高校聯合 打造人才高地

在粵港澳大灣區的建設中，作為人才“蓄水池”和創新思維聚集地的高校，在其中扮演著極其重要的角色。那么，高校資源豐富的粵港澳三地將充分發揮高等教育的基礎支撐和動力引領作用，為大灣區提供源源不斷的人才支撐和智力支撐。

培育“產學研”重鎮

一個國家或一個地區的經濟、社會、文化的發展，離不開人才的支撐，而人才的培養與教育的發展息息相關，特別是高等教育在其中扮演著“發動機”角色，粵港澳大灣區的發展亦如是。在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中也提到，要打造粵港澳大灣區教育和人才高地，推動教育合作發展。

實際上，作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，粵港澳大灣區不僅有著豐富的高校資源，也集聚了一大批高水平的重點實驗室與科研機構，為大灣區人才創新、創業提供了基礎條件。但與世界著名的灣區相比，粵港澳大灣區人才聚集力仍然相對較弱。全球化智庫（CCG）在2018年11月發布的《粵港澳大灣區人才發展報告》中指出，粵港澳大灣區受高等教育人口比例較低，僅為常住人口的17.4%，而舊金山灣區受教育程度為本科及以上的勞動力占全體勞動力的比重達到46%，紐約灣區也達到42%;東京灣區的大學和研究生院的學生數量在2010年就超過106萬人，占日本的36.7%。

美國舊金山灣區是世界上最重要的科技中心之一，其中，硅谷有高度集中的智力資源優勢，僅諾貝爾獎得主、數學菲爾茲獎得主就超過100位，還擁有斯坦福大學、加州伯克利大學等20多所著名大學。更重要的是，灣區擁有高效的科技孵化能力，僅“斯坦福系”之下，就孵化了谷歌、雅虎等一批企業巨頭。

粵港澳大灣區的發展一定需要人才的支撐，尤其是需要國際化的人才。而人才除了引入，亦需要通過大灣區的高校來培育。香港和澳門的大學國際化水平相對比內地高，如果粵港澳三地加強教育合作，有利于廣東的高校培養更多國際化的人才。前不久，華南理工大學與澳門大學正式簽署本科生“2+2”聯合培養項目協議，這是粵港澳大灣區內高校合作的首個雙向雙學位本科聯合培養項目，對粵港澳大灣區高校探索教育協同創新新路徑，開拓灣區人才培養新模式等方面具有積極的示范意義。

港區全國人大代表、香港公開大學校長黃玉山表示，迫切需要粵港澳三地政府、大專院校和社會共同合作，創建大灣區高等教育合作平臺，借助合作平臺，充分發揮灣區內高等教育集群效應，在大灣區共建一流聯合實驗室和協同創新中心，促進大灣區院校及科研機構國際化，一方面推動大灣區成為世界級的“產學研”重鎮，另一方面促進高等教育機構實現較高水平國際化，為灣區發展提供高素質人才，尤其是科學、工程和技術領域人才。

加強資源共享

在推動粵港澳大灣區教育合作發展方面，《綱要》支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心;充分發揮粵港澳高校聯盟的作用，鼓勵三地高校探索開展相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉化等方面的合作交流。

粵港澳三地高等教育資源豐富，在總量約150所高校的布局中，香港有4所世界排名進入前100名的大學，具有較高的高等教育水平和較強的科技創新能力;澳門的旅游教育等學科專業水平高居全球前列;而廣東高等教育體量龐大且擁有完整的學科布局和產業鏈。

2016年，由中山大學率先倡議并與香港中文大學和澳門大學共同發起了粵港澳高校聯盟。該聯盟以匯集粵港澳精英大學、培養高素質人才、推動三地共同邁向知識型經濟時代為宗旨。目前，共有28所粵港澳的高校入盟，包括廣東12所、香港9所、澳門7所高校。分析人士指出，建立人才高地，不能單靠一個地區和一所學校，需要多地多校共同努力，形成資源共享、優勢互補的局面。粵港澳高校聯盟的成立，有利于形成一個整體，通過強強聯合，可以進一步提升區域內高校整體辦學水平和提高合作層次，打造“一小時學術圈”，共同為國家和粵港澳地區創新驅動發展貢獻力量。

絲路智谷研究院院長梁海明表示，粵港澳大灣區加強教育合作，應考慮促進粵港澳大灣區各高?？蒲腥藛T更多的互動。他提到，紐約灣區的一個成功因素，是灣區內高?？蒲腥藛T學術交流非常頻密。因此，要發揮產學研對國際科技創新中心的促進作用，加強粵港澳大灣區各高?？蒲腥藛T更緊密的學術交流必不可少。

加速內地教育國際化

除了要充分發揮粵港澳高校聯盟的作用，推動實現優質高校資源共享外，《綱要》提到的粵港澳合作辦學實際上在很多年前就早已拉開帷幕。位于珠海的北京師范大學—香港浸會大學聯合國際學院（UIC），是首家內地與香港高等教育界合作創辦的重點大學。該校創新地推行博雅教育及國際化辦學模式，致力于建成世界一流的博雅型大學，培育國際精英人才，促進中國高等教育國際化。

2014年，國家教育部批準設立香港中文大學（深圳），這是繼UIC之后的第二所由內地高校和香港的大學合作成立的高校，同樣是落戶粵港澳大灣區。相關數據顯示，截至2018年年底，港中大（深圳）已與境外87所全球一流大學開展實質性合作，具備境外學習經歷的在校生比例已超過60%。而北師港浸大前往境外深造的畢業生比例也近70%，常年居廣東省高校之首。

此外，在2018年廣州大學與香港科技大學簽署了建立港科大（廣州）的合作協議，在最初的謀劃階段，香港科技大學校長史維就曾言，兩個校區將同等重要，開辦分校并非只是因為內地資金充裕，而是想增強科大本校欠缺的部分，期望分校與本校發揮協同效應，促成學生以至香港與大灣區內城市的良性互動，創造雙贏。

“受制于香港有限的學位，內地每年大約只有2萬個學生能到香港讀書，所以如果香港和內地學校在大灣區合作辦學，提供給學生國際化的教育，就能為內地很多學生創造更多的機會，滿足大灣區的人力資源需求?！毕愀垡柤瘓F創辦董事蔡永基說，大灣區可以給香港的大學在香港本土之外發展他們的教育業務，對于大學本身來說也是好事，能夠幫助大學增加資金和資源。

伴隨著粵港澳大灣區的建設和《綱要》的發布，粵港澳的教育合作方興未艾。據廣東省教育廳透露，目前有一批港澳知名高校達成來粵辦學意向，除香港科技大學（廣州）外，香港城市大學、澳門科技大學、澳門城市大學、香港大學（醫學院）、香港中文大學（醫學院）落戶大灣區內地正在加快謀劃和推進。澳門大學在珠海有橫琴校區，比目前澳大校園大20倍，可容納1.5萬學生。蔡永基指出，未來如果這些大學能夠在大灣區建立分校，引入國際化的師資力量，有助加速內地教育的國際化。

“大灣區大學”新嘗試

在粵港澳大灣區教育合作方面，《綱要》還鼓勵聯合共建研究中心，支持大灣區建設國際教育示范區，推進世界一流大學和一流學科建設等要求。對此，有不少學者建議結合“建設國際科技創新中心”的目標，由三地政府在深圳河套地區合作共建“灣區科技大學”，對標世界一流大學，以全新的聯合辦學模式建設一所服務大灣區發展的新型理工科大學或者綜合性大學。

2018年的全國兩會上，全國人大代表、深圳大學校長李清泉就提出了“創建灣區聯合大學”的建議，具體是建議粵港澳三地政府、高校、企業和社會多方合作創建一所新型聯合大學，打破三地高等教育交流合作的體制壁壘，推動粵港澳大灣區高等教育協同發展，支撐大灣區創新驅動發展。

2019年全國兩會，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰也建議在粵港澳大灣區內設立政府投資建設、社會力量管理運營的“灣區大學”，作為創新型灣區的高等學府，為灣區輸出更國際化、更創新的人才，促進該地區未來發展，并希望教育主管部門允許先行先試，讓灣區大學成為“試點”。

蔡永基認為，如果能夠在大灣區合作建立一所有針對性的大學，得到國家全力的支持，配合香港和內地在創科界人才的支持，應該說是一個很好的嘗試。

2019年5月，“大灣區大學”傳出落地消息。5月19日，在首屆粵港澳大灣區媒體峰會上，東莞市委副書記、市長肖亞非向媒體披露，國家已經初步同意，在東莞濱海灣新區設立一所高質量、高水平的大灣區大學，目前相關籌建工作正在抓緊推進。

在梁海明看來，粵港澳三地教育若要求變、求新，以及更適合大灣區未來發展的要求，尤其是國際科技創新中心發展的要求，可參考位于紐約灣區的美國普林斯頓大學的辦學模式，建立小而精的文理科大學?！靶《笨梢约杏邢拶Y源發展優勢學科，尤其是發展國際科技創新中心有關的優勢學科，“文理大學”可以進行學科交叉，不僅開闊科研工作者的思維，更能培養文理皆通的畢業生，這對以后粵港澳大灣區的建設，乃至對中國的建設都大有裨益。