuǎn)型有幾個特點：堅持踐行新發(fā)展理念，觀念轉(zhuǎn)變在先，統(tǒng)籌謀劃在前，以新發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持高起點，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；堅持對內(nèi)對外開放，高水平招商選資選企，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；堅持立足自身優(yōu)勢，促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力走新型城市化道路。

白津夫：可持續(xù)發(fā)展能力全面提升

中共中央政策研究室經(jīng)濟局原巡視員、經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院特約研究員

萬山轉(zhuǎn)型走出一條自我發(fā)展的新路，全面提升了可持續(xù)發(fā)展能力，為資源城市轉(zhuǎn)型做出了示范，走出了新路，提供了路徑。

萬山實踐著眼點在哪？一是順勢而為、做活存量；二是趁勢而為、做大增量；三是強勢發(fā)展、做優(yōu)變量。

萬山的學習點在什么地方？一是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維；二是一切從實際出發(fā)、謀劃好新的發(fā)展路徑；三是優(yōu)化營商環(huán)境，全區(qū)上下把打造營商環(huán)境作為重中之重，讓企業(yè)落地扎根、帶動地方經(jīng)濟。

未來，萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)力點是：促進綠色化轉(zhuǎn)型、加強數(shù)字化提升、堅持質(zhì)量化發(fā)展、推動區(qū)域化協(xié)同。

胥和平：把握科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展大趨勢

科技部調(diào)研室原主任、全國科技振興城市經(jīng)濟研究會理事長

萬山以老礦工業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)，與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展融為一爐，積極探索出一條區(qū)域發(fā)展價值之路。資源枯竭型城市背后的深層次問題實質(zhì)上是創(chuàng)新資源匱乏的問題，萬山在突破資源瓶頸實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展上邁出了堅實的步伐。

未來城市的發(fā)展，要把握科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，從過去簡單的營造創(chuàng)新營商環(huán)境走向構(gòu)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。同時，大力發(fā)展服務型經(jīng)濟或者以服務業(yè)為主導的新型經(jīng)濟，瞄準基層市場和產(chǎn)業(yè)，特別是新農(nóng)業(yè)、微型制造業(yè)。大力培育各種創(chuàng)新型人才和應用型教育人才，進一步擴大地區(qū)文化優(yōu)勢，弘揚民族地區(qū)文化。

張車偉：立足“綠水青山”激發(fā)潛在優(yōu)勢

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長、中國勞動經(jīng)濟學會會長

萬山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功的背后，離不開中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。萬山抓住了歷史發(fā)展機遇，使得綠水青山變成金山銀山，走出了一條資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

朱砂古鎮(zhèn)是我看到的特色古鎮(zhèn)當中非常有典型價值和推廣價值的典范，完全符合國家發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)的定義，這樣一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不僅能夠吸引到周邊許多游客的關(guān)注與青睞，而且，還能夠吸引區(qū)域乃至全國很多游客慕名而來。這不僅僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，也促進了城鄉(xiāng)融合。

吳大華：不斷創(chuàng)新和完善體制機制

貴州省社科院院長

萬山區(qū)轉(zhuǎn)型思路首先就是融合共生發(fā)展，即以融入銅仁城市經(jīng)濟圈為戰(zhàn)略路徑，以工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略為重點，以深化改革、擴大開放為根本動力，不斷培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為我國推進資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)揮示范作用。

進入新時代，萬山區(qū)要不斷創(chuàng)新和完善資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制，強化開放發(fā)展理念，打造最優(yōu)營商環(huán)境，用好用活國家轉(zhuǎn)型支持政策，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，大力促進非公經(jīng)濟加快發(fā)展，持續(xù)走出一條資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與路徑來。

田玉軍：牢記囑托奮勇前行

銅仁市人大常委會副主任、萬山區(qū)委書記

萬山人民始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，把總書記的關(guān)心關(guān)懷化為奮勇前行的動力，化為感恩奮進的實踐，堅持唯變所適、綠色引領(lǐng)、包容開放、發(fā)展共享，干部群眾解放了思想觀念，轉(zhuǎn)變了工作作風，提升了干事創(chuàng)業(yè)的能力。

如今的萬山，工業(yè)轉(zhuǎn)型向綠，發(fā)展勢頭強勁有力；農(nóng)業(yè)遍地開花，村村寨寨芬芳滿園；旅游全域發(fā)展，活力四射人氣爆棚；城市日新月異，商業(yè)集聚城景交融，一個又一個“萬山故事”在這片神奇美麗的土地上演繹并延續(xù)，譜寫出百姓富和生態(tài)美融合共生、共同發(fā)展的新篇章。