文_賀劍
近年來,仁懷市按照“整街推進、整市提升”要求,以“六化社區·幸福城市”為載體,圍繞上下統籌、條塊統籌、力量統籌,著力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局,有力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持上下統籌,推動區域共建“一體發力”。市、街道、社區黨組織三級聯動,建立市統籌、街主抓、社區負責的運行機制,實現從“單打獨斗”到“整體聯動”。
圍繞建設“治理有效、服務一流、群眾滿意”目標,研究出臺城市基層黨建工作方案,投入1000萬元補齊城市基層黨建功能和服務短板。聚焦政策制定、組織實施、資源配置、督查指導,形成一個步調整體推進、一套標準督導落實、一把尺子嚴格考核、一體發力增強實效的城市基層黨建推進機制。
以機構改革為契機,選擇魯班街道作試點,將黨政辦、社事辦等辦、站(所)優化整合為基層黨建、公共服務等8個綜合機構,做到向上對口與向下對應相結合,有力提升了街道黨工委統籌協調、系統落實能力。
圍繞落實黨的方針政策、領導社區建設等6項職責,量化社區工作任務清單,讓社區干部有足夠精力抓黨建、抓治理、抓服務,確保社區服務“管得到、管得好”。

仁懷市機關在職黨員到社區報到。(易志凱 / 攝)
堅持條塊統籌,推動社區共治“整體提升”。發揮“組織在前、黨員在先”作用,推進街道社區、單位、行業黨建融合,實現從“局部推進”到“整體提升”。
以組織體系建設為重點,組建小區、樓宇、商圈、非公和社會組織黨組織190個,形成街道黨工委、社區黨組織、居民黨小組縱向網格管理體系,實現黨組織在居民小區、樓宇、商圈和社會組織全覆蓋。
按照國有資產優先用于社區建設、城市開發優先預留社區空間的原則,充分利用駐區單位閑置資產建成“黨群之家”6個,相關部門為社區提供辦公服務陣地6000平方米。
積極推行社區支書、主任“一肩挑”,完善居規民約、小區公約和“一事一議”制度,創新開展感恩教育,選派14名社區干部到廣東、浙江掛職鍛煉,增強服務群眾能力,不斷提升黨建引領社會治理水平。
堅持力量統籌,推動服務共享“全面融入”。結合區域特點、人群特征、服務覆蓋等因素,統籌力量、創新手段,實現從“單一服務”到“全面融入”。
探索建立1個積分管理平臺和任務、需求、承諾、考核4張清單的“1+4”在職黨員到社區報到新模式,推動全市2320名機關在職黨員到社區報到,實現黨員報到全覆蓋、任務需求全認領、承諾事項全兌現、志愿服務全參與。
探索運用“互聯網+黨建”“智慧黨建”做法,建立綜合性、智能化信息服務平臺,推動黨建工作與社會管理深度融合。
按照環境相近、條件相當、任務相通、問題相似、責任相互原則,以院落、小區、樓棟等為單位,以300戶左右為標準,設置服務網格617個,為群眾提供各類服務5萬余次。