推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策研究

曹鴻鵬 李勇 王丁

摘要：促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑之一。 鼓勵多種管理方式，促進“三產(chǎn)”的有機結(jié)合，能夠擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，獲取更多的增值效益，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)民就業(yè)，切實增加農(nóng)民收入。本文分析了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)一體化的現(xiàn)狀和影響因素。同時，提出了切實可行的政策及建議，以發(fā)展各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，優(yōu)化農(nóng)村一體化戰(zhàn)略，促進“三產(chǎn)”融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;“三產(chǎn)”融合;政策與建議

中圖分類號： F264 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.18.001

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化的廣泛融合，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化已成為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大政策取向。

1農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式及影響因素分析

隨著各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不斷推進，各地區(qū)結(jié)合本區(qū)自然狀況、區(qū)位條件和社會發(fā)展水平，不斷探索創(chuàng)新，逐步形成了多種類型的融合發(fā)展模式。

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將種植、養(yǎng)殖、畜牧等各產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，通過協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展特點，建立有機聯(lián)系，整合各產(chǎn)業(yè)資源，逐步形成農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展新模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值空間。目前，很多地區(qū)都在積極推廣“畜—沼—果蔬”或稻田鴨、稻田蟹、稻田魚等種養(yǎng)結(jié)合模式，大力實施種養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)，形成了多種種養(yǎng)模式的科學組合，資源高效利用，生產(chǎn)效益最大化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進一步促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和價值增值。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心，依托涉農(nóng)經(jīng)營組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，從基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)到市場供應環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給、產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系。

1.3農(nóng)業(yè)功能拓展模式

根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特點，依托當?shù)貎?yōu)勢資源，繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)、旅游和生態(tài)一體化。積極培育新興產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化等，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的增值空間。發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主體，集旅游、休閑、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)于一體，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一產(chǎn)”的發(fā)展格局。

1.4多元融合型發(fā)展模式

依托核心農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用技術(shù)、資源、人才等優(yōu)勢，促進“三產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務、物流倉儲、農(nóng)業(yè)旅游等多種形式，復合發(fā)展的多個領(lǐng)域。

2農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較慢

雖然農(nóng)村“三產(chǎn)”一體化發(fā)展在現(xiàn)階段取得了一定成效，但仍處于起步階段。就目前發(fā)展形勢而言，整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈尚未達到深度整合的階段。農(nóng)產(chǎn)品加工只是以初加工為基礎(chǔ)，精加工程度不高。農(nóng)產(chǎn)品市場擴張有限，品牌輻射效應無法形成，市場競爭力相對薄弱。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技科研投入水平較低

隨著科技的不斷發(fā)展，當今已是物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，而目前農(nóng)業(yè)信息技術(shù)還沒有形成一個完整系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)相對不高，接受新科技能力不強，跟不上現(xiàn)代科技的發(fā)展步伐，無法掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學技術(shù)。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者固化的傳統(tǒng)思維模式，農(nóng)產(chǎn)品物流作用還沒有得到很好地發(fā)揮。加上農(nóng)產(chǎn)品的特質(zhì)性，保質(zhì)期短，運輸過程中易損壞，在農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施和運輸途中的保存方面還有待加強。

3 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策及建議

3.1 進一步強化政策支撐

擴大農(nóng)業(yè)的各項功能，大力發(fā)展新的農(nóng)業(yè)形式，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化主體，建立多形式利益聯(lián)動機制。完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合服務，完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合促進機制等方面。引入更具針對性和運營的政策和措施，促進農(nóng)村“三產(chǎn)”融合。

3.2 積極開展試點示范

結(jié)合各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，適應當?shù)貙嶋H情況，指導分類。探索不同地區(qū)和不同行業(yè)的整合模式、農(nóng)業(yè)內(nèi)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能擴展、高技術(shù)滲透等各類產(chǎn)業(yè)集成試點項目的分類和實施分批進行。擴展到不同地區(qū)和整個產(chǎn)業(yè)鏈，完成產(chǎn)業(yè)集成和發(fā)展，推進試點縣的項目任務。

3.3 加大對龍頭企業(yè)的支持

培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將其發(fā)展的重點引導到農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣及農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通、銷售上，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工裝備制造業(yè)發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代物流體系，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應鏈管理，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。引導龍頭企業(yè)建立或參與合作社和合作組織，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主導作用，大力培育以現(xiàn)代企業(yè)為核心，集生產(chǎn)、加工、服務于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體。

3.4 加強國家對產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)

以堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全的戰(zhàn)略高度，加強對產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)性研究，從國家戰(zhàn)略定位上，加強頂層設(shè)計，科學制定農(nóng)村“三產(chǎn)”一體化發(fā)展規(guī)劃，加強糧食主產(chǎn)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)一體化的優(yōu)勢途徑和措施的宏觀指導。加強農(nóng)村工業(yè)一體化企業(yè)的培育，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。完善產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展的重點設(shè)施和公共服務設(shè)施，營造城鄉(xiāng)互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。

4 結(jié)語

促進農(nóng)村“三產(chǎn)”的整合和發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開辟農(nóng)民增收新空間，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不足，促進鄉(xiāng)村振興的重要出發(fā)點。因此，深入研究“三產(chǎn)”一體化對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，提高農(nóng)民收入水平具有重要意義。

參考文獻

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作者簡介：曹鴻鵬，本科學歷，助理農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)綜合研究。