淺析人工影響天氣安全管理工作要點

李斌 徐亮

摘要 人工影響天氣是氣象防災減災工作的一項重要手段，也是政府為人民群眾提供的一項公共服務。隨著人工影響天氣的作業能力、管理水平和服務效益的不斷提高，在防災減災、農業公共服務體系建設和水資源安全保障等方面發揮的作用日益明顯。與此同時，人工影響天氣作業需求多樣化，作業工作常態化，安全管理問題日益突出，解決好安全問題是保障人工影響天氣工作正常開展的關鍵。

關鍵詞 人工影響天氣;安全管理

中圖分類號：P48 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2019）05-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.05.047

Brief Analysis on the Key Points of Safety Management for Weather Modification

LI Bin??et al（Dezhou Meteorological Bureau，Dezhou，Shandong??253078）

Abstract Weather modification is an important means of meteorological disaster prevention and mitigation，as well as a public service provided by the government for the people. With the continuous improvement of operation ability，management level and service efficiency for weather modification，it plays an increasingly important role in disaster prevention and mitigation，agricultural public service system construction and water resources security. At the same time，the demand for weather modification is diversified，the work is normalized，and the safety management problem is becoming increasingly prominent. Solving the safety problem is the key to ensure the normal development of weather modification.

Key words???Weather modification;Safety management

近年來，經濟社會發展對人工影響天氣工作提出了新要求，大力推進科學作業、精準作業、安全作業，全面提升人工影響天氣工作質量和效益。作為地市級，主要采用高炮、火箭和地面燃燒爐等作業方式，存在作業量大、作業風險高、人員管理難等諸多不安全問題，因作業引起的人員傷亡和財產損失事故時有發生。德州市積極探索人工影響天氣安全工作管理體系，取得了良好的效果。

1 德州市人工影響天氣安全管理措施

1.1 管理體制系統化，落實管理責任

積極探索管理創新，強化責任管理，形成政府主導、部門協作、綜合監管的管理體制，各縣市分別成立和完善了以分管市長、縣長為組長的人工影響天氣工作領導小組，市、縣政府分管負責人為人工影響天氣工作安全第一責任人，鄉長、鎮長為鄉鎮一級主要責任人，鄉鎮政府主要負責作業站點、作業人員的安全管理，縣氣象局負責人工影響天氣業務管理，層層簽訂責任書，進一步落實地方政府的安全管理責任。

1.2 作業站點標準化，確保作業環境達標

狠抓作業點基礎設施建設，建立作業站點選點、設計、建設、驗收一系列制度，新建和改建作業點嚴格按照規范設計建設，作業站點的環境和建設質量普遍提高。為每個作業點按標準配置了彈藥箱，保障彈藥安全儲存。所有作業點按標準配置2套監控設備，并連接至市人工影響天氣監控平臺，實現了對作業點和彈藥庫24 h實時監控。

1.3 作業裝備自動化，減少操作風險

隨著裝備自動化的發展，人工影響天氣作業高炮、火箭的自動化發射已經成熟，不需要人工近距離發射，極大減少了作業事故的發生概率。加快推進人工影響天氣作業自動化發展，通過典型帶動裝備自動化改造升級，提高人工影響天氣作業的科學管理能力和信息化水平，實現自動化遠程操作、“人炮”分離，確保作業人員人身安全.

1.4 作業流程規范化，強化檔案管理

建立人工影響天氣作業規范化流程，健全和完善了各項規章制度，梳理人工影響天氣各項標準，統一規范全市人工影響天氣檔案工作，制作了市、縣、作業點3級檔案的參照模板，各地均已建立并完善了檔案內容，切實做到了全程留痕。通過檔案的規范化，有效促進了人工影響天氣管理制度、標準的落實、執行。

1.5 彈藥儲運社會化，確保規范安全

嚴格按照《民用爆炸物安全管理條例》規范人工影響天氣彈藥存儲和運輸，與專業的民爆公司建立長期合作關系，建立租賃民用爆炸器材庫房為主要存儲方式、租用民用爆炸運輸車輛為主要運輸方式的彈藥存儲運輸管理模式，實現了人工影響天氣彈藥的統一儲存運輸，提高了安全保障。

1.6 管理考核績效化，提高工作積極性

通過推行績效管理，細化對人工影響天氣各項工作和作業人員的考核管理，實現對作業點各項工作的有效管理，特別是加強從業人員的管理，以管理辦法為抓手，切實提高人工影響天氣工作的規范化、標準化管理水平。通過考核獎懲、獎優罰劣，提高了作業人員待遇，保持了隊伍穩定，增強了作業人員責任心，提高了工作效率。

2 小結

人工影響天氣工作是一項造福人類的光榮事業，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針，進一步推進人工影響天氣的科學、安全發展，為當地經濟社會發展、農業生產和生態修復發揮積極作用。

參考文獻

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[2] 中國氣象局.QX/T 297-2015，地面人工影響天氣作業安全管理要求[S].北京：氣象出版社，2016.

[3]中國氣象局. QX/T 340-2016，人工影響天氣地面作業單位安全檢查規范[S].北京：氣象出版社，2017.

責任編輯：李楊

作者簡介 李斌（1976-），男，山東濟陽人，高級工程師，從事氣象災害防護工作。

收稿日期 2019-07-11