新時期如何落實國有企業基層紀檢組織監督責任工作

別盈瑩

摘 要：本文通過對國有企業紀檢組織的監督職責進行詳細闡述，結合當前紀檢組織履行監督職能過程中存在的問題，探討紀檢組織如何高效開展紀檢工作。實現對企業的全面監督，加強企業的廉政作風建設，為企業的健康發展提供有效的支持。

關鍵詞：國有企業;基層;紀檢組織;監督責任

1引言

加強國有企業紀檢組織建設是推進企業改革，堅持黨要管黨，從嚴治黨的重要舉措。國企紀委協助黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作，確保黨的路線方針政策貫徹落實，承擔起監督執紀問責的重要職責。權力失范于監督缺位，腐敗滋生于監督弱化。黨的十八大以來，推進新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性的成就，但有的企業黨的領導和監督虛化弱化，仍然有不收斂、不收手等違紀問題發生。為避免監督執紀失之于寬、松、軟，黨委要強化主體責任，紀委要不斷探索和完善對企業權利制約的監督機制，提升紀檢隊伍的能力素質，強化基層紀檢組織的執紀水平，扎實推進企業紀檢監察工作高質量發展。

2國有企業紀委監督執紀乏力情況分析

2.1黨委給力不夠。《國家監察》是中紀委拍攝的反腐敗警示教育系列專題片，里面有不少國企腐敗的真實案例。國企腐敗主要存在國企黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力、紀委監督機制不完善、監督力量薄弱等共性問題。有的國企黨組織對全面從嚴治黨的認識不深，黨的教育虛化，黨的領導班子成員廉潔意識不強。有的黨組織落實主體責任不實，開展黨風廉政工作統籌協調力量不足，重于企業發展的生產安全及經營業務而疏于黨風廉政和對紀檢工作的指導，企業的紀檢工作若得不到黨委的重視，就會降低員工對黨風廉政的重視。若紀檢組織被逐漸邊緣化，監管機制運作不力，老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大，國有企業的反腐力度就會存在弱化趨勢。在強化黨風廉政工作中，黨委要加強對紀委的工作支持。比如有的企業設有紀檢隊伍，專職紀檢人力薄弱，雖然兼職人員多，但兼職紀檢干事工作重心偏于業務，使監督成了“副業”，不能發揮出有力的監督作用。

2.2紀委監督合力不足。一是有的紀檢組織“三轉”落實不到位，沒有準確把握好監督的界限。中央紀委明確要求，紀檢監察機關要緊緊圍繞監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。但這一要求在一些國企的基層紀檢組織中還執行得不徹底。有的企業在人事晉升招聘面試、采購比價招標等組織流程中，要求基層紀檢人員現場參與監督并簽字確認，讓紀檢人員既當“裁判員”，又代替職能部門兼任“運動員”。然而，當紀檢組織開展以上問題調查時，存在無法嚴格公正執紀的情況。國企紀檢組織必須嚴格執行“三轉”，對于不屬于職責范圍內的工作要明確拒絕，做好紀檢職能的宣傳解釋，得到黨委和群眾的支持和理解。

二是紀檢組織在工作開展中缺乏有效的政策支持。在調查處置中，紀檢組織針對非黨員、非干部的違紀處理，因企業行政處分的考核政策不全面，不能提供有效的處罰依據，不利于紀檢監督工作的實現。有的企業紀檢部門與職能部門溝通不暢，在協同相關職能部門，如財務部、合同部等開展聯合調查存在難度，不能做到對問題的深入了解。而在處罰決定的履行過程中，對處罰的效果跟進不及時，不能保證處罰決定的切實執行。紀檢部門缺乏有效的支持力度，使得在組織監督工作的開展中存在一定難度，特別是對黨委領導干部或平級部門進行相應的監督工作時，不能有效的發揮監督職能，對存在的問題不能做到及時的發現和調查，不能形成有效的組織監督效果。2.3執紀隊伍能力不強

打鐵還需自身硬，忠誠、干凈、擔當是對紀檢隊伍的素質要求。當前黨組織的反腐力度不斷提升，對紀檢人員的要求也在不斷加強，紀檢人員不僅要具備較強的政治理論素養，還要在實踐中熟悉運用黨的法規政策，嚴謹規范、高效的開展監督執行問責工作。為深入廉政建設，不少企業在改革過程中，設立紀檢組織，任命專兼職紀檢干事，但一些紀檢人員的理論積淀不夠，紀言紀語不熟，業務能力欠足，辦案手法單一，規范程序不明，發現問題片面，處理能力較弱。同時，紀檢組織監督工作缺乏有效的考核和激勵機制，不能對工作效果進行有效評價，嚴重影響工作效果的提升和工作人員的積極性，容易影響紀檢工作效率，不能實現職能的高效履行。[1]

3新時期落實國有企業基層紀檢組織監督責任工作的建議

3.1加強企業黨組織的領導作用。企業黨組織要加強對紀檢工作的指導和支持，利用自身的思想政治教育優勢，將紀檢工作的重要性進行有效的宣傳教育，有效提升加強黨組織的廉政作風建設，提升黨員干部的思想覺悟，促進良好工作作風的形成。通過對黨員群眾的思想教育，提升紀檢部門的權威和公信力，為紀檢監督工作的開展提供良好的群眾基礎，通過與基層職工群眾的溝通交流，對反映強烈的問題進行重點跟進，形成高效的信息渠道，推動監督工作的科學開展。黨組織要充分整合紀檢工作資源，結合企業的管理經營實際，制定科學完善的紀檢工作制度，明確紀檢監督工作職能，對紀檢部門提供強力的支持，保障紀檢工作能夠起到實際效用，對企業的管理運行環節進行有效的監督。同時黨組織要加強對紀檢工作人員的教育，使工作人員能夠堅定政治立場，提升工作責任心，切實履行監督職責，為企業的發展保駕護航。[2]

3.2夯實紀檢工作機制。企業紀委要結合企業的性質，制定完善的紀檢監督機制，對企業管理運行的各個環節進行有效的組織監督。首先建立聯防聯控機制，橫向聯動相關職能部門合力參與監督調查工作，縱向聯動上下級紀檢組織深入開展監督檢查，強化監督隊伍，全力發揮監督作用。其次，要明確監督對象，梳理企業關鍵崗位、關鍵環節、關鍵工程的廉政風險點，并建立廉政風險防控機制，加強對管理運行過程的監管。再次，紀檢工作人員要積極深入到生產管理一線，及時了解政策和管理的執行落實情況，在政策執行過程中及時發現問題，對問題主體進行及時的調查，對相關監督對象形成客觀的評價，協調各個職能部門進行違規問題的處理。同時，紀檢部門監督職能的實現要著眼于企業的發展形勢，進行相關管理活動的效能監察，對各個管理環節進行公正客觀的評價，為監督工作的實現提供有效的支持，對生產管理的各個環節進行有效的監管有效提升紀檢工作效率。

3.3創新紀檢組織監督形式。紀檢組織要積極轉變工作思路，結合紀檢工作的實際環境，進行監督工作形式的科學選擇，積極學習先進的紀檢工作思想，利用先進技術，對紀檢工作進行科學的規劃和部署，實現監督職能的高效實現。積極利用網絡渠道，進行廉政教育宣傳，提升企業整體的遵紀守法意識，加強與職工群眾的溝通，及時收集問題線索，有效實現監督職能。

3.4加強紀檢隊伍建設。執紀者必先守紀，律人者必先律己，企業紀委更好地履行監督職責，必須建設一支高素質、專業化的紀檢干部隊伍。紀委要積極尋求黨委的支持，選派政治素質過硬、專業能力強的人充實到紀檢隊伍當中，在選人工作中注意專業結構的搭配。在日常工作中，持續提升紀檢隊伍的業務培訓力度。上級紀檢組織要加強對紀檢新兵的業務指導和要求，通過以案代訓、交叉執紀等方式幫助紀檢人員在工作中積累經驗，鍛煉成長，提升紀檢團隊力量，保障企業風清氣正的良好氛圍。

4結語

國企基層紀檢組織要充分認識到紀檢工作的重要性，明確自身定位，加強學習，堅定政治立場，轉變傳統工作思想，創新工作形式，推動監督職能的高效實現，促進企業的健康發展。

參考文獻

[1] 駱蘅.國企基層紀檢監察有效履行監督責任的實踐研究[J].企業改革與管理，2019（2）：180-180.