農產品質量安全輿情應對模式及策略研究

周璐瓊 李依靜

摘要：采用材料調研的模式，對農產品的質量和安全做出分析和研究。結合真實的案例，對輿情的應對模式進行總結：輿情出現之后，要迅速地做出應對措施，做好相對的輿情分析和判斷;輿情的應對方式也表現為緊急應對模式、案例處理模式、科普模式以及預防模式幾種方法，輿情應對主要包括專家、學者、管理者、生產、消費和其他社會團體，我國的相應管理部門一定要做好管理工作輿情應對，要做到科學嚴謹，要能夠經得住反復的檢測和推敲。

關鍵詞：農產品質量安全;輿情;應對模式和策略

基金項目：甘肅林業職業技術學院科技計劃資助，項目編號：gsly2018_07

中圖分類號： F322 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.18.007

近些年，我國的農產品質量安全問題頻發，毒豇豆、鎘大米、塑料大米、衛生紙饅頭，通過網絡、微博、視頻進行轉播農產品的安全問題居高不下。不管是真實的農產品質量安全問題，還是故意的夸大其詞，如果處理不得當會使農民的利益受到很大的打擊，還會影響農產品的發展，甚至極大地 影響到人們對政府的信任度。怎樣正確的解決農產品質量安全輿情，已經成為當下急迫需要解決的問題。

1 輿情分析研判

輿情出現之后，我國的相關部門要第一時間做出正確的應對，進行深入的研究和分析，判斷輿情的性質以及可能發展出現的各種可能性、影響程度等。

分析時要做到準確、及時、理性、客觀。輿情分析不單是需要全面的農產品相關知識，還需要了解社會學、心理學、管理學、新聞傳播學等其他學科的知識內容。一般需要通過各個領域的管家進行分析和研究，對輿情進行深入判斷[1]。

1.1輿情性質的分析和判斷

按照農產品的輿情性質可以有效地將輿情分成質量問題類以及惡意攻擊類、科學缺陷類、認知類、政府公信類等。一是質量問題類，指的是農業產品生產、運輸、加工、銷售當中出現的關于質量安全的問題，當中包含了農藥殘留、非法添加劑以及大量的重金屬殘留和河流污染物等。二是認知類，因為很多的工作缺少農產品的質量安全意識和專業知識，在一些謠言的誤導下可能會產生錯誤的認知。例如，“避孕藥”（無籽）西瓜和葡萄、致癌香蕉、打針西瓜等，這些都是因為缺少基本常識，屬于認知類型。三是惡意攻擊類。通常會有某些人到處散播謠言以不正當的手段來惡意的攻擊他人，從而非法獲利，或者有著其他不可告人的目的，一般都是為了從中謀取利潤，例如，早些年的碘鹽事件，大小廠家鹽賣斷貨，塑料大米、塑料粉絲這些都屬于惡意攻擊類型[2]。四是科學缺陷類型。農產品的生產、加工、保險、冷藏、加工、以及質量檢測的技術和標準都在不斷地進步，再加上我國農產品的種類繁多，問題也相對比較復雜。對相關的科學性以及全面性，對安全生產技術、設備的安全性、先進性。對冷藏設備的報銷效果的技術可靠性，對檢測技術的權威性都有著不同的觀點和看法，因此所產生的問題都歸結于科學缺陷類。五是政府公信力類。這一類是黨和國家各個政府部門對農產品安全質量做出重大的安排、重大部署、法律法規的修訂等事件。農產品的安全監督和管理問題、檢測問題、認證和評估問題都會引起社會各界的廣泛關注，公眾會產生不同的言論和態度。這一類的輿情可以從側面反映政府部門公信力的大小，可以準確地歸結為政府公信力類。一旦出現，所波及的范圍和影響就會比較大。

1.2 輿情發展階段的趨勢分析和判斷

通常情況下，人們會將輿情的整體發展分成發生階段、發酵階段、發展階段、高潮階段、回落階段以及反饋階段等幾個方面。在輿情的發生階段時體現在媒體的報道上，很多網友在網絡上進行關注和評論。之后再通過傳統媒體的報道和網絡形成一個對應，這時候輿情就發展到發酵階段。輿情的發生階段和發酵階段的間隔非常短，網絡上的發出和早、晚日報的相差時間不會超過幾個小時。在發酵階段如果應對得當一般都可以有效控制，但負面的情緒不會完全消失，傳統的新聞媒體出面進行報道科普知識，輿情就會提前進入回落期。如果在問題處理不得當，矛盾再一次的激化時則會有人趁機做違法亂紀的事，這時候輿情進入高漲期。輿情的高漲階段將會有領導跨級出面解決，慢慢的開始進入一個回落階段[3]。人們在對農產品進行質量安排輿情處理時應該準確地把輿情解決在發展的最初階段，要盡可能地防范于未然。

2 輿情應對策略

2.1 要把握應對的時機

一般情況下，輿情是越早處理越好，尤其是針對一些特大或者重大的輿情，需要我國相關部門在第一時間內進行聲明，要堅定地表明立場，公布正確客觀的信息和結論;在傳統的新聞媒體進行調查之前給出一個合理公正的解釋。如果輿情在初期沒有得到合理的控制和解決，或者在態度上沒有滿足網絡公民的需求，可能會激起更大的輿情，例如，河南的“瘦肉精”事件[4]。

2.2 應對主體

輿情應對的主體包括管理階級、專業的機構以及專家和消費者社會各界的團體等;需要提高各界的交流和溝通，全面發揮社會各級作用。一是政府各級部門。政府部門在進行管理時要占據主導地位，然后一起應對，尤其是在交涉過程中，需要更好地進行組織作用。二是專業的機構和專業學者在輿情的應對上，具有科研和官方的權威性、專業性，這是其他職位都無法代替的。專業的機構和專業學者都是在某個領域有著一定成就的，能夠運用數據說話，以實際的數據來分析問題，具有較高的權威性[5]。專業的機構可以有效地集中智慧，首先是篩選出錯誤的觀點，最后給出一個科學正確的結論。

目前，生產者屬于分散銷售和經營，應對輿情的能力和意識薄弱，絕大多數都是由政府來幫助生產者進行輿情的應對，由生產者為生產的現狀和保證農產品質量安全做出不懈的努力，還可以讓消費者全面了解農藥的使用情況。農產品的安全問題最后還是需要生產者來自行解決，生產者要全面提高安全生產能力，按照要求進行農業生產。

消費者屬于農產品當中質量安全的受害者，也是輿情應對的核心任務，要創造條件讓他們主動應對，而不是被動接受，這樣可以更好地應對輿情的效果。從另一個角度上來說，讓人民群眾都參加到一起的應對中，能夠更加全面地掌握人們所關注的熱點和認知情況，也方便更好地開展輿情的應對;通過應對也能夠讓廣大的人民群眾接受正確的信息[6]。

3結語

輿情在出現之后，一定要快速地做出應對措施，要做好全面的判斷和分析。及時、科學、準確、客觀的來進行應對。輿情應對的模式一般可以分為緊急應對、科普解讀、預防模式以及個案處理。對于大部分的輿情來說，越早進行控制是越有利的;輿情的應對方向包括管理者、專家和學者、生產方、消費方以及社會中的各級團體等。所以，本文借助農產品質量安全輿情應對模式，展開分析和深入的研究調查，為業內人士以及相關的管理人員提供參考和借鑒。

參考文獻

[1]李娜.農產品質量安全檢驗檢測體系創新建設策略探討[J].南方農業，2019，13（05）：105-106.

[2]顏學佳，楊云，薛敏.農產品質量安全檢驗檢測體系建設的創新策略探究[J].農民致富之友，2019（02）：221.

[3]鐘妙嫦，彭立鈞，李麗，陳惠婷.我國農產品質量安全管理策略研究[J].鄉村科技，2018（18）：33-34.

[4]于國光，王強，戴芬，孫彩霞，鄭蔚然，姚佳蓉.農產品質量安全輿情應對模式及策略研究[J].食品安全質量檢測學報，2017，8（12）：4901-4907.

[5]韓偉斌，龔成華，周新成，林玉娟.淺談食用農產品質量安全問題及全程控制策略[J].中國農業信息，2017（06）：30-

31.

[6]付陳梅，李敬，劉洋.安全農產品的供給機制與“四位一體”中國農產品質量安全保障體系的優化策略——基于博弈理論的分析[J].徐州工程學院學報（社會科學版），2016，31（04）：55-60.

作者簡介：周璐瓊，本科學歷，講師，研究方向：植物保護。

通訊作者：李依靜，本科學歷，實驗師，研究方向：實驗實訓室的教學與管理。